表 2 ：主要产业功能和布局表

产业功能  主要产业  产业布局  面积（km 2）  备注

综合服

务中心 商贸业 大南门、五马街、人民路为中心  5 以商业街为主，重点是改造提高

蒲州一带  2 以超级购物中心为主

瓯海新行政中心西北面  2 以购物中心以及大型商贸市场为主

永中街道为主体  2 以购物中心以及商业街为主 物流业 龙湾港区  1.5 以件杂货运输为主

鹿城（金温铁路货运站）  1 商品配送为主 金融业 杨府山东北、七都西北  3 形成中央商务区 商务办公 同上  信息服务业 同上  科教文卫产业 茶山、丽岙一带  15 高等教育、科研孵化为主

龙湾新行政中心南部  1 体育运动

七都岛南部  1 卫生教育 旅游业 瓯北三江  2 旅游集散

高新产业中心 高新技术产业 沙城 — 场桥沿海地区  15 发展光机电一体化、电子信息、金融设备、新材料和生物医药 新兴产业 永兴—沙城沿海地区  20 新兴产业其它 农业 大罗山  20 其中，名优茶 5 km 2，杨梅 15 km 2

三 垟  3 瓯柑种植业

沿海滩涂  25 海水养殖业

丽岙、仙岩地区  3 花卉种植业

2 、突出四个产业发展极：灵昆—北岙发展极、安阳—塘下发展极、瓯北—潘桥发展极、乐成—柳市发展极。

 ① 灵昆—北岙发展极。包括灵昆岛、温州浅滩工程造地地区、洞头南片诸岛及周边海域，陆域面积约 100 km 2，其中平地面积约 65 km 2 （大部分为新增围涂造地）。成为全市海洋产业中心，构筑以港口物流、新兴产业为支柱，海洋旅游和海洋渔业为特色的产业体系。

产业布局空间形态呈“轴一环”结构。“轴”即为灵昆岛—温州浅滩工程造地地区，“环”即为洞头南片诸岛围成的环形。”轴”重点在 灵昆东面和浅滩造地地区布局 新兴产业和出口加工业 ；在灵昆西面布局 旅游业。“环”重点在 状元岙深水港区纵深地域布局 港口物流业 ； 内“环”以“海中湖”为主体包括周边陆域主要发展 旅游业 ；外“环”的东、南沿海及附近岛屿主要发展 渔业、加工业和旅游业。

表 3 ：主要产业发展和布局表。

产业功能  主要产业  产业布局  面积

（ km 2 ）  备注

温州市海洋产业中心 港口物流业 霓屿岛、状元岙岛北面围垦区  4.5 国际集装箱为主 工业 灵昆—温州浅滩造地区  20 新兴产业温州浅滩造地地区东段  10 出口加工业

北岙镇南塘围垦区  2 水产品加工

洞头南面  0.5 海洋生物医药业 旅游业 重点开发“海中湖”，逐步开发周边其它景区 旅游资源开发 效益渔业 洞头南部、东部滩涂及近海  8 水产养殖

东屏、半屏 海洋捕捞，总吨位 1 万

② 安阳—塘下发展极。北至海城和仙岩，西邻大罗山，南接飞云江，东到海岸线，陆域面积约 240 km 2，其中平地面积约 170 km 2 ；是全市综合轻工基地。着重发展汽摩配、服饰业、机械及金属制品业，扶持发展文具、塑料制品、水暖器材、民用电器、水产品加工等，积极发展生产配套服务业和满足本地需求的商贸物流业。沿 104 国道组合安阳、莘 塍、汀田、塘下等镇区成为组合城市主城区，外围协调布局其它产业：在塘下西北、塘下东北和安阳东面布局 轻型加工业，形成综合轻工基地 ； 在莘塍—汀田沿海地区布局 生产配套服务业 ；在安阳新区布局 商贸业 ；在鲍田以南靠近主要公路布局 现代物流业。

表 4 ：主要产业发展和布局表

产业功能  主要产业  产业布局  面积（ km 2 ）  备注

综合轻工基地 轻型加工业 仙岩南面到瓯海与瑞安行政分界线  4 着重发展汽摩配、鞋服

塘下西北到瑞安行政区划界线  10 重点发展汽摩配等

天河靠大罗山、瑞安地区  5 发展文具、水暖器材、包装印刷等

塘下 - 鲍田以北沿海地区  30 发展汽摩配、机械、模具及金属制品等

莘塍以南 - 飞云江口沿海地区  20 发展五金工具、塑料制品以及水产品加工业

其它 生产配套服务业 莘塍和汀田沿海地区  20 为综合轻工基地服务 商贸业 安阳新区  2 满足当地需求 物流业 鲍田以南靠近主要公路  2 商品配送为主 农业 沿海滩涂  30 海水养殖东山、上望 海洋捕捞，总吨位 7 万

③ 瓯北—潘桥发展极。东到双屿（包括一部分）、潘桥和桐浦，南临飞云江、北至桥头、桥下和上塘镇，西到青田县，陆域总面积约 1250 km 2，其中平地面积约 200 km 2 ；成为特色轻工生产基地和轻工产品集散中心。着重发展鞋革、生活用具 （锁具、眼镜、打火机、剃须刀）、 泵阀业和服饰业，扶持发展现代物流业。

产业布局空间形态呈“组团式”格局：以生活用具业为主的藤桥—上戍；以泵阀业为主的瓯北；以制鞋业、现代物流和旅游休闲为主的仰义—双屿；以鞋革业为主的瞿溪—郭溪；以服饰辅料为主的桥头；以教仪玩具为主的桥下；以生活用具和现代物流为主的潘桥—娄桥；以服饰业、旅游休闲为主的陶山—碧山；以旅游、农业为主的泽雅等组团。

表 5 ：主要产业发展和布局表

产业功能  主要产业  产业布局  面积（ km 2 ）  备注

特色轻工基地 轻型加工业 藤桥—上戍  18 发展眼镜、打火机和剃须刀

瓯北镇 104 国道两侧、东瓯大桥接线两侧  11 发展泵阀、铸造、电镀及相关产业仰义、双屿沿江地区  7 制鞋业

瞿溪、郭溪结合部  2 鞋革业

桥头沿江地区  2.5 服饰辅料业

桥下沿江地区  2.5 教仪、玩具

潘桥 - 娄桥 - 白云山  5 锁具业

陶山 - 碧山之间  7 针织品、经编等

轻工产品集散中心 现代物流业 双屿 - 潘桥  3 以轻工产品集散和商品配送为主

其它 农业 北林 垟  5 中药材种植业为主的经济林果

乌牛、罗东山区  30 名优茶为主的经济林果业

西岸乡及周边 禽畜养殖业

潘桥附近平原和桐浦附近平原  30 都市农业 旅游业 泽雅水库周边、仰义西面山区及陶山—桐浦 旅游资源开发

④ 乐成—柳市发展极。北至虹桥，西接雁荡山脉，南邻瓯江，东到海岸线，陆域面积约 ---650 km 2，其中平地面积约 240 km 2 ；是全市电子电器产业基地、石化工业基地。着重发展电子电器、石化工业，积极发展生产配套服务业和满足本地需求的商贸服务业，扶持发展现代物流业。

产业空间形态为”一廊三区”。”一廊”指沿 104 国道、甬台温高速公路，北到虹桥，经乐成、柳市、北白象，南到乌牛镇，向东包括象阳的”工商走廊”。”三区”指以翁 垟 、黄华和大门、小门为中心的”石化工业区”和以七里、南岳为中心的 两个“物流园区”。

表 6 ：主要产业发展和布局表

产业功能  主要产业  产业布局  面积（ km 2 ）  备注

电子电器基地 轻型加工业 虹桥镇区东南面  10 电子元器件、摩托车及其它机械

天成乡和乐成镇间、甬台温高速公路以西  8 电工电器

乐清盐盆山以南、山外以北到象阳西南一带  26  乐清万家—湖头—新光  16乐清北白象镇温州大桥北入口、 104国道东侧—乌牛  15 仪器仪表、电机等 石化工业基地 石化工业 翁 垟 和大门、小门  34 石化工业、液化气储运 黄华、七里部分港岸线及后方部分陆域  2.5 船舶修造业

其它 生产配套服务业 甬台温高速公路以东的乐成沿海地区  15 服务于电子电器基地和港口物流园区 商贸业 柳市、北白象  2 区级商贸区 现代物流 南岳港区  5 大宗散杂货运输为主

七里港区  3 小型集装箱运输为主

乐成北面靠近高速出口  2 商品配送为主 农业 石矾、天成西部  15 都市农业

鹿西岛滩涂及近海  2 水产养殖 鹿西岛 海洋捕捞，总吨位 3 万

八、南部轻工拓展区布局

南部轻工拓展区以鳌江流域平原为主体，北临飞云江，东到海岸线（包括南、北麂列岛和大北列岛），西近南雁，南至浙闽交界。2002 年底总人口约 200 万人，陆域面积约 1700 km 2，其中基本联片的平地面积约 700km 2。

(一)产业功能定位和发展方向

产业功能定位：温州市产业副中心— 温州轻工产业转移的承接中心、温州国际性轻工产品生产基地之一。围绕功能定位，主要发展：轻型加工业、石化工业、商贸物流业、生态农业、旅游业。

1、轻型加工业 ：主要发展包装印刷、服饰、鞋革、塑料制品、农副产品加工及配套的轻工机械装备等。

2、石化工业：主要发展精细化工原料业。

3、商贸物流业 ：主要发展为鳌江流域和浙闽边际贸易服务的商贸物流业。

4、农业 ：主要发展经济林果、蔬菜花卉业、渔业和禽畜养殖业。

 5、旅游业 ：主要发展休闲旅游业。

（二）总体布局

产业布局的基本空间形态：以龙港、鳌江组合城市沿四个方向的主要交通干道呈放射状展开。整合龙港、鳌江、钱仓和萧江镇的服务功能，形成鳌江流域 综合服务中心 ；生产、服务分离，在外围形成若干 服务节点。沿主要交通干道发展工业，建设 轻工拓展基地。其它平原地区发展 都市农业。山区及海域（包括沿海滩涂和岛屿）着重发展 效益农业、旅游业。

1、强化整合力度，加强“一心”服务功能。整合龙港、鳌江、萧江等镇，成为鳌江流域服务中心，主要发展商贸物流业，满足本地商贸物流需求。

2、加快产业承接，建设轻工拓展基地。以“一心”为核心，沿 104 国道、甬台温高速公路、龙金大道布局轻工拓展基地，主要承接全市轻工产业转移、增强本地优势特色产业竞争能力、开展“山海协作”。

3、发挥区位、产业优势，建设若干工业布点。马屿处于金色产业带和西部生态产业区生态农业潜力较大的结合部，大力发展农副产品加工业；水头是我国重要的皮革加工和交易中心，大力发展制革工业。

4、生产、服务分离，形成若干服务节点。以生产、居住、商贸等不同产业功能板块分开布局为契机，在马屿、飞云、昆阳、水头、灵溪、宜乡 - 钱库形成重要服务节点。灵溪成为浙闽边际贸易的重要集聚地。

5、发挥资源优势，建设特色农业基地。依据资源特征，在不同地域着重建设经济林果基地、蔬菜花卉基地、禽畜养殖基地、水产养殖基地、海洋捕捞基地和都市农业基地。

6、开发旅游资源，满足居民旅游休闲需求。重点开发炎亭、渔寮周边特色旅游资源，合理开发南麂列岛。

表 7 ：主要产业发展和布局表

产业功能  主要产业  产业布局  面积（ km 2 ）  备注

温州轻工产业承接中心  轻型加工业 龙港以南、宜山以东沿海地区  15 包装印刷 昆阳、郑楼以东平原  40 服饰业 鳌江及钱仓周边  3 综合工业 水头西北鹤溪—腾蛟—凤巢  10 鞣制革、皮件加工 萧江、灵溪间沿 104 国道两侧  16 塑料制品 飞云江以南、飞云江三桥接线公路以东、塘头以西  20 轻工机械装备 马屿、梅屿、荆谷  10 农副产品加工及 3 km 2 的山海协作区 舥 艚以北、龙金大道以西沿海地区  30 综合工业

灵溪、龙港及宜山间  29 山海协作 鳌江东面及黑牛湾围垦  15 吸引台商投资 石化工业 龙港以南、芦浦附近平原  10 精细化工原料业 其它  商贸业 龙鳌城市中心  3 区级商业区 灵溪西面沿主要交通干道  2 边际贸易及配套的深加工业、物流业 物流业 甬台温高速公路出口附近，在萧江和龙港结合部  2 以商品配送为主 灵溪西面  1 以商品配送为主 生产配套服务 以宜山、钱库为主体沿龙金大道布局  15  农 业 桥墩、马站、藻溪等山区、半山区  103 经济林果 灵溪、马站、腾蛟、昆阳等山区、平原地区  30 蔬菜花卉 矾山、藻溪等地 禽畜养殖 鳌江南部沿海滩涂、大渔湾和沿浦湾  85 水产养殖 舥 艚、霞关、下厂 海洋捕捞，总吨位约 11 万吨 马屿、昆阳、麻步、金乡、钱库等附近平原  175 都市农业 旅游业 炎亭、渔寮 旅游资源开发

九、北部旅游产业区布局

北部旅游产业区：以楠溪江中上游流域、雁荡山景区为主体，东含海域、北接台州、西至丽水、南临桥头、上塘和白石，陆域总面积约 2800km 2，2002 年底总人口约 60 万人。

（一）产业功能定位

产业功能定位：”山、水”旅游胜地、特色农业基地。围绕产业功能定位，主要发展 ：旅游业、效益农业。

（二）产业总体布局

根据自然资源特点，产业布局总体框架呈”一心两块”格局。“一心”即以楠溪江、雁荡山景区为主构筑”山水旅游中心”。“两块”即东部海域及附近山体形成”海水养殖板块”，西部山区形成”山区农业板块”。

1 、山水旅游中心— 主要包括雁荡山、楠溪江主要景区及周边区域，陆域总面积约 1720km 2，其中旅游景区资源总面积约 1200km 2。主要发展 ：观光旅游、休闲旅游和古居文化旅游业，加强生态环境保护力度，适度发展以果蔬种植业为主的生态农业，严格控制污染。

①旅游业布局

 观光旅游—布局在北雁、中雁、楠溪江景区。

 休闲旅游—布局在中雁和楠溪江中游、四海山、龙湾潭森林公园景区及北雁的雁荡山森林公园和芙蓉池一带景区。

 文化旅游—布局在楠溪江沿江农村文化景区及大箬岩景区。

 ② 旅游接待服务

 在永嘉岩头镇、乐清雁荡镇布局旅游服务基地，发展旅游配套服务业。

 ③ 农业布局

在永嘉大楠溪、小楠溪流域布局名柚、干果等特色果树；在乐清雁荡山、雁湖一带布局“毛峰茶”；在乐清雁荡山景区的西北部地区及北雁与中雁的连线公路两侧布局干果和珍稀果品；在乐清大荆北部山区布局柑橙等水果；在乐清仙溪布局花卉种植业；在永嘉楠溪江两岸平原地区、枫林布局蔬菜种植业和野菜基地。

2、海水养殖板块—指乐清市虹桥镇以北的大荆、湖雾等镇及东面海域，面积约 160km 2，成为国内重要的贝类育苗中心之一、温州市重要的特色海水养殖基地。主要发展：特色海水养殖业和贝类育苗业。

产业布局：特色海水养殖业布局在南塘至湖雾一带海域，面积约 60km 2 ；贝类育苗业布局在清江中下游一带。

3、山区农业板块—包括永嘉县大箬岩以西的山区，面积约 920km 2，成为温州特色农产品供应基地之一。主要发展 ：经济林果、蔬菜种植业及特色禽畜养殖业。具体布局为：

经济林果基地—布局在黄南、溪下、潘坑、大岙、表山一带，在中低山丘陵 45 0 以上陡坡地退耕还林、还草基础上，加大生态公益林建设； 25 0 以上的坡耕地要逐步退耕还林，建设经济林基地；以竹乡黄南现有竹笋两用林为基础，建成为竹笋两用林基地；在徐岙、陡门乡、黄南、溪下等布局中药材基地；在碧莲、大箬岩布局名柚基地。

蔬菜花卉基地—在茗岙布局蔬菜和野菜基地。

禽畜养殖基地 —布局在巽宅、石染、西岙、界坑、应坑、山坑一带，以巽宅的“浙东白鹅”和黄牛为基础，着重发展特色禽畜养殖。

表 8 ：主要产业发展和布局表

产业功能  主要产业  产业布局  面积（ km 2 ）  备注

山、水旅游胜地 旅游业 北雁荡、中雁荡和楠溪江流域岩头、四海山、大箬岩、石桅岩等 旅游资源开发

岩头镇、雁荡镇 旅游接待服务

特色农业基地 经济林果 乐清雁荡山、雁湖一带  10 名优茶

永嘉碧莲、大箬岩地区  15 名柚

永嘉澄田周边  15 杨梅

永嘉东皋和乐清荆州、城北  36 干果

乐清大荆、永嘉岩坦  15 柑橙

乐清虹桥、芙蓉、西溪  10 珍稀果品基地

永嘉徐岙、陡门乡、黄南、溪下  10 中药材

永嘉黄南、溪下、潘坑及周边  60 速生林

永嘉张溪、黄南等地  35 竹笋两用林 蔬菜花卉 永嘉名岙、枫林和楠溪江两岸平原  30 山区蔬菜

乐清仙溪  3 花卉 禽畜养殖 永嘉巽宅、石染、西岙、山坑一带  水产养殖 乐清湾  60 特色海水养殖和贝类育苗

十、西部生态产业区布局

西部生态产业区, ：以飞云湖中上游主要景区和九峰山—玉苍山景区为主体拓展，东至平阳坑，南含玉苍山和楠雁荡山，西至浙闽交界，北至丽水交界，陆域总面积约 4600km 2，2002 年底总人口约 89 万人。

（一）产业功能定位和发展方向

产业功能定位：生态示范区—生态农业基地和生态旅游基地。主要发展生态农业、生态旅游业，适当发展水电业、农副产品加工等“清洁型资源类工业”。

（二）产业总体布局

根据自然资源特点和主要交通网络，产业布局总体框架呈”一心两块”格局。“一心”即以飞云湖库区为中心，往西北拓展至丽水、福建交界处（含乌岩岭），往东南方向拓展至氡泉、玉苍山、南雁荡山、平阳坑和瑞安西北山区，构筑”中部生态产业中心”。以文成南田、大峃等地为中心构筑”东北生态农业板块”，以泰顺罗阳、泗溪、三魁等地为中心构筑”西南生态农业板块”。

1、中部生态产业中心。主要发展生态旅游业，根据资源特点积极发展以特色经济林果为主的生态农业，着重强调保护性开发，总面积约 3100km 2。

—以乌岩岭、石 垟 为主体，包括周边地区。加强生态环境保护力度，在乌岩岭和石 垟 林场周边建设经济林基地；适当开发水电工业和旅游资源，在司前、左溪、峰门、新浦一带适当发展水电业。

—以“飞云湖”库区为主体，包括周边地区。成为温州市重点水源保护区。培育和营造水源涵养林、护岸林和水土保持林，有限制的开发旅游业，适当建设特色水果基地，禁止发展其它工业。

—以氡泉、九峰山、玉苍山、寨寮溪风景区为主体，包括周边地区。积极开发氡泉、九峰山、玉苍山、寨寮溪等风景区旅游资源并适当建设经济林果基地。

2、东北生态农业板块— 陆域总面积约 600km 2。发展经济林果、山区蔬菜、养殖业等生态农业，建设生态农业基地，并适当发展农产品加工业，布局一个无污染型综合工业布点，积极开发百丈 漈 及周围景区旅游资源。

3、西南生态农业板块— 陆域总面积约 900km 2。主要发展经济林果、蔬菜花卉、养殖业等 生态农业，并积极发展农产品加工业，适当发展轻型加工业。

表 9 ：主要产业发展和布局表

产业功能  主要产业  产业布局  面积（ km 2 ）  备注

生态农业基地 经济林果 泰顺雅阳、万排、百丈、罗阳等地和平阳曹阳、闹村等地以及文成平和、周山、百丈 氵祭 等镇  41 名优茶

文成珊溪、上林等  15 杨梅

文成百丈 漈 、公阳、玉壶、黄坦、珊溪等山区和泰顺新浦地区  40 干果

泰顺碑牌和文成南田、二源、十源等高山乡镇  15 珍稀果品

泰顺什阳周边及瑞安湖岭等山区  15 中药材

乌岩岭和石 垟 林场周边  120 速生林

泰顺司前和 苍南莒溪、平阳青街、文成双溪等地  115 竹笋两用林 蔬菜花卉 文成南田、大 峃 和泰顺、柳峰、筱村和罗阳周边地区  60 山区蔬菜

平阳凤卧、闹村和瑞安龙湖等地  60 马蹄笋

泰顺雅阳  2 花卉

文成南田、玉壶等地  3 花卉 禽畜养殖 文成南田、黄坦等地和泰顺中南部山区以及瑞安西部山区

生态旅游基地 旅游业 乌岩岭、氡泉、九峰山、玉苍山、寨寮溪，百丈 漈 、铜铃山、双龙等景区 开发旅游资源

其它 轻型加工业 泰顺三魁以北，大安与戬洲之间  3 农副产品深加工、精加工

泰顺富 垟 和月湖之间  4 轻型加工业 水电业 水电开发要以不对生态环境产生很大影响为前提

产业发展导向

扎实开展实体经济振兴行动。制定实施产业转型升级政策体系，鼓励企业加大实体经济投入，坚守实业，做强主业。加强“四位一体”融资平台建设，引导金融机构加大对小微企业的信贷支持，确保全年新增贷款1000亿元以上。坚持领导挂钩联系和帮扶工作制度，全面落实企业税费减免缓政策，营造尊商、亲商、兴商氛围，提振企业家信心。实施企业综合评价制度，促进资金、土地等要素资源向科技型、成长型企业和实体经济倾斜。发挥政策导向和市场机制的作用，不失时机地推进企业整合重组，引导企业加快制度、科技、管理创新和商务模式创新。

努力提升服务业发展水平。深化旅游管理体制改革，加大资源整合和营销力度，加快建设“1+4”旅游功能区，打造“两岛一带”海洋旅游板块，培育都市休闲旅游亮点，努力建设全国知名旅游目的地城市。加快发展生产性服务业，提升金融、创意、服务外包等产业发展水平。抓好瓯海潘桥、瑞安江南、苍南浙闽等物流园区建设，积极推进保税物流中心、航空物流园等项目。大力发展现代商贸业，启动滨江商务区市级商业中心建设，支持龙湾万达、瓯海南湖等城市综合体开发。科学布局市场体系，改造提升一批专业市场。加快建设电子商务产业园。扶持发展法律、会计、咨询等中介服务业。办好时尚消费品博览会。

加快工业转型升级步伐。坚持培育战略性新兴产业与改造提升传统产业两手抓，出台实施新能源、新材料、节能环保等3大新兴产业培育方案，突出抓好鹿城鞋革、乐清电工电气、瑞安汽摩配、永嘉泵阀4个省级现代产业集群示范区建设。以增量投入带动存量提升，推出工业用地出让1万亩，完成工业性投资600亿元。狠抓工业项目开工率和竣工投产率，实施10个重大战略性新兴产业项目、100个重大技改项目和380个土地供而未用项目。强化“以亩产论英雄”，分类落实扶优汰劣措施，开展产业集聚区节地示范专项行动，切实提高产业项目投资强度。

加大科技创新和节能减排工作力度。积极推进激光与光电产业集群建设，全力创建国家级高新技术产业开发区、大学科技园，完善科技孵化网络体系，争取每个县至少有一个省级以上科技创新公共服务平台。建成国家工业电器质检中心、国家阀门产品质检中心。加强知识产权维权援助中心建设，严厉打击各类侵权行为。以高层次、高技能人才为重点，统筹推进人才队伍建设，优化引才、聚才、兴才环境。围绕单位生产总值能耗和能源消费总量“双控”目标，认真执行“八个一批”节能行动计划。深入开展低碳城市建设和“12555”循环经济行动。突出抓好6个重污染高耗能产业的整治提升，加快淘汰落后产能，全面完成县（市）电镀、制革企业入园任务。

积极培育发展现代农业。扎实推进农业“两区”建设，建成粮食生产功能区10万亩、现代农业园区50个以上，确保18亿斤粮食生产能力。加大农业科技投入，完善基层农技推广体系。强化对农业龙头企业的扶持，大力发展农业社会化服务。支持名特优农产品营销网络建设，鼓励发展农产品连锁配送、网上销售等新型营销方式。健全农产品质量安全体系，主要农产品抽检平均合格率达96%以上。深化国家森林旅游试验示范区建设，新增造林11.6万亩、碳汇造林1.5万亩。

高度重视发展海洋经济。坚持市县联动、陆海统筹，深化落实浙江海洋经济发展示范区规划温州市实施方案，突出抓好国家重要枢纽港、涉海基础设施、海洋产业、海洋生态“四大工程”。以状元岙、乐清湾、大小门岛3大港区为重点，加快集疏运网络规划建设，港口货物和集装箱吞吐量分别达到7500万吨、50万标箱。扎实推进海洋科技创业园、科技兴海示范基地建设，大力发展现代海洋渔业，培育渔港经济。加强海岛保护和合理利用，突出抓好洞头海岛综合开发与保护试验区试点，着力在政策、项目和体制机制上实现新突破。

重点投资领域

第一，金融业领域。当前，温州迎来了建设国家级金融综合改革试验区的重大历史机遇，围绕加快建立与民营经济发展相适应的地方金融体系，前阶段我们制定出台了金融改革与发展“1+8”政策体系，滨江商务区金融集聚区建设项目已于去年启动。我们针对在外温商推出了吸引总部迁回温州的温商企业参与小额贷款公司主发起定向招投标的项目，可以说政策优惠、回报丰厚，是有识之士值得尝试的领域。今年新推出的永嘉三江商务中心（金融集聚区）建设项目将努力打造成体现永嘉滨江城市形象的标志性区域和温州的“陆家嘴”，该项目总用地面积537亩，建筑面积96.39万平方米，是集金融、商务办公、购物、餐饮、住宿等为一体的商业金融中心。作为温州金改的一大重要承载平台—温州金融改革广场目前已在高新技术园区开业。广场内设小微企业融资综合服务中心、民间资本管理中心及境外投资信息服务中心等。在高新区文昌路将建设一栋二十八层总建筑面积70258平方米的金融大厦，筹建温州金融交易中心，建设科技金融创新园。而温州市鹿城金融广场项目将搭建温州市中小企业综合融资服务平台、境外投资贸易资讯服务中心、温州人资产管理服务中心、地方金融研究所和培训基地、民间财富管理中心等金融服务平台，目前正启动招商工作。

第二，总部经济领域。2011年8月，市政府出台了《关于促进市区楼宇经济和总部经济发展的若干意见》，以建设总部集聚区为目标，进一步优化市区楼宇经济和总部经济的规划布局，加强选商引资，吸引各类总部企业入驻发展，形成以杨府山滨江商务区、鹿城老城区等9个区域为重点，功能定位清晰、产业特色鲜明的总部经济和楼宇经济集聚区，对符合条件的入驻总部，在财政、税收、金融等方面给予重点扶持。列入重点项目库的滨江商务区总部基地位于商务区的核心，规划总用地为119亩，总建筑面积为265155㎡。主要功能为商业、办公、旅馆。已具备供地条件，主要是吸引在外温商大企业大集团总部入驻。鹿城总部经济园已正式入驻开园，瓯海总部经济园建设顺利推进。龙湾区总部经济园总占地面积约301亩，2011年8月份已完成该区A|B地块总部经济园土地招拍挂的前期各项工作，顺利出让，且分别组建注册了温州汇联发展有限公司和温州龙联发展有限公司两个联合体。乐清总部经济园一期工程，总占地面积约100亩，2011年初开工，预计2-3年内基本建成，建成后总部经济园一期规模将超过20万平方米。瑞安市已启动总部大楼的建设。洞头县启动在外洞头人总部创业园项目。泰顺县已着手制定《总部经济园建设实施方案》，启动建筑业总部大楼的用地政策处理前期工作，开展茶叶总部（茶文化城）建设。永嘉县已着手开展三江总部经济区的总体规划编制。与此同时，市瓯江口新区、高新园区也将陆续推出近700亩土地进行总部项目招商洽谈。

第三，现代商贸业领域。我们推出近百个商住办公、宾馆酒店、商贸物流、文化娱乐以及城市综合体等项目，位置好，在三区二市都有成熟的项目，如瓯海区站前商贸区建设项目，该区位于温州高铁南站以东，瓯海大道以南区域，与瓯海新城商务区、温州大西洋购物中心连接成温州新的商业发展轴，规划用地约800亩，建筑面积达170万平方米；开发区城市综合体项目用地约600亩，独资、合资皆可，也有许多优惠政策，希望各位予以关注。

第四，公共服务领域。我们将围绕构建现代公共服务体系，按照“未禁即入、有需则让”的原则，最大限度地放宽准入条件，最大可能地吸引民间资本参与。近期我们有一批教育、文化、医疗等领域的招商项目推出，如瓯江口文化创意园，温州经济技术开发区的金海综合医院，这些项目均已具备供地条件，合资、独资均可。

第五，旅游经济领域。温州旅游资源丰富，开发空间大。今后几年，以旅游业为龙头的服务型经济是我们优先发展方向。围绕把温州建设成为国内知名的旅游目的地城市，推出了一批以旅游景区整体开发和高中档宾馆、文化娱乐等服务设施为重点的旅游产业项目，如温州生态园马屿垟农家乐项目，楠溪江（枫孤溪）旅游渡假区项目，泰顺廊桥文化园旅游配套服务区建设项目，这些项目区位好，发展潜力大，极具吸引力和竞争力。

第六，交通运输领域。温州交通正迎来大投入、大发展的黄金时期，有市域铁路一期、高速公路、港口建设项目等推出，如乐清湾港区一期工程项目、状元岙港区一期工程项目、龙丽温高速公路温州段项目、甬台温高速复线一期项目等，合作条件成熟，合作回报稳定。其中状元岙港区一期工程项目，已建成8#、9#两个5万吨级（兼靠10万吨级）多用途泊位及其配套设施，是浙南地区第一个具备10万吨级靠泊能力的深水泊位，温州市政府为推进温州国际集装箱运输发展，鼓励船公司在温州口岸开辟干线和近洋航线，已出台《关于加快温州港集装箱运输发展的若干意见》，实施航线补助奖励措施，同时，享受土地出让金、岸线使用费、港务费、港建费以及地方所得税等税费减免优惠政策。我们希望能引进战略投资者，共同把温州早日建设成为国家级综合交通枢纽城市。

  第七，战略性新兴产业领域。我们推出了新材料新能源节能环保产业园、临港产业园、电子商务与信息软件园、海洋经济产业园等对外招商项目，基本上完成土地征用及相关政策处理，等待土地“招拍挂”。如6月份挂牌成立的浙台（苍南）经贸合作区，规划总面积260平方公里，将成为我省对接海峡西岸经济区的重要平台。希望各位企业家能够带上项目“摘牌”，全面拓展企业产业合作发展领域，也为温州产业结构调整和优化升级贡献一份力量。