招商引资，是实现可持续发展的助推器，是促进产业转型升级的着力点，是推动实体经济做强做大的突破口。

　　近日举行的中国（杭州）跨境电子商务综合试验区建设工作领导小组第一次全会和实施一号工程加快实体经济提升发展大会，对我市2015年的国内招商引资工作提出了新目标新要求。

　　2014年，全市浙商回归引进项目488个，到位资金520.06亿元。全市引进内资项目2187个，到位资金1054.07亿元，超额完成全年目标任务，比去年同期增长22.48%，创下历年来引资总量的新高。

　　2015年，我市要力争浙商回归引进到位资金600亿元，增长30%以上，全面完成省下达目标任务，总量继续保持全省领先。力争引进内资到位资金1200亿元，增长16%，国内招商引资不断提质增效。

　　作为全市国内招商引资工作的牵头部门，我市经合系统积极行动，创新招商思路举措，力求国内招商引资新突破，助推我市产业转型升级和经济持续健康发展。

　　“三个提升”“三个围绕”

　　推动内资提质增效

　　市经合办主任 董祖德

　　2014年，全市经合系统也是蛮拼的，浙商回归到位资金继续保持全省总量第一，内资到位资金首次突破千亿大关，成绩来之不易。面对2015年新的目标和新的任务，全市经合系统要继续发扬敢于吃苦、敢于担当、敢于奉献的精神，圆满完成市委、市政府交给我们的任务。

　　具体讲，在浙商回归引进工作上，要着力“三个提升”，保位争先：一是提升浙商回归的模式。要创新浙商回归的思路，在深化资本回归、项目回归、抱团回归、总部回归等现有方式的基础上，进一步引导浙商通过创新回归、融合回归、跨界回归、高端要素回归等多种方式来杭创业创新。要不断拓展浙商回归的领域，鼓励和引导浙商带资金、带项目、带管理回归参与智慧经济、新型城镇化、基础设施项目、混合所有制经济等领域。二是提升招引浙商的手段。要不断丰富招引浙商回归的方式和手段，积极把握我市与众多大企业、大集团、商会组织签订战略合作协议的有利契机，突出抓好“以商引商”、“以企引企”，通过打好“乡情促回归、服务促回归、资源促回归、市场促回归、政策促回归”五张牌，吸引更多浙商来杭发展。三是提升服务浙商的机制。要坚持浙商回归项目引进和服务两手抓。既要注重新项目的引进，通过增量来提升总量，形成集聚效应；又要注重回归项目的落地服务，通过不断优化和完善市领导联系“三重”工作机制、重点项目三级协调机制、重点项目并联服务机制等一系列工作机制，积极营造良好的整体招商环境。

　　在国内招商引资工作上，要着力“三个围绕”，提质增效。一是围绕信息经济抓招商。重点招引大院名校、央企国企和在外浙商（杭商）以投资、合作、参股、承接工程等形式参与智慧产业化、产业智慧化和信息基础设施建设，以信息经济招商破解招商资源瓶颈制约，推动“引资、引技、引智”相融合，提升智慧招商水平。二是围绕创新驱动抓招商。创新招商模式，转变招商思路，积极推进产业招商，在市产业协调委员会统一领导下，积极探索组建十个产业招商组，发挥市级职能部门的专业优势，精准定位、精准招商、精准发力、精准服务。将招商引资由求数量向要质量转变、由大招商向精准招商转变、由资源招商向整体环境招商转变，不断提升招商水平。三是围绕转型升级抓招商。要以提质增效、转型升级为目标，进一步完善招商引资考核办法，正确处理结构和速度的关系，坚持招大引强、招新引优、招才引智，突出招引信息经济，十大产业、500强等考核导向，努力推动内资提质增效，促进经济转型升级。

　　江干区：依托五大平台强化产业集聚

　　江干区经合办主任 杜国弟

　　2015年，我们要进一步围绕打造国内一流现代化中心区建设体系，努力实现总量指标稳定增长、质量指标争先进位的发展目标，重点做好以下几个方面：

　　一是聚焦智慧经济，构建现代产业体系。大力引进和促进智慧骨干企业集聚发展，推进产业智慧化、智慧产业化和应用智慧化，努力实现以智慧经济引领带动“四大经济、五大产业”协同发展；二是推进资源利用，提升平台功能。大力发展楼宇经济，用足用好科技园区、留用地和商业经营性出让用地资源，依托“钱江新城、城东新城、科技园区、杭州国际商贸城、丁桥新城”五大平台的集聚效应，深入打造金融服务、金融衍生业特色楼、现代服务业集聚区、智慧产业集聚区；三是精准出击，强化产业招商。贯彻执行产业协同推进机制，实施以部门+属地+中介的联动招商模式，依托各类产业平台，积极承办各类活动；四是培育总部经济，深化浙商回归。强化央企、国企对接招商和以商引商，集聚招引集团总部、区域总部及研发、设计、销售、结算等功能性机构，积极打造浙商总部中心，实施“浙商新生代”工程；五是优化环境，精细服务企业。持续推进千家企业大走访活动，进一步整合区、街道（园区）两级资源，构建“政企通”信息化综合服务平台，打造企业服务新模式。

　　拱墅区：突出楼宇招商地块招商产业招商

　　拱墅区经合办主任 王跃文

　　拱墅将积极适应新常态，把握新机遇,紧紧围绕市目标任务，结合区域实际，全力以赴推动招商引资工作新发展。

　　创新工作方式。一是探索拓展招商引资信息发布平台。二是探索建立全区楼宇资源招商共享机制。三是探索与德勤等知名中介机构、全国各地浙江商会（杭州商会）的合作，进一步深化以企引企。

　　明确工作重点。一是突出楼宇招商。加大楼宇招商宣传力度，锁定500强企业、行业领军企业进行目标推介;建立区、街道、中介、业主、物业五位一体的联动招商机制；对楼宇的租售进行动态跟踪，及时更新发布招商信息。二是推进地块招商。对可推出的36宗1303亩土地实行“挂图作业”。制定个性化地块招商方案,举办土地招商推介会；三是强化产业招商。坚持以信息经济“一号工程”为引领，以金融服务、文化创意、旅游休闲等"6+2"产业为重点，进一步强化产业招商力度。

　　优化服务环境。牢固树立“服务就是招商”,“环境就是竞争力和吸引力”的理念。一是简化程序，强化招商工作协调推进机制。二是优化服务，把企业的事当成份内职能，主动去办，用心去干。特别是对重大项目实行一跟到底的一对一跟踪服务。

　　西湖区：创新驱动实施精准化招商

　　西湖区经合办主任 楼俊

　　2015年西湖区将紧紧抓住“一号工程”不放松，围绕"1+6"现代产业体系，努力实现“项目招引再优化、产业招商再聚焦、信息经济再发展”的总目标。

　　理念创新。充分依托全区“两镇两谷”主平台，突出“项目为王、产业优先”以及“要什么招什么，缺什么引什么”的招商理念，积极促进以信息经济为主的特色优势产业发展。

　　手段创新。一是优化招商引资综合评价体系，制订更为精细合理的产业招商目标任务，促进优势产业的加快集聚和发展。二是建立全区招商引资项目协调推进工作小组，完善项目协调推进机制。三是建立招商引资项目评估准入机制。四是建立全区性的专业产业招商组，通过各部门联动的专业化招商、精准化招商，加大产业招商力度，提升招商质效。

　　方法创新。一是加强精准招商。围绕互联网、电子商务、金融服务、高新技术、文化创意等优势产业，开展全产业链招商。二是注重资源整合。加强全区招商引资资源库、重点项目库、招商信息库及招商服务网，即“三库一网”的建设，探索建立全新的招商服务模式。三是强化业务指导。积极开展招商引资培训，进一步提升新常态下全区招商引资的工作水平。

　　高新区（滨江）：招大引强推动智慧经济发展

　　高新区（滨江）经合办主任 施红雷

　　2015年，我们将围绕打造创新创业新天堂、建设幸福和谐新滨江两大主题，紧盯争创国家自主创新示范区、建设世界一流高科技园区两个目标，继续坚定不移地把招商引资作为中心工作来抓。

　　转招商理念，进一步拓展招商渠道。依托现有网络信息技术产业等“四强四优”产业集聚优势，优商安商，促进以企引企。一是坚持招大引强，产业立区。从单项目招商逐步转变为产业集群招商，推动智慧经济发展。二是积极服务企业促进内生增长。鼓励企业增资扩股、新业务拓展、以企引企和资本招商。三是加强与中介及行业协会的招商合作，拓展招商渠道。

　　转招商方式，进一步增强招商实效。一是做好“借力使力”，依托省、市搭建的各类招商活动平台，借船出海。二是做好平台招商，把互联网、物联网、智慧新天地等“五大平台”作为招商引资的重点。三是坚持开展走出去敲门招商活动，努力招引产业带动效应强、投资大、贡献大的央企国企、世界及中国企业500强、浙（杭）商及行业领军企业来杭发展。

　　创新工作手段，进一步加快项目推进。促进项目早落点、早开工、早建设、早竣工、早投产、早受益，确保区域有效投资可持续快速增长。

　　余杭区：突破定式主动适应新常态

　　余杭区经合办主任 赵杏文

　　2015年，余杭区的招商引资和支持浙商创业创新工作将突破思维定式、摆脱路径依赖、走出既定格局，主动适应国内外投资出现的新情况、新问题、新流向。

　　一要创新理念。在招引重大项目上求突破。更加注重专业招商队伍建设；结合实际开展专业招商、点对点招商、以商引商，把招商引资工作与引浙商、招央企结合起来，与引智、引才结合起来；围绕信息经济、智慧经济和新兴产业，主攻各类大企业、大集团等战略投资者。

　　二要创新思路。在激活信息源头上求突破。结合我区产业发展方向，完善招商名录库，组织小分队拜访，邀请企业实地考察，积极寻找合作的切入点；利用浙商杭商、能人群体、中介机构、商会等，主动寻找招商项目信息，主动与各类投资咨询公司建立战略合作关系，集中突破重点领域、重点行业的代表性项目和龙头型项目。

　　三要创新举措。在招商引资成效上求突破。大力实施精准化招商，依托本地龙头企业，开展产业链招商，加强全区招商资源、活动和项目的统筹整合；运用全区招商管理系统，提高招商项目和招商资源的匹配率；会同有关部门创新审批服务，学习上海浦东经验，探索外商投资企业审批流程“一口受理，五证联办”，变串联为并联。

　　富阳区：突出智慧引领坚持质效并举

　　富阳区经合办主任 方红娟

　　富阳撤市建区后，正全力以赴以更快步伐融入杭州主城。在这一进程中产业的招商引资工作将大有可为。

　　突出智慧引领，坚持招大引强。在招商产业定位上，我们要突出智慧经济、信息经济、高端装备制造业和生物制药等产业引领发展，寻求与杭州经济发展的契合点。紧紧抓住杭州中国跨境电子商务综合试验区和杭州国家自主创新示范区两块新金字招牌的契机，在更高层次上实现借势招商和借力引资。

　　突出精准招商，坚持质效并举。一要做精产业招商。精准盯引项目，开展针对性招商，精准发力全面提升招商引资实效性。着力引进一批带动力强和影响力大的优质项目。二要做好招商推介。以“撤市设区”为契机，加大对外推介力度，重点举办以在沪500强、行业龙头和外资企业为对象的上海投资环境推介会和以浙商富商为对象的第一届富商大会等。三要做实重点项目对接。确保好项目能“盯得住”、“落得了”。

　　突出创新驱动，坚持高效服务。改变过去全面撒网的招商引资模式，把招商引资对象从“面”定位到“点”，把服务由普惠制升级为个性化定制。做好牵头服务项目洽谈落地，提高项目落地成功率；做好产业政策咨询及外资项目的报批服务。

　　桐庐县：突出重点推动招商量质并举

　　桐庐县经合办主任 吴红庭

　　2015年我们将重点采取三个方面的举措推动招商引资工作再上新台阶。

　　围绕引资重点，推动招商量质并举。一是加快智慧产业招引。依托滨江国家级高新技术园区桐庐分园及电子商务产业园平台，发挥“中国民营快递之乡”品牌效应。二是加快总部经济招引。以花园式总部园、桐商总部园为承载平台，向综合性总部招引发展。三是加快产业集聚和产业链延伸招商。

　　强化精准招商，实现招商精细管理。一是精准把握招商信息。整合项目库、桐商信息库、在外知名人士库、重点项目库，并形成信息动态共享机制。二是精准开展客商对接。深化驻点招商和小分队招商，重点针对快递回归、产业转移等重点选派精干力量开展招商。三是精准开拓目标市场。对杭州、宁波、温台地区、上海、北京、江苏、深圳、台湾、香港等地市场重点开拓，承接上海自贸区、长三角地区辐射。

　　创新工作举措，推动招商方式多元化。一是开展股权招商。引导企业进入证券市场，争取新三板等融资平台。二是开展零地招商。充分利用闲置厂房、空心村、山塘缓坡、农居等方面资源，将存量资源转化为招商优势。三是创新考核机制，全面提升招商引资质量。

　　大江东：“四招四引”力求新突破

　　大江东产业集聚区投资合作局局长 王卓胤

　　2015年，大江东将紧紧围绕“四招四引”总目标，把招商引资这一经合工作的主线、立足之本摆到关键位置，着力招大引强、招新引优、招才引智、招财引资，努力推动全区招商引资和国内经济合作工作实现新突破。

　　强队伍、重基础。组建浙商创业创新工作领导小组，同时建立科学考核评价体系和奖惩体系，打造一支强有力的招商队伍。通过建立并完善大江东“三库一线”工作，构建完善的招商引资工作网络，统筹整合大江东招商资源。

　　浓氛围、广宣传。办好上海招商推介专场暨“浙商回归”专题推介会、投资环境推介会暨重大项目签约仪式、首届中国航空航天产业发展高峰论坛等一系列活动，进一步浓厚招商氛围。同时积极与省市有关部门开展联动招商；通过福特整车下线仪式、东方电气产品出口瑞典活动等区内大型企业活动等多渠道、全方位加大宣传力度；利用全国高新区的品牌提高大江东的知名度，扩大浙商回归的吸引力。

　　拓渠道、优服务。以六大主导产业园和四大特色产业园为招商载体，全面承接国内招商引资和浙商创业创新项目落地。创新招商方法，要充分发挥并利用好境内外知名商会协会、行业机构和驻外办事处的资源优势，进一步加强招商渠道网络化建设。优化服务水平，力促项目落地。