“一方面中国承包商在劳动力和部分工业品价格方面的优势正在逐步削弱，另一方面各国业主对国际承包商劳动力素质和工业产品的质量要求不断提高，这使得中国承包商在综合竞争中面临着更大的考验。”中国建筑工程总公司海外事业部总经理李吉勤在日前举行的第二届国际基础投资与建设高峰论坛上如是说。

　　近年来，中国承包商的国际业务市场拓展发展迅速。据商务部统计，截止到2010年底，中国对外承包工程累计完成营业额达4356亿美元，签订合同额6994亿美元。其中，2010年中国对外承包工程业务完成营业额922亿美元，同比增长18.7%；新签合同额1344亿美元，同比增长6.5%。

　　业内人士指出，尽管中国承包商取得了不菲的成绩，但欧美承包商仍然在国际承包市场上占据主导地位。在2010年度全球最大225家国际工程承包商名录中，领衔排名榜的仍然是来自德国、瑞典、法国、奥地利、法国、美国等国的传统巨头。

　　此外，中国承包商目前的业务市场集中在东南亚、非洲和中东地区，而北美、欧洲等发达国家市场仍是世界上最大的工程承包市场。李吉勤给出的数据显示，目前全球建筑市场产值约7.5万亿美元，占全球经济总产出的13.4%，而有预测认为全球建筑市场将以每年4.9%的速度增长，至2020年建筑市场产值将增至12.7万亿美元，其中美国拥有世界上最大的建筑市场。

　　同时，随着内外形势的变化，中国承包商的可持续发展也面临着巨大考验。在外部形势上，近期部分中东、北非国家出现的政局动荡，给中国海外基础设施投资建设带来了不确定因素。加上发展中国家的通胀形势和欧洲国家宏观经济政策转向紧缩，均在一定程度上对我国基础设施投资商的海外发展造成了不利影响。特别是面对近年来迅速成长的新兴经济体承包商的竞争，中国企业在海外的承包模式、发展的经营方向上都不得不做出新的调整。

　　从中国承包商自身来看，在快速发展的过程中，很多中国承包商的资源、管理与快速成长之间的矛盾也日益凸显，“这个矛盾归根结底还是一个综合管理水平的问题。”

　　因此如何应对当前国际承包市场的竞争需要，在提高经营规模和市场占有率的同时，转变粗放式的管理和发展方式已成为中国承包商的当务之急。

　　对此，商务部跨国经营研究部主任邢厚媛认为，属地化经营是所有的中外跨国企业必须遵守的一个客观规律，中国企业也不例外，利己须先利他。邢厚媛表示，目前中国承包商发展属地化的起点较低，难度也较大，但属地化是中国承包商向国际化发展的进程当中实现美丽转身的必由之路。

　　邢厚媛还称，承包工程商业务模式的创新也是中国承包商所要面临的重要发展挑战之一。近年来，随着国际工程项目向大型化、复杂化和专业化方向发展，EPC、PMC等一揽子式的交钥匙工程模式和BOT、PPP等带资承包方式成为大型国际工程项目中广为采用的模式，一些大型国际承包商已经开始从单纯的承包商角色向开发投资商角色转变，介入项目的阶段也持续向前迈进，开始从承包项目转向策划项目、发展项目并进行投资。“中国承包商应学习其中的成功经验。”邢厚媛说。

　　而对于承包企业境外安全风险的防范，中国对外承包商会会长刁春和表示，我国政府相关主管部门和行业中介机构要加大对“走出去”企业的风险预警指导，对企业的风险评估、控制方面给以指导和帮助。同时鼓励中国企业在海外转变发展方式，实行人员本地化、属地化管理方式，并指导中国海外建设企业更多地履行社会责任，获得项目所在地的政府和当地群众的支持与帮助。

　　刁春和透露，针对中国企业海外融资保险难的问题，对外承包商会正牵头金融、保险等机构，准备推出相关创新保险产品。