衢州绿色产业集聚区招商引资介绍材料

衢州绿色产业集聚区党工委（管委会）

招商联系人：徐青平，联系电话：18057005603　　

一、衢州主要市情概况　　

衢州是国家历史文化名城、中国投资环境百佳城市、中国优秀旅游城市、国家森林城市、国家园林城市、国家生态示范区、国家卫生城市、中国特色魅力城市、中国十佳宜居城市、首个国家休闲区创建试点城市、国家东部公园、中国十大特色休闲城市，也是浙江省甚至全国生态最佳、社会最安全、民生最幸福、经济发展最快的宜居宜业宜商宜学宜游城市。主要市情特点是三句话：　　

（一）衢州区位优越、四省通衢，是个交通发达的四省边际中心　　

1、地理位置优越。衢州地处浙江省西部，钱塘江源头，是浙闽赣皖四省边际中心城市，位于闽浙赣皖四省交界，南接福建南平，西邻江西上饶、景德镇，北连安徽黄山，东与杭州、金华、丽水相连，历史上即为四省边际交通枢纽和物资集散地、商贾云集地，也是当前连接长三角经济区、海西经济区和泛珠三角经济区的重要节点城市，素有“四省通衢、五路总头”之称。衢州下辖六个县、市、区（龙游县、常山县、开化县、江山市、柯城区、衢江区），地域面积8841平方公里，总人口252万（其中市建成区面积54.25平方公里，人口28.27万）。　　

2、交通便利发达。衢州民航、铁路、公路、水运齐全，大交通圈基本形成。①民航：目前开通运营的有北京、深圳、厦门、广州等国内航线，衢州至北京航班每天1班，2个小时就到北京；至深圳航班每天1班，1.5个小时就到深圳；到黄山和义乌机场只有1.5小时不到的车程。②铁路：九景衢铁路已进入国家规划，其中衢常段已建成通车，将与京九铁路相连，浙赣铁路横贯全境；杭长客运专线衢州段重点工程已开工建设，2014年通车运营后，衢州至杭州只需要50分钟，至上海只需要1.5小时，衢州将迎来“高铁时代”。③公路：杭金衢、杭新衢高速公路和黄衢南、龙丽高速公路形成了“两横两纵”路网框架。衢州到杭州2小时，到上海、宁波约3小时。④水运：衢江航运开发工程建设正式启动，航道及通航建筑物按内河四级航道、衢州至杭州通航500吨级船舶的标准设计建设，在未来三到五年内衢州将重圆衢江扬帆梦想，再现黄金水道辉煌。　　

（二）衢州人文厚重、生态秀美，是个人杰地灵的宜居宜游胜地　　

1、历史人文厚重。衢州有着1800多年的建城史。东汉初平三年（公元192年）置新安县，是衢州建城之始；南朝陈永定三年（公元559年）置信安郡，为衢州设郡州级行政区之始；唐武德四年（公元621年）置衢州，此后衢城历为州、府、路、道、区的治署所在；1985年建地级市。衢州文化底蕴深厚，名胜古迹众多，最具特色的是“一国四地”文化。“一国”：指姑蔑古国(姑蔑，又称古竹，国以竹名)，该国本是黄河流域的一个古老国族，春秋时期，姑蔑族从山东辗转南迁到衢州立国，都城建在现在的衢州龙游，管辖范围包括如今整个衢州市及本省的丽水遂昌、金华汤溪、江西省玉山等地，公元前473越王勾践灭吴，春秋末期姑蔑国归属越国。战国时期，姑蔑国逐步纳入统一的秦汉帝国版图，是越国重要的附属国。汉晋以后，姑蔑族人逐渐融入汉族（2010年，在衢州龙游发现了青碓新石器时代早期遗址，具有极高的历史研究和科研价值。初步勘探确定，青碓遗址遗存大量的陶器和石器，包含上山文化和跨湖桥文化两个阶段的文化层堆积，比河姆渡遗址年代等久远，将衢州的文明史上溯到9000多年前，充分证明整个钱塘江上游衢州地区不但是浙江新石器时代文明的发祥地，也是中国乃至东亚地区最重要的稻作农业文明的重要发祥地之一）。“四地”：一是南孔圣地。宋建炎二年（即公元1128年），孔子第48代嫡孙孔端友率领部分孔氏族人随宋高宗——赵构南渡，赐家衢州，从此衢州成为南方新的儒学圣地，对浙江乃至整个江南的政治文化产生了深远的影响，从而形成了勤奋、尚学、兼容、守信的民风。据史记载，衢州历史上儒风浩荡、人才辈出，仅两宋时期进士就有633人。“南孔”衢州是全国唯一既有家庙，又有嫡系后代的地方（孔子第75世嫡长孙　孔祥楷　先生就居住在我市，现为衢州孔氏家庙管委会主任），“北孔”山东曲阜有家庙无嫡系后代，台北有嫡系后代无家庙（1949年随国民党当局迁往台北的孔子第77世嫡长孙孔德成已因病于2008年在台北逝世）。衢州南宗孔氏家庙比拟山东曲阜而建造，已有880多年历史，被称为“东南阙里”，庙中有两件无价之宝：一件是孔子与亓（qí）官夫人的楷木像，相传是孔子的弟子子贡所刻，还有一件是先圣遗像碑，是唐代画圣吴道子的手笔。二是围棋仙地。衢州烂柯山是中国围棋文化的重要发祥地，有“围棋之根”的美誉。西晋“王质遇仙”、“山中方一日、世上已千年”的典故便是出于此(王质，晋时一位樵夫，传说有一次到山中砍柴，看见两位老人对弈，便在旁观棋，七日七夜，如痴如醉，一局未终，偶然看到斧头的木柄也烂，才记得回家，但无人认识他，原来时间已经过了一千年)。中国围棋协会和衢州市政府每两年联合举办一届国内高水平职业围棋赛事---衢州“烂柯杯”中国职业围棋大赛，目前已连续举办四届，陈祖德、聂卫平、李昌镐、马晓春、俞斌、常昊、罗冼河、古力和周鹤洋等国际知名顶级围棋高手多次参赛。三是江郎山世界自然遗产地。江郎山是浙江省首个、中国第八个世界自然遗产（目前，浙江省有两个世界遗产，杭州西湖文化景观是世界文化遗产，江郎山是世界自然遗产）。江郎山具有独特的科学、美学和生态价值，是中国丹霞地貌演化到“老年期”并进一步继承演化的最典型代表，其岩性、构造、盆地发育、消亡、造貌过程反映的地质史代表了地球历史的重要阶段；三爿石是全球最高大的陡崖环绕的砾岩孤峰，被称为“中国丹霞第一奇峰”；“一线天”高　312米　，长　298米　，被称为“中国一线天之最”；具有生态多样性，有国家重点保护野生植物22种，国家一级保护动物5种，国家二级保护动物20多种。四是江南毛氏发祥地、毛泽东祖居地。江郎山下的清漾村是“江南毛氏发祥地、毛泽东祖居地”，江西吉水毛氏、湖南韶山毛氏、浙江奉化毛氏、广西贺州毛氏等江南毛氏均源自清漾，其中毛泽东是清漾毛氏第56代后人，《清漾毛氏族谱》是国家首批48件国宝档案，历史上清漾村仅一个村就出过8名尚书、83名进士，积淀了“耕读传家、贵而不富、清正廉洁”的历史文化底蕴。此外还有龙游商帮文化、江山民国将军（有65位国民党将军，如“三毛一戴”，即毛人凤、毛森、毛万里、戴笠）等地方特色文化。　　

2、生态环境最优。衢州气候类型属亚 热带季风气候，受地形影响，也具盆地气候特征，温暖湿润，雨量充沛，无霜期长。常年平均气温在　17.3℃　，日照为2056小时，年平均降水量为　1843毫米　。衢州地处浙江母亲河—钱塘江源头，境内森林覆盖率达71.5%，水资源总量近100亿立方米，地表水水质连续多年保持100%的达标率，大气质量二级以上优良水平天数达359天，有1个国家级自然保护区、两个国家级和3个省级森林公园、34个省级自然保护区。衢州是“全国生态保护纲要”所确定的全国9个生态良好的地区之一，有“浙江绿源”之称，是浙江省的生态屏障和全省首个国家级生态示范区，公众对环境质量的满意度位居全省前列。　　

3、旅游资源丰富。衢州境内山川秀美，旅游资源丰富，人文与自然交相辉映，是四省边际旅游集散中心。本市境内景点，主要有“神奇圣地、古源秀谜”八大美景：“神”有世称“围棋仙地”、道家福地的烂柯山；“奇”有“丹霞峰神州第一、一线天全国之最”的世界自然遗产地江郎山；“圣”有誉为“南孔圣地”的孔氏南宗家庙；“地”有“江南毛氏发祥地”、“毛泽东祖居地”的清漾村；“古”有三省边寨军事要地廿八都古镇，“东南锁钥”、“八闽咽喉”之称的仙霞古道，明清古建筑群的龙游民居苑；“源”有云雾缭绕、江源风光，被誉为“国家东部公园”的钱江源旅游度假区；“秀”有风光秀丽的九龙湖；“谜”有誉称为“千古之谜、文化瑰宝”的“世界第九大奇迹”的龙游石窟。除此之外，我市还有刚通过　5A　级景区评估的开化根宫佛国，蓬勃发展的衢州农家乐休闲旅游业，全市有七里、碗窑等近千家农家乐经营点。以衢州市为中心的两小时车程内，还有千岛湖、黄山、龙虎山、江西婺源、三清山、武夷山等一批　5A　级景区。　　

（三）衢州环境优良、后发崛起，是个充满活力的创业发展福地　　

近年来，衢州市坚定不移地推进科学发展，基本实现了速度与效益同步提升、工业与生态互促双赢、经济与民生和谐推进，是区域发展最快的幸福城市。2012年，全市实现地区生产总值1006.03亿元，其中工业生产总值1501.34亿元，同比增长8.7%；人均生产总值6161美元；财政总收入107.35亿元，其中公共财政预算收入63.4亿元，分别增长12 %和10.1%；固定资产投资570.8亿元，增长13.1%；社会消费品零售总额396.4亿元，增长15.2%；外贸进出口总额30.2亿美元，增长12.3%；城镇居民人均可支配收入28137元，农村居民人均纯收入10888元，分别增长12.9%和11.2%。　　

1、经济增速最快。经济增长速度已连续10年保持两位数增长，都高于浙江省平均水平，工业总量连续7年保持30%以上的高速增长。“十一五”时期全市10项主要经济指标中有7项高于全省平均增幅，其中地区生产总值、规上工业总产值、规上工业利润和外贸出口等4项指标增幅位列全省前三位，实现了GDP、全社会投资、地方财政收入、进出口总额“四个翻番”。今年一季度以来，我市固定资产投资增速创下了“十二五”以来的新高，其中增速在全省排位首次挺进前三。　　

2、产业发展最具特色。衢州是浙江省特色产业发展综合配套改革试点区，近年来工业经济以主导产业高端化、特色产业规模化、传统产业高新化为导向，以氟硅新材料、先进装备制造、太阳能光伏新能源、电子信息产业为重点的四大战略性新兴产业，以金属制品、特种纸、新型建材、绿色食品为重点的四大特色优势产业，以及先进生产性和生活性服务业等“　442”　现代产业发展势头强劲，成为国家氟硅新材料产业基地、全国空气动力机械产业基地、全国特种纸产业基地和浙江省光伏产业基地等，具备了较好的现代产业基础。衢州是全国最大的氟化工基地，而且是全国唯一的氟、硅两大产业共同发展的地区，单晶硅、有机硅居全国同行业前列，矿山风动机械的市场占有率位居全国前列，有“中国氟硅之都”之称。衢州是浙江省最大的绿色农产品基地，生态效益农业发达，享有17个中国特产之乡的美誉，建有绿色特色农产品基地100多万亩。现代物流、金融服务、文化创意产业等新型业态发展势头良好。　　

3、民生幸福指数最高。始终坚持民生优先，按照“小财政、大民生”的理念，重点抓实教育、卫生、文化、就业、社会保障、社会救助、住房保障和为民办实事等八大民生工程，切实解决一批关系人民群众切身利益的热点难点问题，不断提升民生幸福指数。　　

4、社会环境最安全。连续四年被评为浙江省平安大市、群众安全感满意率连续7年名列全省前茅，民生满意度高于全省平均水平。　　

今后一个时期，是衢州绿色发展、转型升级的关键期，做大总量、提升能级的突破期，弯道超车、追赶跨越的机遇期。衢州市将深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，全面贯彻“绿色发展、生态富民、科学跨越”总要求，全面推进“一个中心、两大战役”（坚持“工业立市为中心”不动摇，大力推进工业发展，打响城市建设管理战役、打响旅游业发展战役），努力把衢州建设成为“两地三城”（浙江海洋经济的绿色腹地、浙江山区经济的示范高地，神形兼备的人文生态城、开放包容的活力创业城、和美富庶的民生幸福城），加快“两个崛起”（在全省后发崛起和四省边际率先崛起）、实现富民强市，全面建成惠及全市人民的小康社会。　　

二、衢州绿色产业集聚区（开发区、高新区、物流区）主要概况　　

（一）园区发展历史与经济现状　　

1、园区发展历史背景。衢州绿色产业集聚区是衢州市经济发展的主战场，也是招商引资项目落地的主平台。集聚区于2010年3月获浙江省政府批复，是我省“十二五”期间重点打造的省级产业集聚区；经济技术开发区是1992年成立、2011年获批的国家级经济技术开发区；高新园区是2002年经省政府批准、国家发改委核准公告的省级高新区，预计今年下半年可升格为国家级高新区；综合物流园区于2006年成立，集公路、铁路、水运为一体的交通枢纽型物流基地，是省级服务业试点示范项目、服务业集聚区、交通重点扶持物流基地。2012年下半年，根据《关于加快推进产业集聚区建设的若干意见》（浙委办〔2010〕74号）、《浙江省人民政府关于进一步提升全省开发区发展水平的指导意见》（浙政发〔2012〕83号）等文件要求，以及衢州市委市政府的决策部署，我们在两个月内将衢州绿色产业集聚区、经济技术开发区、高新技术产业园区、综合物流园区等四个园区归并为“1个平台、1张蓝图、1套班子、多块牌子”，在全省率先实现产业集聚区的实体化运作。2012年，我区被省政府评为集聚区整合提升工作先进集体。　　

2、园区发展规划面积。集聚区由“一核三片”组成，下辖东港和黄家、新新三个街道，根据2011年省政府批复的《衢州绿色产业集聚区发展规划》，全区控制面积306平方公里（新增新新街道12.5平方公里）。“一核”即核心区，规划面积198平方公里（含白沙区块8平方公里、新新街道12.5平方公里），包括经济技术开发区、高新园区、综合物流园区等156平方公里的直接实施区块（新增新新街道12.5平方公里），柯城园区8.2平方公里，衢江园区28.9平方公里，巨化园区13.2平方公里；“三片”规划面积108平方公里，包括龙游片区48.3平方公里，江山片区49.5平方公里，常山片区10.2平方公里。近期实施开发面积79.47平方公里，其中工业用地48平方公里，居住用地12平方公里，现已开发面积26平方公里，在征面积19.35平方公里。　　

3、园区经济发展现状。集聚区核心区现有工业企业1005家，拥有巨化集团、明旺乳业、元立集团、开山股份等行业知名企业224家，其中超亿元企业79家，5亿以上企业23家（2012年实际数为20家，3家原5亿元以上企业产值下降，天力紧固件产值为4.4亿元，中俄园的巨塑化工和巨化氟聚厂产值分别为3.9亿、3.4亿），10亿元以上企业13家（2012年实际数为11家，2家原10亿元企业产值下降，红五环和永和制冷的产值分别为9.7亿、6.8亿），100亿元以上企业2家（即巨化、元立两家。2012年，开山和明旺的产值分别为34亿元、21亿），上市公司2家。现有职工8万人，居民20.5万人（新增新新街道5.5万人）。2012年，核心区直接实施区块工业总产值402亿元（不含巨化），其中规模以上企业总产值380亿元；完成GDP165.2亿元(不含一三产)；实现财政总收入24.3亿元，其中地方财政收入13.3亿元；完成固定资产投资42亿元，其中工业投资36亿元。在2012年全省14个产业集聚区综合考评中，我区名列第九，名次比2011年前移4位。　　

（二）机构设置与服务职能等情况　　

1、机构设置。“四区合一”园区整合后，集聚区实行扁平化管理，把职能和业务范围相近的事项相对集中，对相关职能部门进行整合优化，设置了“两部五办九局”等16个内设职能机构和9个事业单位，充分体现“大平台、小政府、大服务”。。其中，内设机构由“两部五办九局”构成，分别是组织宣传部、社会管理综合治理工作部、党政综合办公室、高新技术产业片区管理服务办公室、综合物流片区管理服务办公室、行政审批服务办公室、人才工作办公室、投资促进局、经济发展局、服务业局、统计局、社会事务和农村工作局、财政局、安全生产监督管理局、建设管理局、征迁事务管理局（监察室、总工会根据要求另设）。17个派驻部门分别是：市公安局开发区分局、市公安局柯山分局、国土分局、规划分局、人力资源和社会保障分局、执法分局、环保分局、工商分局、国税分局、地税分局、质量技术监督分局、开发区消防大队、柯山消防大队、司法分局、招商一局、招商二局、评审分中心。 　　

2、授权职能。衢州市委市政府充分赋予集聚区在管辖范围内行使市级经济管理权限和与工作相适应的社会管理权限，专门下发《关于印发衢州绿色产业集聚区管理办法的通知》（衢政发〔2012〕57号）、《关于授予衢州绿色产业集聚区管委会部分公共管理权限的通知》（衢政发〔2012〕58号）和《关于调整市区两级部分公共管理权限的意见》（衢委发〔2012〕31号）等12个授权文件，通过委托授权、管辖授权、见章跟章、委托派驻机构办理等方式，下放了24个市级职能部门的166项权限，并成立行政审批服务中心，为投资客商提供“保姆式”服务，基本做到了相对独立封闭运行、办事不出区。为承接授权，集聚区与未设派驻机构的市发改委、经信委等6部门签订授权委托协议书，向8个在集聚区设派驻机构的市级职能部门出具承诺书，明确权限下放后的法律责任，并取得授权工作涉及的11个市级职能部门审批二号章。通过本轮授权，切实减少了审批环节，基本达到了集聚区相对独立封闭运行、办事不出区。权限下放后，集聚区行政审批明显提速，仅从政府性投资项目审批来看，授权后最快的审批5个工作日就完成，而原来由市发改委等部门审批需要的1个月甚至半年时间，相比之下审批时限大大缩减。　　

3、干部职工人数。集聚区共有机关编制90名，其中科级职数45名；有事业编制72名，其中科级职数21名。共有干部职工260人，其中机关包含借用、挂职人员71人，事业34人，国企140人，国企挂职5人，劳务派遣8人，退休返聘2人。　　

（三）发展目标与功能定位等情况　　

衢州市作为浙江省“十二五”经济发展新的增长点，被省政府确定为浙江省山区经济科学发展试验区、列入浙江省特色产业综合配套改革试点，同时被国土资源部确定为国家低丘缓坡综合利用试点区，并给予53000亩土地指标倾斜。　　

1、园区发展目标：定性发展目标是“绿色产业新区、衢州东南新城”；定量发展目标是按“高起点规划、分阶段推进”的思路和“一年攻坚落实、三年初见成效、五年较大变化”的总体目标，到“十二五”末，集聚区实现生产总值350亿元，实现工业产值1300亿元，新增开发面积25.4平方公里。其中核心区(包括巨化集团)实现生产总值280亿元，实现工业产值1000亿元，新增开发面积16.4平方公里。到2020年末，集聚区实现生产总值700亿元，实现工业产值2500亿元，新增开发面积67.4平方公里。其中核心区(包括巨化集团)实现生产总值580亿元，实现工业产值2000亿元，新增开发面积40.1平方公里。　　

2、园区功能定位：“一城四区十基地”。“一城”是建设衢州特色产业新城，打造衢州宜居宜业宜游的城市副中心；“四区”是建设成为新特产业集聚区、转型升级引领区、创新开放试验区、宜居宜业新城区；“十基地”即“两大国际级基地、三大国家级基地、五大省级基地”，即打造氟硅钴新材料产业基地、空气动力机械为特色的先进装备产业基地等“两大国际级产业基地”，打造绿色休闲食品和健康饮品产业基地、金属制品产业基地、高档特种纸产业基地等“三大国家级产业基地”，打造浙江省电子元器件及材料产业基地、浙江省光伏产业基地、浙江省现代综合物流基地、浙江省现代生态农业基地、浙江省生态休闲旅游基地等“五大省级产业基地”。　　

3、发展理念转变：即“六个转变提升”，产业结构提升，加快从建设传统工业园区向建设绿色产业园区转变；发展方式提升，从低小散粗放发展向集约集群发展转变；功能优化提升，从单一的工业园区建设向城市新区功能完善提升转变；服务环境提升，从行政性政策优惠向投资综合环境优化转变；招商项目提升，从传统招商向专业招商招大引强转变；服务效能提升，从按部就班抓推进向不破法规破常规大干快干转变。　　

4、产业布局规划：衢州绿色产业集聚区重工业基础扎实，产业链条完备，多层次、多方位的产业配置可以满足不同企业的发展需求，为承接、发展各类大项目提供了坚实的基础。经过多年培育壮大，以主导产业高端化、特色产业规模化、传统产业高新化为导向，集聚区已形成以氟硅新材料、先进装备制造、太阳能光伏新能源、电子信息产业为重点的四大战略性新兴产业，以金属制品、特种纸、新型建材、绿色食品为重点的四大特色优势产业，以及先进生产性和生活性服务业、现代生态高效农业等“　442”　现代产业体系。全力打造“十大基地”，即打造氟硅钴新材料产业基地、空气动力机械为特色的先进装备产业基地等“两大国际级产业基地”；打造绿色休闲食品和健康饮品产业基地、金属制品产业基地、高档特种纸产业基地等“三大国家级产业基地”；打造电子元器件及材料产业基地、光伏产业基地、现代综合物流基地、现代生态农业基地、生态休闲旅游基地等“五大省级产业基地”。①氟硅新材料产业：衢州市是国内唯一具备氟、硅两个产业发展基础的基地和国家级氟硅新材料产业基地。作为衢州市的支柱产业，已形成氟化工、有机硅、无机硅三大产业链。集聚区拥有国内最全的氟硅新材料产品体系，主要开发生产电子级多晶硅及生物质材料、特种纤维等新材料。当前，全市拥有以巨化集团为龙头的氟硅新材料企业100多家，2012年实现产值150多亿元，其中巨化集团是国有特大型企业、全国最大的氟化工基地和浙江省最大的化工基地，已在沪交所挂牌上市。②先进装备制造产业：衢州是国家火炬计划空气动力机械特色产业基地。主要开发生产冷媒螺杆压缩机主机、离心式空气压缩机、清洁高效发电设备、高压输变电成套设备、环保成套设备等，其中气动凿岩机全国市场占有率超过70%，采矿用小型空压机全国市场占有率超过90%，产品出口20多个国家和地区。全市拥有以开山集团、红五环集团为首的相关企业60余家，2012年产值近240亿元。其中，开山集团是全球最大的气动凿岩机制造企业、全国最大的钻凿设备制造企业和亚洲最大、全球第三的空气压缩机制造企业，拥有中国压缩机行业首个“中国驰名商标”，已在深交所挂牌上市。③新能源产业：我市是国内光伏产业链最完善的地区之一，主要开发生产LED照明灯具、太阳能电池片、太阳能电池胶膜等产品，已形成完整的新能源产业链。拥有乐叶光伏、万向硅峰等一批相关骨干企业30家，在光伏产业不景气的情况下，2012年产值达22亿元。其中，万向硅峰拥有目前衢州光伏产业中全省唯一的国家级企业研发中心，其生产的太空用太阳能级硅单晶片一直被广泛用于我国航空航天领域。④电子信息产业：主要开发生产高密度互连电路板、电视天线、液晶显示屏、车载冰箱等。拥有以浙江创佳、顺络电子等为首的相关企业20家，2012年实现产值37.26亿元。⑤金属新材料产业：我市是国内主要的金属制品基地和国内最大的钴生产基地，主要开发生产齿轮钢、硅钢、轴承钢、精密铜管、高强度紧固件以及电池级氧化钴等。拥有元立公司、华友钴业等一批骨干金属新材料企业，2012年产值近280亿。其中，元立公司已形成炼钢480万吨的生产能力，是集焦化、炼钢、轧材、金属制品加工于一体的钢铁企业，其金属制品产业链实现了从源头的矿石开采一直到消费终端制造的一体化流程，建成了以汽带电、余热发电、余压发电等一批循环经济项目，该公司仅尾气余热一年可发电近6亿度。⑥特色轻工产业：主要开发生产水松纸、装饰纸、电解电容纸等高档特种纸，是浙江省特种纸生产基地和亚洲最大的装饰原纸生产基地，拥有以五星纸业、仙鹤纸业等为首的特种纸企业50余家，2012年产值达120亿元。其中，五星纸业生产的食品级白卡原纸长期供应给康师傅、统一等知名企业，有望成为国内最大的特种纸研发、生产企业。⑦新型建材产业：主要开发生产化学建材、新型墙体材料和钙产品等，是华东地区著名水泥生产基地和省级千万吨水泥熟料基地。拥有以常山南方水泥、银河钙业等为首的一批相关企业，2012年产值达到140亿元。其中，常山南方水泥有限公司是中国建材集团南方水泥旗下的核心企业之一，2012年公司实现主营业务收入10.25亿元，实现产值10.87亿元。⑧绿色食品产业：衢州是国内主要食品基地之一，主要开发生产饮料、蜂产品、茶叶等。拥有以明旺乳业、顶津食品、梅林正广等为首的食品企业60家，2012年产值近70亿。其中，明旺乳业系新加坡旺旺控股有限公司投资的独资企业，2012年该公司实现主营业务收入21.35亿元、产值21.28亿元、税收2.4亿，有望在五年内实现产值过百亿税收上十亿。⑨服务业：主要开展物流、工业设计、科技研发、电子信息、三产服务等，有相关企业约200家。⑩现代高效生态农业：主要种植有机蔬菜、水果，发展农家乐等。　　

5、创新驱动平台：衢州绿色产业集聚区是衢州市创新驱动发展的试验区和先行区，近年来，集聚区大力实施推进创新驱动发展“　5523”　工程，力争到2017年努力实现“九个倍增、两个提高”，即R&D经费支出额、研发人员数、发明专利授权量、规模以上工业新产品产值、高新技术产业产值、战略性新兴产业产值、高新技术企业家数、科技型中小企业家数、技术市场交易额等“九个倍增”，科技进步贡献率和全社会劳动生产率“两提高”。创新驱动发展“　5523”　工程重点是：一是高起点创建五大品牌园区。全力创建国家高新区、浙江中关村科技产业园、国家循环化改造示范试点园区、国家新型工业化产业示范基地、国家新材料重大专项产业基地五大“国字号”品牌园区。目前，①国家级高新区创建工作已走完所有申报程序，名次排在全省第一，正在等待科技部评，成功升格后通过三到五年的努力，使高新区排名进入全国前1/2，省级氟硅新材料高新园区初步建成国内氟硅新材料循环经济示范园区、国内主要的氟硅新材料产业基地、知名的国内外院校合作研发基地和国际合作高端氟材料产业基地，着力打造国际知名的“中国氟硅之都”。②争创浙江中关村科技产业园，衢州已与北京中关村建立了实质性、持久性的良好战略合作关系，明确了双方合作模式，选派干部挂职学习，在集聚区共建浙江中关村科技产业园，目前双方企业、科研院所正在开展技术交流、项目对接，集聚区将成为中关村科技成果转化的重要基地。③国家级循环化改造示范试点已报到国家发改委，排名靠前；④国家新型工业化产业示范基地已报到工信部评审。⑤国家新材料重大专项产业基地申报工作正在抓紧对接和准备当中。二是高标准建设五大科技创新平台。大力推进“千人计划”创业园、慧谷工业设计园、财智中心和大学科创园、科技型企业孵化园、气动力装备科技创新服务平台五大科技创新平台。①创建 “千人计划”创业园，要建立氟硅新材料产业的孵化、小试、中试基地以及科技型企业的创业孵化基地、工业设计企业的孵化基地，力争到2017年，引进50个以上符合集聚区主导产业、科技水平较高、产业化能力强的项目，50名以上“千人计划”人才为主体的高层次人才，50个以上掌握国际国内先进技术、能引领产业发展的高端创业创新团队。②建设慧谷工业设计园，重点是集聚一批在全省乃至全国有影响力的工业设计机构，打造成为浙、皖、赣、闽四省的设计创新要素集散中心，成为衢州市服务先进制造业、接轨高端服务业的重要基地；园区规划用地117亩，已建成57亩建筑面积33000平方米，现有专业设计人员102人，签约企业22家。③建设财智中心和大学科创园，投资3.3亿元的大学科技园科创中心项目已获批，总规划面积1800亩，着力引进一流高校院所，引进一批高端项目和高层次人才；加快完善五星级酒店、金融机构、会计师事务所等高端服务业，打造生产性服务业中心、高端商务休闲中心，引进国际国内500强企业、上市公司的地区性总部、营销中心、物流中心、采购中心等，着力打造 “财智中心”。④建设科技型企业孵化园，聚集和整合各类创新创业要素，提供良好的研发、孵化和创业条件，充分发挥孵化基地的服务功能，逐步形成具有规模化服务于科技型中小企业的孵化园区。⑤建设空气动力装备科技创新服务平台，加快建设国家中低压空压机及钻凿机械质量监督检验中心，将集聚区打造成国内高水平的空气动力装备产业共性技术研发基地。三是高质量集聚两大创新要素。①大力引进创新研发机构，集聚区拥有完善的“区校合作”、“科企合作”机制，一批企业和高校院所、科研机构建立了产学研战略联盟，建设了一批高水平研发中心和工程（技术）研究中心等研发机构。先后和浙江大学、浙江工业大学、杭州电子科技大学、中科院宁波材料所等高校院所、科研机构合作建立了高水平的技术转移中心，创建了开山通用机械企业研究院，建立了巨化、歌瑞、凯圣、中宁、中天、海蓝、富士特等8家首批省重点企业研究院，光明化工研究设计院南方（浙江）分院和中国建材集团公司石英玻璃研究院等科研机构即将落户。培育巨化、开山、乐业光伏、中宁硅业等一批拥有核心技术和具有国内乃至国际竞争力的高新技术企业、科技型中小企业。② 大力推进招才引智。我区是省级“海外高层次人才创业创新基地”，拥有可以满足各类企业需求的高端人才和项目需求信息库。采取项目合作、科研指导、技术入股等形式，柔性引进了8名国家级、省级“千人计划”人才，以及专　家　教授、博士等高层次人才，建立了陈庆元院士专家工作站、　褚　君浩院士专家工作站等院士专家工作站、博士后科研工作站。建立了领导干部联系重点人才制度和重点企业引才服务等制度，帮助重点引才企业引进1名以上博士或正高职称、带项目、带技术、带团队的高层次人才，预计到2017年，可引进50名以上“国千”、“省千”等为主体的高层次人才。四是高水平提升三大创新发展环境。①营造创业创新的社会环境，积极营造了“尊重知识、尊重人才、鼓励竞争、倡导合作、崇尚创造、宽容失败”的创业创新文化氛围。积极鼓励企业申报专利，对获得国内外专利在衢州实施的企业给予奖励，全区去年新增专利数同比增长40%，新增发展专利数同比增长200%，今年上半年国家专利的申请量和授权量分别为203件和102件，其中发明专利申请量和授权量达到26件和7件。建立了完善的知识产权工作机制，引进了专业化的知识产权咨询机构，切实维护了知识产权拥有者的合法权益。②营造优势明显的政策环境，集聚区出台了鼓励扶持科技创新的奖励政策，设立了创新驱动发展专项资金1000万元，主要用于主导产业和新型战略产业培育、企业技术创新平台建设、企业品质管理和知识产权建设、人才引进、公共服务平台建设等方面的补助和奖励。对主导产业实行“一业一规”，对龙头企业采取“一企一策”，对重大产业项目和领军型创新人才采用“一事一议”。用好用足上级出台的各项政策，上半年仅为区内的企业研究院争取到的省政府支持资金就达6500万元的。③营造体系完整的科技服务环境。拥有技术信息、检验检测、中试孵化、技术交易、科技金融、国际化发展等公共服务平台。建立了科技投融资平台，产业转型升级扶持基金运作进一步完善，引进了创投基金、风投基金和小额贷款公司、科技担保公司，为成长型科技企业提供金融支撑。建立了便利通畅的政府与企业沟通机制，为企服务全面前移，为企业提供了优质的政策法规、业务程序、行政审批等服务。社会事业加快发展，人才生活配套和公共服务水平在全市领先，建有碧桂园项目、凤凰湖公园、五星级酒店、有高尔夫功能的市民健身广场。 　　

（四）资源要素保障与服务功能等情况　　

1、各种资源要素。①用地方面。在当前土地资源要素紧缺的大环境下，集聚区被国土资源部批准为首批低丘缓坡未利用土地开发利用试点单位，一期两大区块共征用开发21.4平方公里，其中黄家区块征用开发6.63平方公里，东港区块征用开发14.77平方公里，下一步东港区块跨上山溪规划预留发展空间35平方公里，为今后几年乃至2020年的工业项目备足了发展空间，大力实施“腾笼换鸟”工作，提升闲置土地充分利用率。今年推出工业熟地1万亩，今后每年确保工业熟地5000亩以上，为大企业、大项目入驻留下了充足的空间。②水电气方面。衢州有着优质的水资源。衢州地处钱江源头，水资源充沛，总量达到987.　5亿立方米　，地面水和地下水分别占77.98 和205.　9亿立方米　。人均水资源量为　4039立方米　（为浙江省人均水资源的2倍），一级地表水储量为18亿立方米，是浙江省唯一拥有饮用国家一级地表水源的城市。衢州市依托地理优势，上游有两座大型水库， 为城市生产生活用水提供了充分的保证。工业园区内都建有专用的自来水厂，满足企业的生产生活用水。集聚区内有日供水分别为10万吨、20万吨的两座自来水厂，还有一座日供水10万吨的工业水厂。生活用水、商业服务用水、工业用水价格分别为1.4元/吨、1.8元/吨、1.5-2.4元/吨。衢州电力资源充足。衢州有水电站235座，总装机容量达30.1万千瓦，集聚区内建有110KV变电所4座，供电稳定，为企业生产提供源源不断的电力保障；区内的东港热电厂，可为入园企业提供热能；区内建有天燃气储配站和西气东输二线天然气管网，为企业生产、后勤提供清洁能源。园区内自来水厂、天然气管网、污水处理厂、热电厂、及变电所、住宅小区、商业街、超市、医院、酒店、公园、学校等配套设施一应俱全，是浙江和周边最好的宜业宜居城市之一。③农林、矿产资源方面。衢州市系浙江木材、毛竹、柑桔、油茶、茶叶主要产区。植被属中亚 热带东部常绿阔叶林带，森林覆盖率在71%，大气质量、地表水质、城市环境噪音基本优于环境功能区标准。境内有国家级自然保护区1处、省级自然保护小区27处，有银杏、水杉、苏铁、南方红豆杉等珍贵树种约30种。衢州市矿产赋存种类多，全市已探明储量的矿产50多种，矿产地96处，其中大型矿床5处，中型矿床15处，石煤、石灰岩矿位居全国前十位。④人力资源方面。2012年，为强化实施人才强市战略，我市出台了《关于切实加快四省边际人才强市建设的意见》，出台了一系列优惠政策，对引进和培养优秀人才进行奖励。全市拥有各类专业技术人才11万人，其中具有高级职称4000多人，中级职称3万多人，初级职称7万多人，普通职工大多具有高中学历或经过职业技术培训。拥有机械、造纸、建材、化工、农业、防治等各类大中专院校35所，职业高中32所，民办职校30余所，衢州学院、衢州职业技术学院、衢州市中等专业学校、衢州市工程技术学校四所大中专院校，均设有“机械设计制造及自动化”重点学科，基础雄厚。衢州作为邻接江西、安徽、福建的四省边际中心城市，辐射周边内陆劳动力市场，拥有丰富的劳动力资源，每年有40万外出的打工人员，周边九市更有1000万的劳动力资源可以满足企业的用工需求。集聚区与市区衢州学院、衢州职业技术学院2所大学、近百所中专、职高和职校建立了良好持久的合作关系，各类学校为集聚区每年提供2万人的技术人才供挑选。　　

2、基础设施与功能配套。集聚区具有良好的投资环境，一是推进低丘缓坡开发区块“给水、排水、电、通讯、道路、燃气、热力和场地平整”等“七通一平”建设等基础设施服务配套；二是建设学校、医院、银行、公园、广场、宾馆、住宅小区、体育中心、大型超市、民工公寓等生活性服务设施；三是设置优化自来水厂、污水处理厂、热电厂、变电站、固废物处置中心等生产功能性配套；四是规划建设浙江省继宁波、杭州、温州、金华（义乌）四大物流中心之后的第五大物流中心—衢州综合物流中心，集铁路、公路、航运等多种运输方式和货运配载、交易、信息服务、仓储、加工、配送、展示、通关等物流服务于一体的四省边际综合性物流中心。集聚区内综合绿化率在25%，是浙江省首批生态化示范工业园区，主干道与市区和高速公路相连接，已成为浙闽赣皖四省边际基础设施配套最完善的多功能综合性产业园区之一。　　

3、集聚区文化与服务理念。集聚区主要文化有：集聚区精神（四敢）：敢于创新、敢于争先、敢于攻坚、敢于担当；集聚区经营理念（四化）：长远化谋划、整体化运筹、市场化运作、精细化实施；集聚区管理理念（五高）：高起点规划、高标准建设、高要求招商、高质量服务、高效能管理；集聚区服务理念（三待三亲）：待企业亲如父母、待客商亲如兄弟、待项目亲如子女；集聚区工作要求：强规划拓平台、建基础优服务、扩宣传重招商、提效能促和谐；集聚区团队建设（四同）：目标同向、思想同心、工作同步、行动同力；集聚区干部能力建设（四通）：高效畅通、业务精通、善于沟通、敢于变通 ；集聚区干部作风（五个特别）：特别能吃苦、特别能落实、特别能奉献、特别能协作、特别能创新；集聚区价值观（三让）：让投资者获利、让创业者成功、让安居者幸福；集聚区干部工作观（四个一切）：一切围绕发展，一切为了发展，一切服务发展，一切让位发展。　　

4、办事效率和服务质量。集聚区机构改革整合后，机构设置和职能授权等体制机制更加灵活，办事效率和为企服务的效能不断提升。通过深化行政审批制度改革，简化行政审批手续，区内设有行政服务办事中心，实行“一条龙”式服务，为入驻企业提供及时、便捷、周到的服务，努力营造高效率、低成本的服务环境。建立重大招商项目全程代办制度、重大建设项目专项小组服务制度和领导干部挂联项目和企业制度，为企业全程代办协办各项手续，努力营造亲商、安商、富商的良好氛围，强力打造服务型集聚区；制定完善招商引资优惠政策，在土地、税收、行政管理收费等方面给予最大限度优惠，围绕重点项目、优势产业，多方位、多层次对外开放；建立健全项目建设和企业发展协调机制，严格执行企业检查审批等相关制度，为企业发展营造良好的政策环境和社会环境。　　

三、集聚区项目投资准入原则　　

（一）坚持“符合产业发展方向”的原则。根据市委《关于加快培育主导产业和龙头骨干企业促进工业经济跨越发展的若干意见》（衢委发〔2012〕1号）文件精神，未来一段时期，集聚区主要是围绕“442”产业体系开展产业链招商，着力集聚上下游产品、降低综合配套成本、拉长补足产业链条、培育优势支柱产业。集聚区坚持“绿色”招商理念，杜绝粗铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼和电解铝项目等高耗能项目；杜绝非水溶性油漆、涂料、合成农药等高污染项目；杜绝低端铸造等低效益项目，以及其它不符合循环经济要求、具有重大安全环保隐患、万元工业增加值综合能耗高于衢州市十二五规划万元工业增加值综合能耗控制目标、成功率较低、被国家和省产业政策限制类的项目。　　

（二）坚持“决策咨询服务”的原则。根据市政府《关于印发衢州市工业投资项目决策咨询制度的通知》（衢政发〔2012〕8号）文件精神，集聚区所有落地工业项目（含技改、租赁、并购、变更、转让等项目）都必须经过衢州市工业投资项目咨询服务小组评审，对化工、新产业和环保安全要求高等难以把握的项目，实行专家咨询程序，将专家咨询意见作为咨询项目的重要参考条件。　　

（三）坚持“节约集约用地”的原则。根据省国土厅《浙江省工业建设项目用地控制指标（修订）》（浙土资发〔2007〕9号）文件精神，集聚区严格按照投资强度、科技含量和税收贡献等综合要求来评估执行项目用地面积，除规划、安全、消防等有特殊规定的以外，生产工艺无特殊要求的工业项目在规划许可的前提下一般应建造三层以上厂房，原则上不得建造单层厂房。要供地的工业项目固定投资规模原则上不低于5000万元人民币，工业建设项目投资强度、容积率、内部绿地率、行政办公和生活服务设施用地面积比例和建筑密度等指标，严格按《浙江省工业建设项目用地控制指标（修订）》的规定执行，其中投资强度不低于200万元/亩、综合税收不低于10万元/亩、注册资本金不低于50万元/亩。　　

（四）坚持“项目按约开竣工”的原则。集聚区参照丽水、金华等地集聚区的做法，建立了项目履约保证金制度（没有文件和会议纪要），新供地项目业主在与集聚区签订入园协议时，必须向集聚区交纳开竣工履约保证金，原则上项目履约保证金不低于土地出让总额的10%，最高为每宗500万元。项目建成后复核验收不合格的，没收履约保证金。造成土地闲置的，按国土部门有关规定和市政府有关处置闲置土地办法处理。　　

四、客商（项目）来衢州的投资优势　　

（一）区位交通与市场优势　　

衢州是四省通衢，是一个交通发达的四省边际中心城市，依托优越的区位优势，衢州成为浙江省新兴产业发展的示范点和培育点，辐射能力强，辐射范围广。一是地理位置优越。衢州位于闽浙赣皖四省边界，南接福建南平，西邻江西上饶、景德镇，北连安徽黄山，东与杭州、金华、丽水相连，历史上即为四省边际交通枢纽和物资集散地、商贾云集地，也是当前连接长三角经济区、海西经济区和泛珠三角经济区的重要节点城市，素有“四省通衢、五路总头”之称。二是交通便利发达。民航、铁路、公路、水运齐全，大交通圈基本形成。民航：目前开通运营的有北京、深圳、厦门、广州等国内航线，衢州至北京航班每天1班，2个小时就到北京；至深圳航班每天1班，1.5个小时就到深圳；到黄山和义乌机场只有1.5小时不到的车程。铁路：九景衢铁路已进入国家规划，其中衢常段已建成通车，将与京九铁路相连，浙赣铁路横贯全境；杭长客运专线衢州段重点工程已开工建设，2014年通车运营后，衢州至杭州只需要50分钟，至上海只需要1.5小时，衢州将迎来“高铁时代”。公路：杭金衢、沪昆（杭金衢）高速公路和京台（黄衢南）、龙丽高速公路在衢州形成了“两横两纵”路网框架。衢州到杭州2小时，到上海、宁波约3小时。杭长客运专线衢州段重点工程已开工建设，2014年通车运营后，衢州至杭州只需要50分钟，至上海只需要1.5小时。水运：衢江航运开发工程建设正式启动，航道及通航建筑物按内河四级航道、衢州至杭州通航500吨级船舶的标准设计建设，在未来三到五年内衢州将重圆衢江扬帆梦想，再现黄金水道辉煌。集聚区紧邻衢州市中心，是衢州城市的副中心，园区内路网交通发达，基础设施配套完善，全部达到项目入驻建设条件。集聚区坐落于衢州市南郊，离市中心　2公里　路程，市区飞机场、火车站都不到　2公里　，行车最长时间不过20分钟。便利的交通设施为在衢州的创业人士的居住生活和商务活动提供了极大的方便。　　

（二）园区服务职能优势　　

1、园区发展历史背景。衢州绿色产业集聚区是衢州市经济发展的主战场，也是招商引资项目落地的主平台。集聚区于2010年3月获浙江省政府批复，是我省“十二五”期间重点打造的省级产业集聚区；经济技术开发区是1992年成立、2011年获批的国家级经济技术开发区；高新园区是2002年经省政府批准、国家发改委核准公告的省级高新区，预计今年下半年可升格为国家级高新区；综合物流园区于2006年成立，集公路、铁路、水运为一体的交通枢纽型物流基地，是省级服务业试点示范项目、服务业集聚区、交通重点扶持物流基地。　2012年8月10日　，根据《关于加快推进产业集聚区建设的若干意见》（浙委办〔2010〕74号）、《浙江省人民政府关于进一步提升全省开发区发展水平的指导意见》（浙政发〔2012〕83号）等文件要求，市委市政府决定，将衢州绿色产业集聚区、衢州经济技术开发区、衢州高新技术产业园区、衢州市综合物流园区“四区合一”； 　10月15日　，衢州绿色产业集聚区正式挂牌运行，衢州绿色产业集聚区、经济技术开发区、高新技术产业园区、综合物流园区等四个园区归并为“1个平台、1张蓝图、1套班子、多块牌子”，在全省率先实现产业集聚区的实体化运作。“四区合一”园区整合后的集聚区由“一核三片”组成，“一核”指市区核心区（包括市经济技术开发区、市高新园区、巨化集团，柯城园区、衢江园区、综合物流园区）；“三片”分别指龙游工业园区、江山莲花山开发区、常山工业园区。　　

2、园区机构设置。“四区合一”园区整合后，集聚区实行扁平化管理，把职能和业务范围相近的事项相对集中，对相关职能部门进行整合优化，设置了“两部五办九局”等16个内设职能机构和9个事业单位，充分体现“大平台、小政府、大服务”。其中，内设机构由“两部五办九局”构成，分别是组织宣传部、社会管理综合治理工作部、党政综合办公室、高新技术产业片区管理服务办公室、综合物流片区管理服务办公室、行政审批服务办公室、人才工作办公室、投资促进局、经济发展局、服务业局、统计局、社会事务和农村工作局、财政局、安全生产监督管理局、建设管理局、征迁事务管理局（监察室、总工会根据要求另设）。17个派驻部门分别是：市公安局开发区分局、市公安局柯山分局、国土分局、规划分局、人力资源和社会保障分局、执法分局、环保分局、工商分局、国税分局、地税分局、质量技术监督分局、开发区消防大队、柯山消防大队、司法分局、招商一局、招商二局、评审分中心。 　　

3、服务职能。衢州市委市政府充分赋予集聚区在管辖范围内行使市级经济管理权限和与工作相适应的社会管理权限，专门下发《关于印发衢州绿色产业集聚区管理办法的通知》（衢政发〔2012〕57号）、《关于授予衢州绿色产业集聚区管委会部分公共管理权限的通知》（衢政发〔2012〕58号）和《关于调整市区两级部分公共管理权限的意见》（衢委发〔2012〕31号）等12个授权文件，通过委托授权、管辖授权、见章跟章、委托派驻机构办理等方式，下放了24个市级职能部门的166项权限，并成立行政审批服务中心，为投资客商提供“保姆式”服务，基本做到了相对独立封闭运行、办事不出区。为承接授权，集聚区与未设派驻机构的市发改委、经信委等6部门签订授权委托协议书，向8个在集聚区设派驻机构的市级职能部门出具承诺书，明确权限下放后的法律责任，并取得授权工作涉及的11个市级职能部门审批二号章。通过本轮授权，切实减少了审批环节，基本达到了集聚区相对独立封闭运行、办事不出区。权限下放后，集聚区行政审批明显提速，仅从政府性投资项目审批来看，授权后最快的审批5个工作日就完成，而原来由市发改委等部门审批需要的1个月甚至半年时间，相比之下审批时限大大缩减。　　

4、服务制度。集聚区大力倡导“待企业亲如父母,待客商亲如兄弟,待项目亲如子女” 的“三待三亲”、“无事不扰、有求必应”、“龙头企业保姆式服务、重点企业重点服务、一般企业按需服务”等三个服务理念，建立健全了重大招商项目全程代办制度、重大建设项目专项服务制度、领导干部挂联项目企业制度、企业发展环境监测机制等四项机制，真正为客商到衢州投资提供高效服务。　　

（三）资源保障优势　　

1、用地方面。在当前土地资源要素紧缺的大环境下，集聚区被国土资源部批准为首批低丘缓坡未利用土地开发利用试点单位，一期两大区块共征用开发21.4平方公里，其中黄家区块征用开发6.63平方公里，东港区块征用开发14.77平方公里，下一步东港区块跨上山溪规划预留发展空间35平方公里，为今后几年乃至2020年的工业项目备足了发展空间，大力实施“腾笼换鸟”工作，提升闲置土地充分利用率。目前，集聚区工业熟地达到5000余亩，为适应大企业、大项目入驻留下了充足的空间。　　

2、水电气方面。衢州有着优质的水资源。衢州地处钱江源头，水资源充沛，总量达到987.　5亿立方米　，地面水和地下水分别占77.98 和205.　9亿立方米　。人均水资源量为　4039立方米　（为浙江省人均水资源的2倍），一级地表水储量为18亿立方米，是浙江省唯一拥有饮用国家一级地表水源的城市。衢州市依托地理优势，上游有两座大型水库， 为城市生产生活用水提供了充分的保证。工业园区内都建有专用的自来水厂，满足企业的生产生活用水。集聚区内有日供水分别为10万吨、20万吨的两座自来水厂，还有一座日供水10万吨的工业水厂。生活用水、商业服务用水、工业用水价格分别为1.4元/吨、1.8元/吨、1.5-2.4元/吨。衢州电力资源充足。衢州有水电站235座，总装机容量达30.1万千瓦，集聚区内建有110KV变电所4座，供电稳定，为企业生产提供源源不断的电力保障；区内的东港热电厂，可为入园企业提供热能；区内建有天燃气储配站和西气东输二线天然气管网，为企业生产、后勤提供清洁能源。　　

3、农林、矿产资源方面。衢州市系浙江木材、毛竹、柑桔、油茶、茶叶主要产区。植被属中亚 热带东部常绿阔叶林带，森林覆盖率在71%，大气质量、地表水质、城市环境噪音基本优于环境功能区标准。境内有国家级自然保护区1处、省级自然保护小区27处，有银杏、水杉、苏铁、南方红豆杉等珍贵树种约30种。衢州市矿产赋存种类多，全市已探明储量的矿产50多种，矿产地96处，其中大型矿床5处，中型矿床15处，石煤、石灰岩矿位居全国前十位。　　

4、人力资源方面。2012年，为强化实施人才强市战略，我市出台了《关于切实加快四省边际人才强市建设的意见》，出台了一系列优惠政策，对引进和培养优秀人才进行奖励。全市拥有各类专业技术人才11万人，其中具有高级职称4000多人，中级职称3万多人，初级职称7万多人，普通职工大多具有高中学历或经过职业技术培训。拥有机械、造纸、建材、化工、农业、防治等各类大中专院校35所，职业高中32所，民办职校30余所，衢州学院、衢州职业技术学院、衢州市中等专业学校、衢州市工程技术学校四所大中专院校，均设有“机械设计制造及自动化”重点学科，基础雄厚。衢州作为邻接江西、安徽、福建的四省边际中心城市，辐射周边内陆劳动力市场，拥有丰富的劳动力资源，每年有40万外出的打工人员，周边九市更有1000万的劳动力资源可以满足企业的用工需求。集聚区与市区衢州学院、衢州职业技术学院2所大学、近百所中专、职高和职校建立了良好持久的合作关系，各类学校为集聚区每年提供2万人的技术人才供挑选。　　

（四）产业配套优势　　

衢州绿色产业集聚区重工业基础扎实，产业链条完备，多层次、多方位的产业配置可以满足不同企业的发展需求，为承接、发展各类大项目提供了坚实的基础。经过多年培育壮大，以主导产业高端化、特色产业规模化、传统产业高新化为导向，集聚区已形成以氟硅新材料、先进装备制造、太阳能光伏新能源、电子信息产业为重点的四大战略性新兴产业，以金属制品、特种纸、新型建材、绿色食品为重点的四大特色优势产业，以及先进生产性和生活性服务业等“442”现代产业体系。全力打造“十大基地”，即打造氟硅钴新材料产业基地、空气动力机械为特色的先进装备产业基地等“两大国际级产业基地”；打造绿色休闲食品和健康饮品产业基地、金属制品产业基地、高档特种纸产业基地等“三大国家级产业基地”；打造电子元器件及材料产业基地、光伏产业基地、现代综合物流基地、现代生态农业基地、生态休闲旅游基地等“五大省级产业基地”。　　

1、氟硅新材料产业：作为衢州市的支柱产业，已在我市形成氟化工、有机硅、无机硅三大产业链，当前衢州市是国内唯一具备氟、硅两个产业发展基础的基地，是国家级氟硅新材料产业基地，呈现“氟硅联动，两硅联动”的发展态势。衢州市拥有国内最全的氟硅新材料产品体系，主要开发生产电子级多晶硅及生物质材料、特种纤维等新材料，其中含氟电子化学品、含氟医药、含氟高效灭火剂等产品的综合竞争力在国内居于领先地位。当前，全市拥有巨化、中宁硅业和中天氟硅等一批具有较高科技含量、较强自主创新能力、掌握核心技术的氟硅新材料企业100多家，2012年实现产值150多亿元，其中巨化集团是国有特大型企业、全国最大的氟化工基地和浙江省最大的化工基地，已在沪交所挂牌上市。今后发展方向是：致力于打造国际级氟硅产业集群，着力向高科技、高附加值等新型新材料方向发展，重点发展高性能含氟聚合物、新型ODS替代品、低GWP产品，发展高附加值含氟精细化学品，氟材料加工产业，包括各类高性能制品等；发展有机硅材料系列产品，以有机硅单体项目为龙头，延伸发展硅橡胶、硅油、硅烷偶联剂等；发展为太阳能产业配套的系列无机硅材料等。　　

2、先进装备制造产业：经过30多年的发展，衢州装备制造业已具备了良好的产业基础，衢州是国家火炬计划空气动力机械特色产业基地。主要开发生产冷媒螺杆压缩机主机、离心式空气压缩机、清洁高效发电设备、高压输变电成套设备、环保成套设备等，其中气动凿岩机全国市场占有率超过70%，采矿用小型空压机全国市场占有率超过90%，产品出口20多个国家和地区。全市拥有开山集团、红五环集团为首的相关企业60余家，2012年产值近240亿元。其中，开山集团是全球最大的气动凿岩机制造企业、全国最大的钻凿设备制造企业和亚洲最大、全球第三的空气压缩机制造企业，拥有中国压缩机行业首个“中国驰名商标”，已在深交所挂牌上市。今后发展方向是：致力于打造以空气动力机械为特色的国际级先进装备产业基地，重点是建设全国空气动力机械产业的技术研发中心、产品生产中心、市场交易中心和信息传递中心。　　

3、新能源产业：主要开发生产LED照明灯具、太阳能电池片、太阳能电池胶膜等产品，是我市发展最为迅速的产业之一，已经形成从“工业硅粉-高纯多晶硅-单晶硅棒-光伏硅片-光伏电池-光伏组件-光伏发电系统”一条完整的新能源产业链，是目前国内光伏产业链最完善的地区之一。拥有乐叶光伏、万向硅峰电子等一批相关骨干企业30家，在光伏产业不景气的情况下，2012年产值达22亿元。其中，万向硅峰电子股份有限公司拥有目前衢州光伏产业中全省唯一的国家级企业研发中心——万向硅峰电子股份有限公司技术中心，其太空用太阳能级硅单晶片因其光电转换效率高、可靠性好，一直被广泛用于我国航空航天领域，从第一颗东方红卫星开始，我国的通讯卫星、气象卫星、军用卫星以及神舟一号、二号、三号、四号无人宇宙飞船、神舟五号、六号载人飞船以及我国首个绕月卫星“嫦娥一号”卫星上所用的太阳能电池硅片主要由该公司提供。今后发展方向是：致力于打造省级光伏产业基地，着力加快低能耗多晶硅提纯技术、太阳能电池核心技术的研发，加快生物发电关键技术的研究和推广应用，重点发展光伏电池组件、太阳能应用系统、中高端LED应用产品、风力发电、生物质发电等。　　

4、电子信息产业：主要开发生产高密度互连电路板、电视天线、画写板、电子材料、投币器、自动门窗、液晶显示屏、数字对讲机、车载冰箱等。拥有以浙江创佳、浙江创亿、顺络电子等为首的相关骨干企业20家，2012年实现产值37.26亿元。其中，浙江创佳主要生产光传输平台设备、无源光网络传输设备等有限电视网络设备，该公司生产的主要产品已获得国家广电总局入网证书。今后发展方向是：致力于打造省级电子信息产业特色示范基地，重点发展新型电子元器件、集成电路与半导体器件、新型显示与光电子元器件、电子整机产品等；积极发展通信与新一代网络、软件产业等。　　

5、金属新材料产业：衢州市是国内主要的金属制品基地和国内最大的钴生产基地，主要开发生产齿轮钢、硅钢、轴承钢、精密铜管、高强度紧固件以及电池级氧化钴等。拥有元立公司、华友钴业、新禾管业等一批骨干金属新材料企业，2012年产值近280亿。其中，元立公司已形成炼钢480万吨的生产能力，是集焦化、炼钢、轧材、金属制品加工于一体的钢铁企业，其金属制品产业链实现了从源头的矿石开采到炼铁、炼钢再到圆钢灯、回形针等消费终端制造的一体化流程，建成了以汽带电、余热发电、余压发电等一批循环经济项目，该公司仅尾气余热一年可发电近6亿度。今后方向是：致力于打造国家级金属制品产业基地，重点发展黑色金属管业、环保无铅钢、高强镁合金等有色金属制品。　　

6、特色轻工产业：主要开发生产水松纸、装饰纸、电解电容纸等高档特种纸，是浙江省特种纸生产基地和亚洲最大的装饰原纸生产基地，拥有以五星纸业、维达纸业、夏王纸业、仙鹤纸业等为首的特种纸企业50余家，2012年产值达120亿元。其中，五星纸业生产的食品级白卡原纸长期供应给康师傅、统一等知名企业，企业规模扩张迅速，有望成为国内最大的特种纸研发、生产企业。今后发展方向是：致力于打造国家级高档特种纸产业基地，着力加快研发环保节能的造纸技术，推进产业向医用纸、装饰纸、信息用纸等方向提升，重点发展水松纸及原纸、装饰纸及原纸、电解电容纸、医用包装热敏纸等品种；开拓发展过滤纸、电气绝缘纸、药检纸、育果用纸及具有特定功能的特种纸等高端产品；延伸拓展纸制品业、造纸辅材、造纸机械等领域。　　

7、新型建材产业：主要开发生产化学建材、新型墙体材料和钙产品等。同时，依托本市储量达100多亿吨的石灰岩资源，建成了23条新型干法水泥生产线，总产能达到3000万吨，是华东地区著名水泥生产基地和省级千万吨水泥熟料基地。拥有以常山南方水泥、银河钙业等为首的一批相关企业，2012年产值达到140亿元。其中，常山南方水泥有限公司是中国建材集团南方水泥旗下的核心企业之一，2012年公司实现主营业务收入10.25亿元，实现产值10.87亿元。今后发展方向是：致力于打造四省边际地区重要的新型建材产业基地，加快技术改造，重点发展新型墙体材料、新型保温隔热材料、特种水泥、塑胶建材等产品。　　

8、绿色食品产业：衢州是国内主要食品基地之一，主要开发生产饮料、蜂产品、茶叶等。拥有以明旺乳业、顶津食品、梅林正广等为首的食品企业60家，2012年产值近70亿。其中，明旺乳业系新加坡旺旺控股有限公司投资的独资企业，公司目前下设41条生产线，主要从事乳制品、饮料及金属包装制品的生产、加工及销售。2012年公司实现主营业务收入21.35亿元、产值21.28亿元、税收2.4亿，目前还在增资当中，将在五年内实现产值过百亿税收上十亿。今后发展方向是：致力于打造国家级绿色休闲食品和健康饮品产业基地，重点发展以优质水资源为基础的饮料业，以特色农产品资源为基础的蜂产品、精制茶业、禽源食品、果蔬饮料制品等产业。　　

9、先进生产性服务业：主要开发大型交通枢纽型物流基地、工业设计服务、科技研发服务、电子信息服务、流通、三产服务等，是今后周边县市功能最全、规模最大、服务最优的生产性服务业基地。集有工业设计、商贸物流、金融服务、电子信息服务等各类企业200余家。今后发展方向是：以快速物流平台、专业物流基地和物流信息化为方向，加快提升现代物流业；以电子商务为重点，发展法律、会计、审计、税务、咨询、评估、广告、策划、调查、就业和劳务中介、经纪代理等商务服务业；以发展小额贷款公司、风险投资、信托租赁以及证券融资等非银行类金融服务为重点，发展金融服务业；以介入“云计算”、物联网应用等新型业态为方向，发展信息服务业；以支持工业设计、广告策划与设计、品牌形象设计、展示设计及文化创意、时尚消费创意、咨询策划创意为重点，发展设计服务业。　　

10、现代高效生态农业：主要种植有机蔬菜、水果，发展农家乐等。今后的发展方向是：以“幸福乡村”建设为抓手，通过实施环境整治提升、产业增收提升、公共服务提升、农民素质提升、基层基础提升等“五大提升工程”，大力发展家庭农场、农业观光、农村休闲旅游等现代高效生态农业。　　

（五）创新平台优势　　

衢州绿色产业集聚区是衢州市创新驱动发展的试验区和先行区，近年来，集聚区大力实施推进创新驱动发展“　5523”　工程，到2017年努力实现“九个倍增、两个提高”，即R&D经费支出额、研发人员数、发明专利授权量、规模以上工业新产品产值、高新技术产业产值、战略性新兴产业产值、高新技术企业家数、科技型中小企业家数、技术市场交易额等“九个倍增”，科技进步贡献率和全社会劳动生产率“两提高”。创新驱动发展“5523”工程重点是：一是高起点创建五大品牌园区。全力创建国家高新区、浙江中关村科技产业园、国家循环化改造示范试点园区、国家新型工业化产业示范基地、国家新材料重大专项产业基地五大“国字号”品牌园区。目前，①国家级高新区创建工作已走完所有申报程序，名次排在全省第一，正在等待科技部评，成功升格后通过三到五年的努力，使高新区排名进入全国前1/2，省级氟硅新材料高新园区初步建成国内氟硅新材料循环经济示范园区、国内主要的氟硅新材料产业基地、知名的国内外院校合作研发基地和国际合作高端氟材料产业基地，着力打造国际知名的“中国氟硅之都”。②争创浙江中关村科技产业园，衢州已与北京中关村建立了实质性、持久性的良好战略合作关系，明确了双方合作模式，选派干部挂职学习，在集聚区共建浙江中关村科技产业园，目前双方企业、科研院所正在开展技术交流、项目对接，集聚区将成为中关村科技成果转化的重要基地。③国家级循环化改造示范试点已报到国家发改委，排名靠前；④国家新型工业化产业示范基地已报到工信部评审。⑤国家新材料重大专项产业基地申报工作正在抓紧对接和准备当中。二是高标准建设五大科技创新平台。大力推进“千人计划”创业园、慧谷工业设计园、财智中心和大学科创园、科技型企业孵化园、气动力装备科技创新服务平台五大科技创新平台。①创建 “千人计划”创业园，要建立氟硅新材料产业的孵化、小试、中试基地以及科技型企业的创业孵化基地、工业设计企业的孵化基地，力争到2017年，引进50个以上符合集聚区主导产业、科技水平较高、产业化能力强的项目，50名以上“千人计划”人才为主体的高层次人才，50个以上掌握国际国内先进技术、能引领产业发展的高端创业创新团队。②建设慧谷工业设计园，重点是集聚一批在全省乃至全国有影响力的工业设计机构，打造成为浙、皖、赣、闽四省的设计创新要素集散中心，成为衢州市服务先进制造业、接轨高端服务业的重要基地；园区规划用地117亩，已建成57亩建筑面积　33000平方米　，现有专业设计人员102人，签约企业22家。③建设财智中心和大学科创园，投资3.3亿元的大学科技园科创中心项目已获批，总规划面积1800亩，着力引进一流高校院所，引进一批高端项目和高层次人才；加快完善五星级酒店、金融机构、会计师事务所等高端服务业，打造生产性服务业中心、高端商务休闲中心，引进国际国内500强企业、上市公司的地区性总部、营销中心、物流中心、采购中心等，着力打造 “财智中心”。④建设科技型企业孵化园，聚集和整合各类创新创业要素，提供良好的研发、孵化和创业条件，充分发挥孵化基地的服务功能，逐步形成具有规模化服务于科技型中小企业的孵化园区。⑤建设空气动力装备科技创新服务平台，加快建设国家中低压空压机及钻凿机械质量监督检验中心，将集聚区打造成国内高水平的空气动力装备产业共性技术研发基地。三是高质量集聚两大创新要素。①大力引进创新研发机构，集聚区拥有完善的“区校合作”、“科企合作”机制，一批企业和高校院所、科研机构建立了产学研战略联盟，建设了一批高水平研发中心和工程（技术）研究中心等研发机构。先后和浙江大学、浙江工业大学、杭州电子科技大学、中科院宁波材料所等高校院所、科研机构合作建立了高水平的技术转移中心，创建了开山通用机械企业研究院，建立了巨化、歌瑞、凯圣、中宁、中天、海蓝、富士特等8家首批省重点企业研究院，光明化工研究设计院南方（浙江）分院和中国建材集团公司石英玻璃研究院等科研机构即将落户。培育巨化、开山、乐业光伏、中宁硅业等一批拥有核心技术和具有国内乃至国际竞争力的高新技术企业、科技型中小企业。② 大力推进招才引智。我区是省级“海外高层次人才创业创新基地”，拥有可以满足各类企业需求的高端人才和项目需求信息库。采取项目合作、科研指导、技术入股等形式，柔性引进了8名国家级、省级“千人计划”人才，以及专　家　教授、博士等高层次人才，建立了陈庆元院士专家工作站、　褚　君浩院士专家工作站等院士专家工作站、博士后科研工作站。建立了领导干部联系重点人才制度和重点企业引才服务等制度，帮助重点引才企业引进1名以上博士或正高职称、带项目、带技术、带团队的高层次人才，预计到2017年，可引进50名以上“国千”、“省千”等为主体的高层次人才。四是高水平提升三大创新发展环境。①营造创业创新的社会环境，积极营造了“尊重知识、尊重人才、鼓励竞争、倡导合作、崇尚创造、宽容失败”的创业创新文化氛围。积极鼓励企业申报专利，对获得国内外专利在衢州实施的企业给予奖励，全区去年新增专利数同比增长40%，新增发展专利数同比增长200%，今年上半年国家专利的申请量和授权量分别为203件和102件，其中发明专利申请量和授权量达到26件和7件。建立了完善的知识产权工作机制，引进了专业化的知识产权咨询机构，切实维护了知识产权拥有者的合法权益。②营造优势明显的政策环境，集聚区出台了鼓励扶持科技创新的奖励政策，设立了创新驱动发展专项资金1000万元，主要用于主导产业和新型战略产业培育、企业技术创新平台建设、企业品质管理和知识产权建设、人才引进、公共服务平台建设等方面的补助和奖励。对主导产业实行“一业一规”，对龙头企业采取“一企一策”，对重大产业项目和领军型创新人才采用“一事一议”。用好用足上级出台的各项政策，上半年仅为区内的企业研究院争取到的省政府支持资金就达6500万元的。③营造体系完整的科技服务环境。拥有技术信息、检验检测、中试孵化、技术交易、科技金融、国际化发展等公共服务平台。建立了科技投融资平台，产业转型升级扶持基金运作进一步完善，引进了创投基金、风投基金和小额贷款公司、科技担保公司，为成长型科技企业提供金融支撑。建立了便利通畅的政府与企业沟通机制，为企服务全面前移，为企业提供了优质的政策法规、业务程序、行政审批等服务。社会事业加快发展，人才生活配套和公共服务水平在全市领先，建有碧桂园项目、凤凰湖公园、五星级酒店、有高尔夫功能的市民健身广场。 　　

（六）政策优势　　

（一）土地成本与地价。一是用地成本测算。集聚区工业用地成本分园地（建设用地）、耕地、林地三类进行测算，主要由征地补偿费用、土地报批费用（除园地、林地征地外，耕地的征地成本还包括“耕地占补平衡指标费用”，即占用单位要负责开垦与所占用耕地的数量、质量相当的耕地；没有条件开垦的，应依法缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地）、土地出让费用、基础设施配套费用四个部分组成。其中，园地（建设用地）征地补偿费用为13.1972万元/亩、土地报批费用为7.4972万元/亩、土地出让费用为2.35万元/亩、基础设施配套费用为11.6万元/亩，成本合计34.6444万元/亩；耕地征地补偿费用为13.1972万元/亩、土地报批费用为34.3972万元/亩（按耕地占补平衡指标市场调剂价25万元/亩计）或15.3972万元/亩（按耕地占补平衡指标政府统筹价6万元/亩计）、土地出让费用为2.35万元/亩、基础设施配套费用为11.6万元/亩，成本合计61.5444万元/亩或42.5444万元/亩；林地征地补偿费用为3.25万元/亩、土地报批费用为3.2306万元/亩、土地出让费用为2.35万元/亩、基础设施配套费用为11.6万元/亩，成本合计20.4306万元/亩。二是项目用地价格。目前，黄家区块除了巨化、华友、元立等大企业用地外，还有连片可用土地2000余亩，地价为25万/亩左右；东港区块还有连片可用土地2.2万亩，包括预留给浙江中关村科技产业园的土地2000余亩、在谈项目用地550余亩（熟地），地价为20万/亩左右。另外，“园中村”、“厂中村”搬迁可在年内累计交付土地1500亩以上，白沙片区首期2.5平方公里城市有机更新后可累计交付土地3750亩，除去基础设施配套建设用地外，总共可为投资项目提供3200亩左右土地。对于高端优质项目，可按“一事一议”的方式给予相应的优惠地价。　　

（二）产业扶持奖励。（根据《关于加快培育主导产业和龙头骨干企业促进工业经济跨越发展的若干意见》（衢委发〔2012〕1号）文件精神）。一是鼓励引进主导产业项目。对符合我市主导产业培育目录的引进项目，在项目建成经验收达到条件后自企业注册次月起5年内企业上缴的增值税、企业所得税集聚区财政所得部分的50%奖励给企业。二是鼓励发展战略性新兴产业项目。战略性新兴产业项目竣工投产后，原则上按其设备投资额的3%以内给予一次性补助，单个项目最高不超过300万元，其中引进国外先进设备的，给予5%以内的一次性补助；引进国外关键技术并进行产业化生产的，按其技术引进费用的10%以内给予一次性补助；特别是对获得装备制造业重点领域国内或省内首台（套）产品并实现产业化生产的项目，分别给予100万元和20万元的一次性补助。三是对高端优质项目实行“一企一策”。对2015年主营业务收入有望达到或已经达到100亿元以上的工业企业、到2015年有望达到20亿元的战略性新兴产业企业，以及首期固定资产投资5亿元以上的引进项目和现有企业固定资产再投资1亿元以上的技改项目等实行“一企一策”。四是鼓励企业提高效益。年主营业务收入首次达到200亿元­—5亿元、且当年上交地方财政所得相应达到3亿元—1000万元，给予经营者一次性奖励500万元—20万元。年度规模以上制造业企业亩产税收全市排名前20位的，对排名前3位企业经营者各奖励20万元；排名第4—8位企业经营者各奖励10万元；排名第9—20位企业经营者各奖励5万元；对获得中国名牌、中国驰名商标(不含司法认定)的企业给予一次性奖励100万元。五是鼓励企业上市。上市公司总部设在集聚区或承诺上市（含境外上市）后企业募集资金的80%以上投入到集聚区发展的企业给予上市前期一次性补助100万元。　　

（二）技术创新奖励。（根据《关于印发省级特色工业示范基地-衢州慧谷工业设计产业园专项扶持资金管理办法（试行）的通知》（衢经信服务〔2012〕230号）、《关于全面推进创新驱动发展战略加快建设创新型城市的实施意见》（衢委发〔2013〕16号）、《关于扶持衢州慧谷工业设计产业园入驻企业的若干政策（试行）》（衢开管发〔2012〕19号、《关于全面推进创新驱动发展战略加快集聚区转型发展的若干意见》（衢集管〔2013〕184号））等文件精神）。集聚区设立了1000万元的创新驱动发展专项资金和4000万元的“慧谷”专项扶持资金，主要用于主导产业和新型战略产业培育、企业技术创新平台建设、企业品质管理和知识产权建设、人才引进、创新服务平台建设等方面的补助和奖励。一是鼓励企业建立自主创新平台。对新认定的国家级、省级和市级技术（研发）中心的企业，分别给予130万元、30万元、8万元的一次性补助（市财政分别给予100万元、20万元和5万元的一次性补助，在此基础上，集聚区财政分别给予30万元、10万元、3万元的一次性补助）。对通过国家级、省级评审的企业研究院分别给予100万元、 30万元的奖励。二是鼓励发展高新技术企业。对新认定的国家级高新技术企业，给予40万元奖励（市奖励30万元、集聚区奖励10万元）；对新认定的国家级、省级创新型试点和示范企业的分别给予35万元（市奖励10万元、集聚区奖励25万元）、20万元奖励（市和集聚区各奖励10万元）；对新认定的省级科技型中小企业给予10万元的奖励；对新认定的国家级、省级专利（试点）示范企业分别给予10万元、5万元的奖励等。三是鼓励企业申报发明专利。集聚区内企业当年授权的发明专利、实用新型专利，每件奖励1万元、5000元。一年内发明授权专利达到2件或以上的，每件奖励5000元。实用新型授权专利达到20件或以上（1件发明专利可按4个实用新型专利同等折算），给予5万元奖励。对国家标准、行业标准的第一起草单位，每个项目分别给予30万元、15万元奖励。对首次通过ISO14000环境管理体系认证的企业，给予1万元一次性奖励。在区内实现产业化的科技成果，新获得国家科技进步奖一、二、三等奖的，分别给予50万元、30万元、15万元奖励。新获得省级科技进步奖一、二、三等奖的，分别给予10万元、5万元、3万元奖励；新获得市级科技进步奖一、二、三等奖的，分别给予5万元、3万元、1万元奖励等。四是扶持入驻“慧谷”企业做优做强。入驻企业分为工业设计、科技研发及企业研发技术中心等特别鼓励类企业和文化创意、信息技术、中介服务等一般鼓励类企业。对特别鼓励类企业，自设立之月起上缴税收集聚区留成部分前三年全额奖励，后两年给予50%奖励；房租租金第一年全免，第二、三年减免80%，第四、五年减半。对一般鼓励类企业，自设立之月起上缴税收集聚区留成部分前两年全额奖励，后一年给予50%奖励；房租租金前两年减免80%，第三年减半。对具有省级以上技术研发中心或省级以上高新企业在“慧谷”设立研发设计公司的，给予20万以上的补助。对当年研发设计服务总收入首次突破500万元或首次获得省级优秀工业设计企业称号的企业，分别给予一次性10万元的奖励等。　　

（三）人才奖励政策。（根据市委、市政府《关于切实加快四省边际人才强市建设的意见》（衢委发〔2012〕25号）精神）。一是建立人才津贴制度。两院院士每人每年12万元。国家、省“千人计划”人才每年分别发放6万元、4万元人才津贴。获得省有突出贡献中青年专家、国务院特殊津贴的每人每年3万元。企事业单位在职在聘的具有正高级专业技术职务人员　和　博士学位的研究生，每人每年分别为2万元、1.5万元。入选市“115人才工程”第一、二、三层次的培养人员，五年培养期内分别给予每人总计5万元、2.5万元、1万元。高级技师、技师，每人每年为6000元、4000元。省级名师、名医和市级名师、名医，每人每年分别为3万元、2万元。二是鼓励引进海内外高层次人才。对引进的海外人才与国内人才相同层级的，享受相同层级的各类待遇，入选国家或省“千人计划”的，给予每人200万元、100万元的一次性配套奖励。省外的国家或省“千人计划”入选者来衢创办企业或与用人单位签订五年及以上服务合同的，分别给予每人80万元、40万元的一次性奖励，并享受相应层次“千人计划”的人才津贴。按引进人才的层次，一次性给予5—100万元不等的安家补助，对于省级以上人才五年内再给予每人150—300万元不等的购房补贴。三是鼓励企事业单位建立专家工作站。对企事业单位建立市级院士专家工作站的，三年内给予60万元的科研经费资助；对市级重点创新团队，三年内给予40万元的科研经费资助；对博士后科研工作站，给予一次性资助10万元，再给予进站博士后每人每年5万元的奖励；对市县两级学校、医院、企业等单位引进高水平专家建立市级专家工作站，并开展课题研究、技术帮扶、帮带人才的，三年内给予30万元的科研经费资助；对入驻衢州大学科技园建立研发机构的，给予10-50万元的启动资助。四是设立相关奖项。“引才贡献奖”，对引进海外教授级专家或留学归　国　博士研究生的企业，给予一次性5万元奖励，如选入选国家或省“千人计划”，再分别给予一次性20万元、10万元奖励；引进国外智力项目，给予一次性5万元资助。“产业人才特殊贡献奖”，对企业引进的并对企业发展做出重大贡献的国内外高端人才，给予五年内按其缴纳的个人所得税本地财政留成部分50%的补助。　　

（四）外贸出口奖励。（根据《关于促进外经贸稳定增长若干政策的意见》（衢政发〔2012〕30号）文件精神；经集聚区经发局与市商务局对接，出口奖励政策涉及WTO反倾销条款，故这一块内容不宜书面印发）一是鼓励企业自营出口。对第一年启动发生自营出口业务达到一定规模的企业，按出口总额的规模给予不同程度的支持。二是鼓励企业品牌出口。对境外商标注册、获得产品国际认证等相关费用，给予一定补助；获得省出口品牌的，每只品牌给予一次性补助20万元人民币。三是鼓励企业参加国际贸易展会。企业参加政府部门组织的境外展销会的费用，给予80%的补助，最高不超过8万元人民币；参加政府部门组织的境内国际性贸易展会，全额补助，最高不超过6万元。四是支持企业冲破国际贸易壁垒。对参加反倾销应诉的企业给予50%的诉讼费补助，对通过当地中介、商会组织代理申办的给予60%的补助，一家企业同一宗案件最高补助30万元人民币，多家企业应诉同一宗案件共同补助金额最高不超过50万元人民币。五是鼓励企业投保出口信用保险。按企业实际支付出口信用保险费扣除国家补助部分后的50%予以补助，对出口信用保险项下的贸易融资，按同期银行基准利率的40%予以贴息补助，每家企业不超过10万元人民币。七是设立相关奖项。设立“出口增幅奖”和 “进出口规模奖”，对增幅在市区年度平均增幅以上且出口额前5强的企业和进出口呈正增长且进出口总额前5强的企业予以表彰。