余杭区招商网讯：构筑“六大平台”从一枝独秀到百花齐放。滨海新城，吊塔林立，机声隆隆；工业引擎，渐入高潮，蓄势待发。“五横六纵”的道路网络，“两横三纵”的河道水系，“九通一平”的配套设施，滩涂之上，一座现代化的产业新城正在加速崛起。“在新的起点，要实现新一轮发展，必须构筑一流的大平台，拥有了大平台，就等于拥有了引进大企业、培育大产业的底气和魅力。”余姚经济开发区管委会主任郑航捷表示。

　　余姚经济开发区经过整合提升后，形成了滨海新城、城东新城、轻工模具城、远东工业城、城西工业园和科创中心六大平台，并且形成了既有明确主导产业、功能分工，又相互配套、具有联动开发效应的发展格局。

　　浙江海洋经济上升为国家战略后，滨海新城列入《宁波市海洋经济发展规划》重点建设的十大产业集聚区之一，同时也是《余姚海洋经济发展示范区规划实施意见》中“一极、两带、四区”中的“一极”。由此，滨海新城成为余姚全市上下强烈关注的重要板块，成为余姚经济发展的主阵地和排头兵。

　　2013年，滨海新城计划投入10亿元，进一步拉开园区框架，完善路、水、电等“九通一平”基础配套设施，营造一流的投资创业环境。同时，按照“土地集约、布局集中、企业集群、产业集聚”的原则，以发展“大产业、大平台、大企业、大项目”为重点，规划建设了多个“园中园”，总占地面积近2.5万亩。

　　——国家新型纤维材料产业园：占地6656亩，“一心、两片、三轴、七区”的空间布局，通过引进化纤龙头企业，扶植本地化纤企业，打造国内最大的纤维新材料产业基地。

　　——新兴产业园：占地5275亩，强化海洋战略性新兴产业的引进和扶植，打造新材料、新装备、节能环保等新兴产业的集聚区。

　　——汽配产业园：占地2932亩，以周边落户的大众、吉利整车厂为依托，利用余姚深厚的汽配产业基础，重点引进高端汽配生产项目。

　　——涉塑产业园：占地1966亩，通过建立园区内物质、能量循环利用链条，使园区成为国内外著名的改性塑料创业创新基地。

　　——小家电产业园：占地1885亩，吸引国内外知名小家电品牌入驻，为小家电企业交流合作、开拓市场、成果转化搭建更为广阔的平台。

　　——日本产业园：占地2584亩，抓住日本新一轮产业转移的机会，结合余姚当地主导产业，逐步形成产业集聚、日资企业集群的国际产业基地。

　　——家具新材料产业园：占地3390亩，根据生产特点，打造成集制造、研发、设计等功能为一体的家具新材料产业基地。

　　——现代物流园：占地300亩，总投资6亿元，园区利用先进技术和物流装备，整合传统运输、储存、装卸、包装、流通加工、配送、信息处理等环节，实现物流运输一体化、信息化和高效率。

　　大格局才有大发展。在新一轮区域竞争中，余姚经济开发区正在形成一批能够集聚各种发展要素，极具竞争力的发展大平台。

　　招引“千人计划”从要素驱动到创新驱动

　　“千人计划”专家及其创业团队，能够以自主创新的独特优势，以及广泛的国际市场人脉和资源，占据新兴产业制高点，成为“中国服务”和“中国制造”走出去的第一梯队，显示出引领跨越发展的强劲爆发力。正是基于这样的认识，余姚经济开发区在浙江省内率先启动了“千人计划”产业园的建设。

　　但是位于县级市的余姚经济开发区，能否吸引“千人计划”人才落户？对此，管委会主任郑航捷表示：建设“千人计划”产业园并非一时冲动，而是综合考虑产业优势、人才基础、合作成果之后作出的决策。

　　记者了解到，目前余姚经济开发区有姚力军和潘杰两位博士入选国家“千人计划”，另有4人入选省“千人计划”。舜宇集团在上海的子公司也有2名国家“千人计划”人才，目前余姚市共拥有各类高层次人才3585人。今年5月份，余姚市还承办了“千人计划”专家联谊会能源、资源与环境专业委员会2012年会，会上19个项目达成了初步合作意向,已有7个“千人计划”专家项目确定落户，另有多个项目正在进一步洽谈。“千人计划”产业园按照孵化基地、中试基地和产业化基地“三位一体”的格局推进开发建设，吸引人才项目落地。

　　——孵化基地：以余姚市科创中心为核心，占地约85亩，重点引进企业总部和研发机构。

　　——中试基地：占地约125亩，为处于种子期的科技企业提供成长基地。

　　——产业化基地：主要用于吸纳孵化毕业企业、研发企业部分中试产品和规模化产业项目。目前产业化基地已完成控制性详细规划设计，规划范围约7300亩，启动区500亩。

　　人才就是财富，人才就是竞争力。为了吸引高层次人才，余姚市对高层次领军型人才所创办的企业，视项目情况可给予最高500万元的创业扶持资金、最高500万元的创业种子资金和最高500万元银行同期贷款基准利率的全额贴息补助等一揽子特殊政策。对特别优秀的人才和项目实行“一事一议”。

　　近年来，余姚经济开发区招商引资和招才引智并举，请高手，攀高亲，形成了人才引进与项目互动、与产业对接的良性机制，实现了由“要素驱动”向“创新驱动”的转变。

　　狠抓“一号工程”从招商引资到择商选资

　　栽下梧桐树，引来金凤凰。

　　来自余姚经济开发区的招商数据显示，2011年新批项目272家，总投资134亿元，其中，实到外资2.18亿美元，同比增长55.15%。

　　在国内外经济形势严峻的背景下，余姚经济开发区招商引资为何能够风景独好，逆势上扬？在管委会主任郑航捷看来，这得益于政府主导力、企业主体力、市场配置力“三力合一”的招商策略。开发区充分发挥企业家的信息、人脉和资源优势，通过以企引企、以商招商，着力开展上下游配套项目的招引，延长产业链条，培育集群经济。

　　记者了解到，目前余姚经济开发区名邦科技工业园已落户项目10余个，均为新材料、新装备、电子信息等战略性新兴产业。全部项目投产后可实现年销售额约50亿元，亩均超过1000万元，将成为经济开发区打造高端产业、集聚高端人才的又一平台。尤其是宁波江丰电子材料有限公司目前已成为国内规模最大、设备最先进、技术领先的溅射靶材生产基地。

　　在滨海新城已累计落户项目49个，总投资110亿元。规划到2020年，工业总产值将突破1000亿元，相当于再造了一个余姚规模以上工业。

    经过20年的锤炼与打磨，余姚经济开发区完成了从“姚江时代”到“杭州湾时代”的华丽转身，这块充满希望的开发热土正渐渐走向海阔天空，徐徐展开锦绣蓝图。

　　在巩固工业龙头的同时，余姚经济开发区注重产业与城市融合发展，统筹推进，并把城东新城作为转型发展的着力点，致力于现代商贸服务业的引进。2011年年底，嘉悦购物广场开门营业，沃尔玛、肯德基、美乐熊等品牌纷纷进驻。今年5月，总建筑面积30万平方米，集购物中心、步行商业街、星级酒店、商务公寓于一体的地标性城市综合体——华润五彩城又启动建设，并已有华润万家超市和韩国CGV影院签约入驻。“有项目才有发展、有大项目才有大发展、有重大项目才能跨越发展。”豪言壮语的背后是余姚经济开发区多年探索后的理性思考。