台州市招商网讯:近两年来随着浙江海洋经济发展示范区的建立,浙江省海洋经济发展速度空前加快。两年来,浙江承办了两届中国海洽会,为海洋投资交流提供了一个巨大的平台。一时间,浙江成为了海洋经济发展最受瞩目的地区。而台州的山海文化也随着海洋经济的发展,得到了空前的提升。徐海蓉主任告诉记者,当前全球竞争日益激烈,发展海洋经济是我国重点战略之一,浙江海洋经济发展上升到国家战略,是浙江的大好机遇,也是台州的大好机遇。而海洽会则是包括台州在内的各地海洋经济发展、扩大海洋经济交流与合作的重要机遇。
第二届中国海洋经济洽谈会(以下简称“海洽会”)于9月15日到17日在浙江宁波成功举行。本届海洽会融合了第八届中国海洋论坛和首届中国(南方)国际海产品博览会(以下简称“海博会”),可谓是中国海洋经济发展的盛会。在海洽会开幕式和巡馆仪式结束之后,记者意外地发现了台州市领导干部们还在海洽会现场和台州参展企业细致地交流参展情况。于是,就台州海洋经济发展的现状,记者邀请了台州市发改委海洋经济办公室主任徐海蓉女士来到中国网现场直播间接受采访。
徐主任向记者介绍说,台州是海洋经济大市,有着丰富的港口、海岛、能源、渔业、旅游等资源,海域面积达6910平方公里,大陆海岸线长600多公里,约占浙江省的三分之一。在港口方面,台州深水岸线和港湾资源丰富,规划港口岸线长156.48公里,其中可建万吨级以上港口的岸线长达91公里。在滩涂方面,台州市20米等深线以内浅海面积约4323平方公里,海涂总面积约100万亩,约占浙江省的30%。在海岛方面,台州市共有海岛近700个,面积大于500平方米的无居民海岛654个,位居浙江省第二位。在能源方面,台州市还是华东地区最大的电力能源基地,兼有核电、火电、风电、潮汐电等,目前正在申报新能源示范城市。在渔业方面,台州市是全国最佳的海水养殖场所之一, 拥有著名的渔场——“两湾一岛”(三门湾、乐清湾、大陈岛),是浙江省重要的海水养殖基地和贝类苗种基地。在旅游方面,汇聚着“山、海、岛、城”等多种景观。总的来说,台州不仅拥有得天独厚的海洋资源,这为台州发展海洋经济带来了宽阔的承载平台。而随着浙江海洋经济上升为国家战略,台州市发展海洋经济发展迎来了一个新的更加快速的发展时期,台州市政府抓住机遇,深入实施台州市“主攻沿海”战略,力争把台州市打造“全国海洋循环经济发展示范区”。
与此同时,台州市的产业基础、体制优势和金融环境也对台州市海洋经济发展起到了极大的促进作用。首先是产业优势。台州发展海洋经济的最强力支撑是制造业,优秀的制造业使得台州海洋经济产业配套能力十分强大。台州是中国重要工业生产出口基地,产业基础好、技术工人多、配套能力强,目前拥有着汽车摩托车、医药化工、家用电器、缝制设备、塑料模具、船舶修造等六大主导产业,而且逐步形成与海洋经济配套的临港先进制造业、港航物流、海洋渔业、滨海旅游等四大海洋主导产业。台州拥有上市企业27家,有20多个规模上百亿元的“一县(乡)一品”块状特色经济,有78个工业产品市场占有率居全国第一,聚集了“中国模具之乡”、“中国塑料日用品之都”等35个国家级产业基地。制造业的全面开花和兴盛为台州进一步完善海洋经济产业链奠定了坚实的基础。同时,台州市还拥有一批敬业创新、拼搏进取、头脑聪明、身怀绝技的产业工人,正是他们的辛勤劳动,才使台州有着把优越条件转化为综合经济优势的神奇力量。大批产业工人是台州海洋经济发展所需的优质人力资源。其次,体制优势是台州海洋经济发展的重要资源之一。民营经济是台州发展海洋经济的最大优势,台州是中国股份合作制经济的发祥地,诞生了全国第一个经工商注册的股份合作企业、第一家民营汽车企业、第一条股份制高速公路、第一家工商登记注册的农民专业合作社、第一家政府不控股的地方性城市商业银行等等。改革开放30多年来,台州创造了以“民营主导+政府推动”为主要特征的“台州现象”。民营经济占台州市生产总值的90%以上、财政收入的70%以上,解决了80%左右的就业。2008年,台州被浙江省委、省政府列为省级民营经济创新发展综合配套改革试点城市。台州第三个人文资源优势是特有的金融环境。台州地方金融特色突出,极大地推动了海洋经济发展。台州作为全国小微企业金融服务的先行地区,是全国少数几个拥有三家城市商业银行(台州银行、浙江泰隆商业银行、浙江民泰商业银行)的城市之一,在全国有广泛影响的金融支持小微企业的“台州经验”和“台州小微金融品牌”,成功组织了台州市政府与国家开发银行等9家银行,签订金融支持台州循环经济发展战略的合作签约,达成了“十二五”期间提供金融支持的框架协议。
谈完海洋经济发展的优势,徐主任忽然热络了起来,她告诉记者,台州的经济发展一定要走向海洋,只发展陆地经济的台州是对海洋资源的严重浪费。徐主任向记者指出,从历年来海洋经济的发展来看,台州的海洋经济发展成绩喜人。
徐主任介绍, 2001年台州海洋运力为50万左右载重吨,发展到2010年的250万左右载重吨,列浙江省第三位,增幅第一位。“十一五”以来,台州全市海洋经济持续快速发展,增速高于同期国民经济增速,形成了海洋渔业、临港工业、海洋运输、滨海旅游四大海洋主导产业。在沿海产业方面,截至2012年7月份,台州沿海产业带已累计完成开发面积5676公顷,基础设施累计完成投资251.5亿元,配套功能日趋完善,一批重大基础项目陆续开工建成。沿海产业带已有投产企业891家,其中今年1—7月份新投产企业38家,规模上工业销售收入312.2亿元,工业企业入库税收13.9亿元。同时,一批新兴产业在台州沿海产业带蓬勃兴起,如国家环保总局批准在台州滨海工业区块布点建设金属资源再生产业基地,获浙江省海洋经济专项资金补助2000万;可降解高分子新材料聚乳酸项目被国家发改委誉为“由工业文明向生态文明转型的一个标志性产品”等。台州湾循环经济产业集聚区建设加快推进,集聚区在建基础设施共65项,总投资250亿元。台州海洋经济发展已初步形成了电力能源、造船、医药化工、汽摩配件、装备制造等行业的集聚发展。
谈到台州港,徐主任还告诉记者,港口是发展海洋经济的龙头,按照长三角、浙江海洋经济发展等规划,台州与上海、宁波、温州等地共同构建了科学、有序的东部沿海港口群,台州港与其他地市港口定位差异是海洋经济发展过程中不同定位顺势而为的。在台州的港口资源中,台州可建万吨级以上港口的岸线长达91公里。目前台州港也是国家对外开放一类口岸,有头门岛、大麦屿、健跳港等深水良港,其中,头门港作为浙江海洋经济“两翼”中南翼的龙头和中心,是浙江省内重要的港口物流岛和重要能源资源储运基地,大麦屿港是全国首批对台湾(基隆)直航的港口,健跳港曾被孙中山先生誉为“实业之要港”。今后,台州市还将依据《浙江海洋经济发展示范区规划台州市实施方案》,以台州港、台州湾、乐清湾、三门湾为重点,构建完善“一港三湾诸岛”海洋经济发展格局,实现海陆统筹,建设海洋经济强市,推动台州向沿海时代迈进。
徐主任坦诚地告诉记者,台州在海洋经济发展上有自身的后发优势。首先,台州市委、市政府早在2005年就启动了台州沿海产业带建设,揭开了全面迈向滨海时代的序幕,奏响了一曲主攻沿海恢宏乐章,随着《温台沿海产业带发展规划台州市实施规划》获批实施,台州沿海产业带“一线十二点”的空间布局结构基本形成。借着浙江海洋经济上升为国家战略的东风,台州海洋经济更是动力十足,扬帆远航。其次,台州的后发优势体现在由头门港、大麦屿港、健跳港等诸多深水良港完美组合成的台州港,这种组合式港口,在沿海城市比较少见的。再则,台州的后发优势体现在台州国民经济和社会发展“十二五”规划中,台州市政府提出构建以台州港为核心的“一港三湾三群岛八基地”的台州海洋经济发展格局,计划以台州湾循环经济产业集聚区建设为平台,加快开发台州港,确立港口城市地位,落实国家和浙江省重点产业调整和振兴规划,加快发展汽车、船舶、石化等临港先进制造业,培育发展海洋能源、海洋生物医药、资源再生等海洋新兴产业,大力发展海洋运输、港口物流、旅游等海洋服务业,优化发展滨海农渔业,推进石化、交通运输设备、海洋能源等临港产业基地建设。而这些建设计划一经实现,台州的后发优势将得以充分发挥,台州海洋经济进入加速发展期。
当被问及谈到台州海洋经济投资环境时,徐主任向记者介绍了台州市目前一系列的相关工作计划。徐主任说道:“我们致力于将台州打造成为中国海洋经济循环发展重要基地,具体内涵是实现‘两基地两区’四大目标,其中包括建设循环型临港产业示范基地、‘三位一体’港航物流重要基地。”她还告诉记者,随着头门港、金台铁路、新机场、沿海高速等一批重大交通项目的陆续实施,为海洋经济发展提供了更加完善的交通支持;三门核电、仙居抽水蓄能、台州第二电厂、风力发电、潮汐能电站等一批重大能源项目的扎实推进,也为海洋经济发展提供了日益强大的能源支撑;而滨海汽车城、利源重工等一批重大产业项目的持续推进,更使台州海洋经济的转型发展日趋成熟。关注投资环境,徐主任介绍说,台州目前正在进一步完善投资环境,加大创业创新支持力度,出台了一系列扶持企业、清费减负的政策。正在加快中心城市融合发展,不断完善城市功能,提升城市形象;加强污染治理和环境保护,出台了狠抓“清洁水源、清洁空气、清洁土壤”专项行动,开展了“铁腕治水大会战”、医化行业转型升级等一系列环境治理,市区河道水质和空气质量明显改善。可以说,现在台州的水更清了、空气更好了,台州的宜业宜居度也得到显著提高。同时,台州着力提升政府行政效能,市级75.6%的审批事项承诺办理时限达到“浙江省内最短”。今年更开展“大干二季度”活动,在全市兴起“比学赶超优”的热潮,取得较大成效。总而言之,台州日趋完善的基础设施、更加成熟的产业配套、更加有力的人力保障、更加高效的投资环境、更加优惠的招商政策、更加宜居的人居环境,台州必将成为外来资金茁壮成长的沃土。
说到台州经济发展的未来时,徐海蓉主任并不否认今年以来经济形势的不乐观,但徐主任同时认为,台州海洋经济是促进台州未来经济转型升级的重要因素之一。她指出,2012年是“十二五”规划深入实施的关键之年,也是海洋经济示范区建设全面推进的重要一年。在围绕“推进海洋经济项目建设,促进经济平稳较快增长”这一浙江省“海洋经济重大建设项目推进月”活动主题展开的各项工作中,台州市海洋经济发展示范区的项目建设成效显著。
首先,海洋经济发展氛围浓厚。上半年,台州市围绕加快重点建设、扩大有效投资,积极开展“大干二季度”活动,成立了以市长为组长,市委、市政府相关领导为副组长,各相关部门主要负责人为成员的“大干二季度”活动领导小组,领导小组下设综合组、宣传组、督查组、重大项目组、招商引资组、拔钉破难组等6个工作组。同时,建立完善领导联系重点项目、重点企业制度,实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目推进制度。三季度在“大干二季度”的基础上,开展“突破三季度”活动,进一步加强了组织领导。各级各部门创新工作方法,采取了许多行之成效的措施推进海洋经济发展,如临海市推行影像月报制度、开展“破难促崛起”活动;玉环县深化“拔钉破难优服务”活动,实施“挂牌招才,赛场选贤”;温岭市工业性项目审批提速20个工作日,实现限上工业投资增长近五成;天台县开展“拔钉清障攻坚大行动”,推行“两代表一委员”制度,发挥党代表、人大代表、政协委员在项目推进中的作用;仙居县推行招商引资“四个零”机制(即服务管理零距离、项目建设零障碍、生产经营零干扰、处理问题零缺位)等,得到了省政府领导的批示肯定;黄岩区开展“重点工程百日竞赛”活动。
其次,我们正在加快组织实施海洋经济发展“十大建设”工程,台州炼化、沿海高速、头门港区、滨海汽车、城市矿山、海洋新兴产业及临港装备、海洋清洁能源、海洋服务业、滨海旅游、现代海洋渔(农)业等,以点带面,促进台州经济转型升级。“十大建设”规划总投资近4000亿元,其中“十二五”期间计划完成投资近2000亿元。规划至2015年,台州海洋经济综合实力明显增强,在全国、全省的地位进一步提升,占台州全市生产总值的比重达到20%以上。同时要求台州海洋经济产业结构逐步优化,循环型临港产业初具规模。要求台州海洋经济创新体系日趋完善,海洋生态环境持续改善。规划至2020年,海洋科学开发与综合管理体制基本完善,占台州全市生产总值比重超过30%,全面建成海洋经济强市。
今后台州将着重从以下方面推进海洋经济发展。一是推进重点项目,按照“突破三季度”的总要求,对投资计划、重点建设计划,明确季度工作目标,严格按照目标要求项目推进计划,确保完成海洋经济项目推进任务。重点组织好已经预安排的事关海洋经济的重大活动,特别是每季度召开一次的重点项目现场督查点评会、全市海洋经济现场推进会、全市海洋经济论坛、全市重大项目督查稽察活动、全市固定资产投资考核等重大活动。加强项目现场评议、督察、考评力度,进一步加强台州海洋经济项目推进。二是培养高端人才。根据《台州中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》明确实施九大人才行动计划,重点推进台州海洋经济高层次创新性人才培养计划、重点创新团队推进计划及复合型高技能人才支撑计划,结合台州海洋产业发展布局,依托临港先进制造业、港航物流、海洋渔业、滨海旅游四大海洋主导产业,通过引进、培养、国际合作等方式,鼓励科技人才采取技术入股等方式与企业开展合作。建立一支符合台州海洋经济发展实际需求、掌握海洋高新技术的领军人物。从而进一步引领台州海洋经济向高端发展。三是优化发展环境。针对重点项目建设推进过程中遇到的难题,开展重点项目建设“难题破解月”活动。以改善发展环境、改进工作作风、提高工作效率为目标,进一步深化“审批提速、作风提质、监督提效”活动,切实帮助企业解决实际问题。针对各县(市、区)消化利用批而未供、供而未用土地,开展集中推进行动,努力盘活土地存量,用足用活土地资源。同时,加大垦造耕地力度,并确保耕地占补平衡。四是加强招商引资。发展海洋经济不仅要解决空间拓展问题,更要解决转型升级问题。要通过招引和实施一批技术含量高、环境质量好、带动效应强的重大项目,促进台州全市经济转型升级、科学发展。大力实施“回归工程”,加强省外内资的引进。下半年的重点是,加强与世界500强企业、中央企业、国内民营大企业集团的对接争取,积极引进石化下游、汽车、海洋生物医药等重大项目。
在访谈的最后,徐主任以饱含对台州热爱的语气向记者介绍到,台州位于浙江沿海中部,上海经济区南翼,下辖3区2市4县,陆地面积9411平方公里。台州,因天台山得名,东临东海,山海交融的台州大地,积淀了台州深层的文化底蕴,也孕育了台州人“山的硬气、水的灵气、人的和气”的处世智慧和开放胸怀,铸就了台州人民沉稳大度、勤劳灵巧的性格特质和敢想、敢冒、敢闯、敢拼的创业精神。台州创造了以“民营主导+政府推动”为主要特征的“台州现象”。 2011年,全市实现生产总值近2800亿元,地方财政收入超200亿元。台州培育了吉利、苏泊尔、海正、星星等一批知名企业。台州先后荣获中国优秀创新型城市、中国最佳商业城市、中国金融生态城市、中国十二大品牌经济城市、中国优秀旅游城市、中国最具幸福感城市、全国质量兴市先进市等称号。
徐主任还通过记者告诉公众,台州自然风光旖旎,兼得山水之利,有自然风光、人文景观124处,其中有世界地质公园、国家级重点风景名胜区、全国4A级旅游区、国家森林公园10多个。天台有“佛宗道远、山水神秀”的天台山,是中国佛教第一个本土化宗派天台宗的发祥地,也是“活佛”济公的故里;仙居有神仙居、十三都、淡竹等风景区,被称为“神仙居住的地方”;温岭有长屿洞天—方山与雁荡山一起被称为世界地质公园;临海有桃渚国家地质公园,有始建于东晋的“江南长城”;椒江大陈岛被誉为“东海明珠”;玉环大鹿岛被称为“东方翡翠”等等。同时,台州物产富饶,四季分明,气候温和湿润,是中国著名的果蔬基地,获得中国蜜橘、杨梅、枇杷、果蔗、有机茶之乡等称号;黄岩蜜橘、仙居杨梅、温岭高橙、玉环文旦等驰名中外。因为东临东海,台州海鲜相对丰富,比其他海域的海鲜更加鲜美,有些海鲜品种还是东海特有。