投资总额 25230万元。
2.筹资渠道
（1）企业自筹（含投资商投入在内）9230.00万元；
（2）申请省或国家安排解决文物保护资金8000.00万元；
（3）申请省安排解决文化旅游发展补助资金2000.00万元；
（4）申请银行安排贷款 6000.00万元。
云南这片热土，是人类文明的摇篮。一方水土孕育一方文化。历史上还是南北文化交汇和东西文明交融地，是中华民族文化资源最丰富、形态最多样化的地区，融厚重的历史文化、独特的民族文化、深邃的宗教文化、多样的外来文化于一身。丰富的多样的迁徙文化，使得云南这块土地具有的包容性、开放性和创造性，建设民族文化强省的优势可以说是得天独厚。
对威信县旅游资源优势的定位，可以用这样一句话概括就是“全国罕见、云南独有”。基于以下因素考虑：自然和历史赋予了威信县数量巨大、丰度颇高、类型齐全的旅游资源。人文景观历史文化（如“扎西会议会址”、“扎西会议纪念馆”、“扎西红军烈士陵园”、瓦石僰人悬棺、观斗山大型石雕艺术宝库、天蓬僰人古寨遗址等）价值高，要很强的本可替代性；自然景观雄浑多样，威信县地处赤水河上游、四川盆地南缘向云贵高原北部抬升的过渡地带，地理地貌复杂多样，类型齐全、交错分布，形成了独具特色的自然景观，如“西南第一洞----林凤天台山溶洞群”、赤水河上游（长江上游地区国家珍稀鱼类自然保护区）威信县境内“小三峡”、“天堑—两合岩”等峡谷风光；而且全年气候温和、阳光充足、雨量充沛、土壤湿润，有丰富的物种，如珍稀植物桫椤（树蕨）、珙桐（鸽子花）、红豆杉、水杉、秃杉、筇竹、玉石蚕、地胡椒等，如珍稀动物和鱼类、黑熊、水獭、娃娃鱼、马头羊、乌金猪、木怀（石蛙）、红腹锦鸡等，保持了生物的遗传多样性，有些物种为特有（如珙桐、秃杉、山毛榉、马头羊等）；民族文化旅游资源丰富，特色鲜明，主要是苗、彝少数民族世代居住于此，宗教信仰、生活习俗、传统节日构成丰富的民族文化旅游资源。目前，全县可供开发建设的旅游资源景区面积150多平方公里，占全县国土面积的10%以上，主要分为三大风景名胜旅游区（即扎西风景区、观斗山风景区、大雪山风景区）229个旅游景点。宗教文化是传统文化的组成部分，瞻仰宗教文化的过程，也是弘扬民族文化的过程，对于增强民族自尊心、培育民族精神颇有禅益。在我国文化史上，道、儒、佛“三教”鼎足而立，并称为“三教”打开中国古代历史。如道教是中华民族固有的古老宗教，在哲学、政治、伦理、道德、医学、医药学、养生学、长生术、冶炼学、天文历算、术数、符图、建筑、文学、艺术、民风民俗、民族关系和生态平衡与环境保护诸多文化领域中都可看到神仙道教的斑影，道教文化含融中华五千年文明，是我国传统文化的重要组成部分，走进我国传统文化的宝库，浩如烟海的道教典籍绚丽多姿，光彩照人，足可令人叹为观止，仅一部《道教》就有五千四百八五卷，其涉及之广，影响之大堪与儒、释媲美，所以人们一向把道教与儒释并提，视为中国传统文化的三大支柱之一。道教以独特的宗教形式映现祖国历史文化状况，同时对我国社会生活和社会发展有密切联系，产生广泛深远的影响。
建设具有中国特色的现代化社会，没有历史，就没有未来，没有自己的传统，也就没有中国的特色。在我国宗教信仰中，唯有道教是我国土生土长的宗教，道教思想在民间根深蒂固，将民族凝聚不散，道教具有强烈的民族凝聚力。曾经有一位政治家说过，要击破一个民族或国家，尤其是有悠久历史和文化的国家，首先要用和平和手法将其传统思想瓦解，至今道教抑制邪教渗透为中华民族团结、祖国统一作出了伟大贡献。教兴则民兴，国兴则民安，民安则天下太平，弘扬中华民族传统宗教文化是中华儿女的共同职责。
为了弘扬威信历史文化，发展中国宗教文化，推动社会主义文化大发展大繁荣，恢复观斗山庙宇的宏伟气势，它能激起广大人民热爱威信、热爱这片净土的仁人志士。它将以设计规模独特，结构宏伟，向全国人民乃至世界人民展示，使之促进云南文化旅游产业乃至旅游经济发展起到积极的推动作用，是观斗山庙宇的恩赐与心愿。然恢复观斗山寺庙工程浩瀚，非集腋难成裘，不聚沙无以成塔，故恳诸方贤达，护法善信，发菩提心，护持三宝，大施财力，培植福田，且辗转相告，共衰盛举。
1.观斗山庙宇简介
（2）地理位置与气候特点。
观斗山位于云南省昭通市威信县高田乡新华村川、滇两省交界处，背靠四川，面向云南，东临四川省叙永县高峰乡清水河，南接镇龙山，西瞰罗汉山，北眺昆仑山、小西天，方圆面积20多平方公里。当地流传民谚：“好座观斗山，一脚踏云南，山山岭岭排两两排，九龙金狮把门关。”观斗山山峰巍峨，雄奇壮美，竹木苍翠。主峰海拔1880米，是川南、滇东北地区一座融道、佛、儒三教为一体的宗教名山，故有“四川有一座峨眉山，云南有一座观斗山”民谚。距县城扎西45公里，与天星国家级森林公园相连，距川南“石海洞乡”、“蜀南竹海”两处国家级风景名胜旅游景区分别为40公里和60公里。
观斗山区域属亚 热带季风性气候区域，年均气温13.3℃，最热月（七月）均气温22.3℃，极端最低（一月）气温-9.6℃，年降雨量在1100毫米左右，具有“春秋暖和、夏无酷暑、冬无严寒、春长于秋”的气候特点。
(2) 沿革。
观斗山的形成，据有关碑文记载：“由昆仑山起鼎发脉，源流陕西，缠扶艮龙之原气，飘传于中国，二龙旋绕所结，化为大地之中元也。正干左转右旋而出至镇雄摆罗（泼机），高耸金星结鼎，凝就观斗山峰。”“滇之观斗山脉，自昆仑经大理、滇池转曲靖，从昭通绕镇雄到扎西蜿蜒而来，乃结峦……”。另据民国《威信地志资料》载“沿代相传，有异僧盘膝方石上观星斗。”相传系因明末将领吴三桂进兵云南途经此地观望星斗而得名。其实观斗山是因它曾盛传道教（即庙宇均以道教为主）和山上曾有一斗形方石而得名的。
（3）庙宇简介。
观斗山庙宇始建于明末，在清代经过数次的维修、扩建，至清末、民国初又遭破坏。民国初，再次进行大规模的修建，历经十余年复原了九座殿堂，即由低到高依次建成“九殿仙境”，庙宇占地面积6200m2，建筑面积2325 m2，上下长约多500米。因坡就势，背崖临山，鳞次井然，中轴线东连主峰，面向小西天、昆仑山，山庙一体，规模宏大，气势雄伟，深邃幽寂，体现了道教的玄妙与清虎。川滇交界善男信女涌入参禅拜佛，一年四季人流络绎不绝，一度声名远播。时有“云南有一坐观斗山，四川有一坐峨眉山”之说。特别是重大的几个庙会期间，观斗山更是人山人海。
九殿殿宇轮廓概貌，简述于下：
1、一殿（佛祖殿或大雄宝殿）。
四合院建筑。内有大天井，立有十六根井口柱石，二十四根大柱头。石础上分别镌刻有花草鱼虫，龙鹿狮象等石雕或花纹。两栋耳房。正殿大堂陈列摆设供奉释迦牟尼及观音、文殊、普贤、火池、势至、何难、迦叶等佛像。天井后是二殿。一、二殿没有宝顶，房檐也不起拱翘。与一般房舍建筑无二，没有特殊加工与装饰。
2、二殿（关圣殿）。
与一殿合一的四合院建筑。供奉关羽等神像。整个寺庙饭厅设于二殿厢房，摆放二十四张大木方桌，庙宇的一切财务收支来往，在此设办事机构办理。二殿后面一小天井，立有碑铭。架设铁铸大钟一口。爬上石阶，即是三殿地域。
3、三殿（王母殿）
正殿两侧建配有厢房，中间有一天井石坝。供奉王母娘娘及八仙。房顶没有专门宝亭子之类的东西，四周也没有擎起斗拱、翘角。八个柱础及佛台仍雕刻有花纹图案，如：“白青二蛇吊许仙”、“三英战吕布”、“王母统八仙”、万佛朝、麒麟、狮子、四角神、豹、鹿、钟等等。两边开有石门。
4、四殿（三教殿）。
正殿有宝顶升起，八角形、三盘水。三合头房、耳房两栋。正房起六角翘角。十一根柱头，长八米多。老子、孔子、释迦牟尼“和睦相处”，供台石础花纹图案为：“万星朝拱”、“李老君手拿无极八卦”、“孔子捧读诗书”、四角神、摇钱树、石狮子、花瓶等。
5、五殿（雷祖殿）。
正堂为八方亭，升起宝顶三个，高八至九米。两侧有厢房两幢，为六方亭，各有宝顶升出。宝顶二层，呈四角形，斗拱起翘，中间有天井。四道圆门，大木柱十二棵。供奉《封神演义》中的大师闻仲。佛台石础花纹“双凤朝阳”、“二龙抢宝”、“凤穿牡丹”、“野鹿含花”、“犀牛望月”、“鳌鱼仙鹤”、“海马奔朝阳”、“八山过海”、象腿等。
6、六殿（瑶池殿）。
为观斗山最大殿，一个正殿，两个耳房，占地面积720平方米，没有宝顶升出。高九米，柱木六米。房角没有起翘，正殿和厅外石柱各四根，均有石础支撑。中间有天井，供奉瑶池（另说为金母，即玉皇大帝母亲）、无极、女娲、盘古、伏羲、神农、轩辕、斗母、地母。
7、七殿（黑煞殿）。
一幢八柱正房，两幢五柱厢房，三合头形。没有宝顶，没有斗拱翘起。高六米，中间有用石板铺面的天井，主供黑煞，次供鲁班。伫立有《永垂万古》碑铭。
8、八殿（弥勒殿）。
正殿高六米余，四根大柱头，石磴柱础，一个宝顶升出，六角起翘。两幢五柱厢房。弥勒佛左右分别四大天王。
9、九殿（玉皇殿）。
正殿四根石柱，全部石壁，宝顶伸出，三层楼，高九米，呈六角形。两侧有厢房，宝顶中间有四米长的一根铁棒突出凌霄，供奉玉皇大帝、元始天尊等。
10、灯竿。
灯竿（也有称天竿）建造于九殿后面，观斗山最高位置的香山包顶上。高十一米，用二根柱石固定。平时一般不使用，仅在“做会”期间立竿燃灯，或者正月点“九皇灯”（也说“玉皇灯”），正月初一燃点到十五，某些时候也点到十八。做会只燃点三个夜晚。一次点九盏灯，灯呈长方形，玻璃嵌制。灯竿石柱上镌刻有对联一幅。联语是：
光照大地万国咸安，
灯照普天千村喜庆。
11、龙井。
在修建一、二殿的同时，从二殿两侧的沟洼地方，挖掘成两口水井，每天可供数百人饮用。水井专门用石块圈砌，呈圆周形。有似两颗“龙眼”珠，对称地排列于庙宇两边，因而取名“龙井”。寺僧常向水井烧香化纸，念诵祈祷，留来作为“神水”施发给信男善女饮用，称能消灾禳病。据说很有效应，由此愈传愈神，愈说愈广。
观斗山寺庙规模盛大，殿堂集中，在解放前与四川峨眉山齐名，一年四季香客和游人络绎不绝。其石雕石刻为我国罕见，是云南独有的宝贵艺术珍品，其雕刻艺术深受中原传统宗教文化艺术的影响，把佛、儒、道三体融合为一。观斗山石雕群以道教造像为主，兼有佛教和儒教造像，各殿的雕佛、菩萨、金仙、儒士弟子……等形象，反映佛需道寺庙世容和我国文化艺术水平，这些雕刻用工精细，刀法娴熟，形象逼真，颇见匠心独特，是我国雕刻艺术的宝贵遗产。
解放前，观斗山庙宇主要活动有做会、朝拜、求神拜佛、诵经、求签、问卦、扶乩、降神等。每逢做会，云、贵、川三省前来善男信女及游人达成千上万余人。其中民国31年（1942年）做六神会（六月十九日）时点各色莲花灯1200盏，并燃放彩炮、焰火。故有“四川有一座峨眉山，云南有一座观斗山”民谚。它是滇东、黔北、川南区有名的宗教名山。此外，观斗山附近的镇龙山、旺龙山、合龙山、小西天、昆仑山也建有庙宇（其中较早的镇龙山寺庙于清光绪年间开始建造），与观斗山寺庙形成群体。建国前，观斗山庙宇香火鼎盛，香客众多，使其成为云、贵、川三省接合部以道教为主的宗教文化传播中心。
观斗山庙宇始建于清代，累历兴衰，数次被焚。民国二十三年毗邻各县贤达名流庶民志士，捐资重建，历年十三载，修复九殿；从上世纪六十年代后期，由于庙宇无人照料而逐步衰败；七十年代中期，寺庙建筑被全部拆除，寺内的木制雕塑像也惨遭厄运，周边殿堂、神像又遭拆毁，惟存下来的“九殿仙境”有础基、石雕像63尊、碑刻12块、井口石柱8根、柱础40个、石兽24个、浮雕300多组，全部坍塌和淹没于荒山草丛之中，其石雕刻工精细，刀法娴熟，造型别致，细腻逼真，融三教为一体，独具匠心。为我国雕刻艺术宝贵资料，非物质文化遗产，至今当年风范尤存。观斗山是集山水、树木、文物古迹、自然景观相结合的旅游胜地。1985年，被县人民政府公布为县级重点文物保护单位，1993年被云南省人民政府公布为省级重点文物保护单位。观斗山庙宇经过近十余年的维护修缮，民间筹资累计投入100多万元，瑶池殿、弥勒殿、玉皇殿、雷祖殿基本按原貌恢复重建。2009年11月向国家文物局申报《观斗山石雕群》为第七批全国重点文物保护单位。
虽然1989年威信县人民政府发文募捐修复观斗山庙宇，1995年第六殿（瑶池殿）全面修复竣工。从2000年起至今第八殿（弥勒殿）已进行全面修复。面对庞大的古建筑廟群的建设仍面临着困难，如一、二、三、四、五、七、九殿堂的修复，神像、神龛、供桌、廟群石栏杆雕刻；由于观斗山庙宇长期由文物管理所管理，缺乏资金投入修复，所以百废待兴。
虽然在1988年5月4日云南省人民政府公布威信县扎西历史文化名城、麟凤大雪山（含天台山溶洞）、观斗山石雕群3个片区总面积110平方公里的风景名胜区为云南省第一批9个省级风景名胜区之一。但因受地理、历史等诸多因素制约和影响，威信县在全省生产力布局发展中一直处于“被边缘化”的状态，导致交通等基础设施建设仍然滞后，特别是旅游业发展中交通“导入性”问题至今没有得到根本性的解决，旅游市场环境建设任务十分艰巨。仅管如此，近年来，威信县旅游业发展已经进入了“快车道”，以“红”为主，融“绿、古、白、民族文化”等结合于一体，旅游市场环境能力不断提高，如目前开通了威信县至广东省深圳市、福建省福州市、浙江省台州市、重庆直辖市、四川省成都市、贵州省贵阳市及省会城市昆明市等国内大中城市的高客快车；城市出租车250辆；县城扎西有宾馆20多家（其中四星级一家、三星级两家、二星级四家），床位800个左右，其中标准间300个；餐饮、娱乐、购物、商贸服务发展迅猛；相约红色扎西，共享绿色家园，观赏自然奇观，领悟历史文化，体验民族风情，品尝美酒美食。目前，威信县正在发展成为国内外游客非常关注的一个以红色旅游为主的新兴旅游目的地。
目前，县城扎西至市政府所在地昭阳区（含与本市毗邻县）已经实现通二级油路（且与昆渝高速公路相连接），至川南泸州市和宜宾市也通二级油路（连接厦蓉、杭瑞高速公路），实现县乡公路油路化和农村公路“村村通“；旅游环线公路基本形成且畅通；通讯实现了现代化；南方电网全覆盖，电力保障能力提高；县城城区面积由0.5平方公里提高到2.2平方公里；城镇化率达到28%水平；基础设施条件不断改善。
随着国家深入实施新一轮西部大开发战略，支持云南省建设成为我国面向西南开放的重要桥头堡和实施《乌蒙山区区域发展与扶贫攻坚规划》，途经威信县的成（都）贵（阳）快速铁路（与沪昆、贵广快速铁路相连接）、隆黄（延伸至广西百色）铁路和四川宜宾（长宁）至贵州毕节、泸州（叙永）至威信高速公路以及扎西至遵义红色旅游公路等一批现代化综合交通运输体系工程项目的实施，届时将大大地缩短威信县与“长三角”、“珠三角”、“京津冀”等经济发达地区的时空距离，形成威信至川南现代化城市群中宜宾、泸州、自贡三市的“一小时核心圈”、至重庆直辖市、成都、贵阳等地的“一个半小时经济圈”、至广州、武汉、西安等地的“四个小时交通圈”，彻底地解决发展旅游的“导入性”问题。将与“蜀南竹海”、“乐山大佛”、“自贡恐龙”、“西部大峡谷”、“石洞乡”、“万里长江第一城—宜宾”、“酒城—泸州”、赤水河红色文化旅游区、“乌蒙磅礴、神奇昭通”等旅游景区紧密相连，相互辉映，构筑起滇川黔三省接壤处一道独特的文化生态旅游风景线。
1.《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》；
2.国发（2011）11号文件即《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》；
3.《2011—2015年全国红色旅游发展规划纲要》；
4.《文化部“十二五”文化产业发展倍增计划》；
5.中共云南省委、云南省人民政府《关于加快旅游产业发展的若干意见》等优势政策。
2.2 项目建设的必要性（即项目建设的意义）
一是恢复观斗山历史（宗教）文化工程项目，有利于充分发挥出云南文化资源丰富多样，独树一帜，为云南大力发展文化产业提供重要的基础条件。还有利于扩大内需，培育新型消费业态，增强现代特色优势产业集群及旅游服务，吸引观光旅游者，凸显旅游价值，为后人留下宝贵财富；特别是加快发展壮大以文化旅游为主的现代服务业，壮大县域经济实力，提升威信革命老区县的文化软实力。
二是有利于文化产业的大发展大繁荣，发展文化产业其实就是发展实力产业。文化与经济发展从来都是密不可分的。当今时代，文化与经济日益交融，文化的经济功能明显提高，经济的文化含量不断提高，经济的一体化作用趋势更加明显。
三是有利于民生产业的发展。文化产业是民生产业。此项目实施后，具有产业链较长、就业容量大、就业形式灵活多样的功能和特点，并能带动其他产业领域、其他产业的创新发展，满足更多的人就业。
四是有利于创意产业的发展。文化产业是创意产业，文化是人类智慧的结晶，文化产品的形成需要具有灵感的创意。发展文化产业为人们驰骋想象空间、创造思想成果提供了广阔的舞台，将激发人们的创造性、创新性。
五是有利于环保产业的发展。文化产业的一大特点就是资源消耗低、环境污染小、科技含量高，是少数几个与资源、能源、环境瓶颈制约关系不大的产业之一，是典型的低碳经济、绿色经济，最能够实现人与自然协调发展，走可持续发展的道路。
六是有利于增强人民群众的幸福感指数。文化产业是幸福产业。随着我国经济社会持续发展和人民生活水平的不断提高，人们对幸福指数的要求和期盼前所未有，文化需求越来越旺盛，文化消费进入了快速增长期。
七是有利于满足人们更多地精神和物质需求。文化是人类更深层次、更高境界的追求。文化能温润心灵、舒缓压力、涵养人生，能更好地丰富人们的精神世界，满足人们多样化、多方面的需求。
八是有利于通过旅游业的发展，统筹城乡发展，集聚更多的城市资源，激活农村资源，统筹城乡发展，加快城乡一体化进程，打开解决“三农”问题的突破口，培育发展壮大优势特色产业。
第三章
3.1.项目建设的内容
1.走品牌之路，发挥出观斗山高品位的宗教资源的旅游品牌效应，实行联动开发，带动天星国家级森林公园等各个旅游景区景点的联动，恢复观斗山历史（宗教）文化庙宇，形成威信历史（宗教）文化产业园区，从静态参观式向动态参与式转变，互利共赢，为旅游业服务，弘扬民族文化，展示中华五千年文明风采，提高威信县的美誉度。
2.围绕建设原生态旅游、观光避暑度假区等目标功能，与天星国家森林公园融为一体，合理地保护与开发利用自然生态景观，以林为主，具有多变的地形、开阔的林地、优美的林相和山谷、奇石、溪流等多景观的大农业复合生态群落，建设生态景点，大力发展乡村旅游。推动现代农业发展，以特色产业集群支撑打造建设社会主义新农村。打造出一条“春观花、夏避暑、秋品果、冬休闲”四季生态旅游精品线路。
3.游客接待服务中心（即四星级旅游度假区酒店）一座。
4.改造县城扎西至观斗山景区再到四川省泸州市叙永县高峰乡和天星国家森林公园的威信旅游北环线公路，全长80公里，此旅游环线公路贯通后，将减少至泸州市、宜宾市、重庆直辖市、成都市等主要客源地距离60公里，即到“石海洞乡”和“蜀南竹海”的距离分别缩短为30公里和40公里，增强吸引川南、成渝乃至昆明市游客到威信旅游的能力。
5.对县城扎西至观斗山再到天星国家森林公园的旅游北环线公路环境（如标识牌、星级厕所、民房外观式样统一、现代农业产业发展统一优化布局发展等）进行整治。
3.2 项目建设的方案
一期以恢复观斗山历史（宗教）遗迹文化工程为主，把以观光或求神拜佛旅游活动同更高层次的宗教文化旅游产品结合起来，打造成集“宗教文化、历史文化、民族文化、商业文化”为一体的多元化、有特点、上档次、大制作的区域性和标志性旅游热点，开辟出一条三教同光、共致和谐的宗教文化旅游专线。
为弘扬中华民族传统宗教文化，恢复观斗山庙宇的历史原貌，特别是使“道法永存”，给云、贵、川数千万老百姓提供一处信仰宗教的场所，使观斗山庙宇在滇东、川南、黔北地区宗教文化中起到龙头作用。再现出“云南有一座观斗山、四川有一座峨眉山”的风采，建成以观斗山为主的区域性的标志性历史（宗教）文化产业园区和旅游景区，充分发挥出观斗山高品位的旅游资源的品牌效应，带动威信县内各景点旅游景区景点的联动，打响威信县旅游业品牌，实现经济文化的双丰收。因此，项目建设方案为：
2、恢复观斗山庙宇“九殿仙境”的宏伟气势
（1）一殿（佛祖殿、或称大雄宝殿、观音殿）平面图。
1、原样：有供台三个，即供一佛五菩萨二弟子，碑刻三块，柱础十二个，石兽四个。正中供台供释迦牟尼佛、千手观音和二弟子阿难、迦叶，左边供台供文殊菩萨和普贤菩萨，右边供台供火池菩萨和势至菩萨。
2．现状：释迦牟尼佛、普贤、势至、阿难、迦叶属木雕，已腐烂。完好保存下来的千手观音、文殊菩萨、火池菩萨等三尊石雕造像和二块碑刻、十二个柱础、四个石兽（二象二狮）。
3、修复资金预算。
（1）四合院建筑（与二殿合一），占地面积1300平方米，建筑面积1000平方米，造价4000元/平方米，小计400万元。
（2）木雕塑像预算 单位：万元
（3）碑刻一块，材料（3万元），雕工3万元
（4）文物修复费300万元
合计：944万元
（2）二殿（即关圣殿）平面图。
1、原样：有供台三个，造像八尊，兽雕二个，碑刻八块，柱础四个。正中供台上供关羽、周仓、关平，左边供台上供送子、崔生，右边供台上供保产、豆麻、张仙。
2、现状：现供台已毁。关羽、周仓、关平属木刻，已腐烂。完整保存下来的有送子、崔生、保产、豆麻、张仙等五尊石雕造像及石兽（麒麟）、八块碑刻、二个柱础。
3、修复资金预算。
木雕塑像预算。
（2）供台三个，小计：30万元；
（3）文物修复费200万元；
合计350万元。
（3）王母殿平面图。
1、原样：正殿两侧建配有厢房，中间有一天井石坝，该殿石雕、石刻保存完整。
2、现状：该殿正殿及配建厢房已毁。石雕、石刻保存完整。现有供台三个，石雕造像十一尊，石兽八个（即二鹿八麒麟、二豹二蝉），正中供台上有“双狮解带”、“凤含佛珠”两幅浮雕。柱础六个，正中供台供王母及二弟子，左边供台上供张果老、铁拐李、蓝采和（头部略残）、吕洞宾（箫管已残），右边供台上供汉钟离、曹国舅、韩湘子、何仙姑（鼻残）。
3、修复资金预算。
（1）正殿及配建厢房，石木结构，建筑面积900m2，造价 4000元/m2，小计360万元；
（2）天井石坝 20万元； 。
（3）修复蓝采和、吕洞宾、何仙姑三尊石雕造像60万元；
（4）文物修复费300万元；
合计：740万元。
（4）三教殿平面图。
1、原样：为佛、儒、道三教合一殿堂。正殿有宝顶升起，八角形，三盘水，三合头房，耳房两栋。正房起六角翘角。十一根柱头，长八米多，有供台三个，石雕造像五尊，柱础二个，石兽二个。正中供台上供释迦牟尼佛和二弟子，左边供台上供孔子，右边供台上供老君。
2、现状：四殿庙宇已毁，现三供台已毁二个，五造像（其中释迦牟尼佛像鼻略残）、二柱础和二石兽（狮子）幸存。
3、修复资金预算。
（1）四殿庙宇，建筑面积600平方米，造价4000元/平方米，小计240万元；
（2）修复供台一个10万元
（3）修复释迦牟尼佛像鼻部6万元；
（4）文物修复费200万元；
合计456万元。
（5）雷祖殿平面图。
1、原样：正堂为八方亭，升起宝顶三个，高八至九米，两侧有厢房两幢，为六方亭，各有宝顶突出，宝顶二层，呈四角形，斗拱起翘，中间有天井，四道圆门，大木柱十二棵。
原有供台三个，木雕造像十尊，柱础八个，石兽四个，香炉一个。正中供台上供雷祖九天应无雷声普化天尊，左边供台上供马元帅、庞元帅、毕元帅和关元帅，右边供台上供辛天君、苟天君、谢天君、葛天君和刘天君，供台上花纹精美，刻工精细，属饕餮及和夔龙纹。四柱础上刻有“凤穿牡丹”、“金鹿含花”、“虎穿如莲”、“ 摘金瓜”、“犀牛望月”等图案。
2、现状：现所有木雕造像已毁，保存下来的只有正中供台、八个柱础、四个石兽（即二龙二凤），香炉残缺。
3、修复资金预算。
（1）四殿庙宇。
建筑面积900平方米，造价4000元/平方米，小计360万元；
木雕塑像预算。
（3）修复残缺香炉10万元；
（4）文物修复费400万元；
合计1110万元
（6）六殿（瑶池殿）。
1、原样：一个正殿，两个耳房。高九米，柱木六米，正殿和厅外有石柱各四根，均有石础支撑。中间有天井，此殿石雕造像最多（十五尊），井口石柱四根，香炉三个，供台三个。正中供台上供瑶池、无极、女娲及二弟子，左边供台上供盘古、神龙、轩辕、伏羲和二弟子，右边供台上供斗姆、地姆和二弟子（道教供奉的女神之一，又称斗姥，计指北斗众星之母，太上宝灵计姆大圣元君本命延生心经日，计母降以大乐垂医治之功，法力无穷，救灾救难，祈名金榜题名、商贾者利加增，祈救父母得以长生、祈子所得荣盛、祈夫妇寿康宁）。三个供台上分别雕刻：“唐僧取经”、“八仙庆寿”、“水漫金山”、“水淹七军”、“鹭鸶闹莲”、“鹿戏鹦哥”、“八战凤凰山”、“佛吐凤凰山”、“海马戏珠”等二十余幅浮雕。四井口石柱高10余米，上雕刻孙悟空、唐僧、八戒、沙僧、元龙太子等人物及侧立念珠狮子。
2、现状：1985年第六殿（瑶池殿）已全面修复竣工。但是，现已修复的第六殿（瑶池殿）不符合《文物法》的要求，应进行拆除重建。
3.恢复资金预算620 万元，其中：
庙宇建筑面积800平方米，造价4000元/平方米，计320万元；文物修复费300万元。
（7）七殿（黑煞殿）平面图。
1、原样：一栋八柱正房，两栋五柱厢房，三合头形，高六米，中间用石板铺面天井，供台二个（一上供张献忠和一大将军一捧印将军，二供鲁班、张朗、赵巧），石雕造像六尊，鲁雕四个（二马二独角兽），碑刻一块（伫立有《永垂万古》碑铭），柱础四个。
2、现状：七殿庙宇已毁，该殿石雕保存完整。
3、修复资金预算合计560万元。即：
七殿庙宇，建筑面积900 m2，造价4000 元/m2。
小计360万元；文物修复费200万元。
（8）八殿（弥勒殿）平面图.
1、原样：为佛教殿堂，正殿高六米余，四根大柱头，石磴柱础，一个宝顶升起，六角起翘。两栋五柱厢房。供台一个，供台上刻有“白鹤戏蝉”、“二龙抢宝”等浮雕，中供弥勒佛和二弟子，左右分别站立四大天王。
2、现状：八殿庙宇已从2000年起至今正进行修复。但目前进行修复的第八殿（佛教殿堂）因质量标准低，不符合《文物法》保护的要求，应进行拆除重建。
3.修复资金 660 万元，即庙宇900平方米，造价4000元/平方米，计360万元；文物修复费300万元。
（9）九殿（玉皇殿）平面图。
1、原样：该殿石板壁结构。此殿房屋是三盘一顶，殿堂底层全用石条石造就，犹如一座牢固的石宫，殿中四个重几吨的大石墩，石墩上各立着方一米大石柱，柱上石头相互衔接，各柱上浮雕、花草、山水、鱼鸟。供台三个，石尊造像十一尊，井口石柱四根、柱础四个。此殿最顶层供着元始天尊（即真武大帝，亦称真武、玄武、真武帝君，真武祖师，玄天上帝，佑圣真君，民间尊称为祖师爷。《元始天尊说真武经》讲真武大帝是一先天始气太极别体，托胎于净乐国善胜皇后，十五岁时辞别父母入武当山修真，历时四十二年功成果满，五龙捧圣白日升天。宋、元、明三代都把真武帝视为皇家的保护神屡加封号，清代加封为北极镇天真武祖师，万法教祖，元天元圣仁威上帝，金阙化身，荡魔天尊）。中层供着石雕玉皇大帝（道教界称天界最高主宰之神为玉皇大帝，亦称为天公、老天爷、玉帝、玉皇大帝、玉皇、玉皇上帝，犹如人间的皇帝，上掌三十六天，下握七十二地，掌管一切神、佛、仙、圣和人间、地府之事。据《玉皇本行集》记载：光明妙乐国王子舍弃王位，在晋明香严山中学道修真，“分身经劫，应现随方”、“放诸光明”、“遍照诸天，下灯四方，救度四生亿万生灵，解脱‘六道’轮回烦恼，辅国救民，渡化众生，历亿万劫，终为玉帝”）。底层供着天上各路神仙和天兵天将。此殿石壁上浮雕人物有战场、文武战将塑像。各块石的两边，均由一石柱出槽将其嵌入其中，使其牢固和不变样。从外看，该殿规模宏伟，耗资巨大，作工精细，造型完美；从内观，此殿雕工圆熟，刀法精湛，融艺术和技术为一体，从玉皇殿可将观斗山寺庙尽览无余。
2、现状：该殿石板壁结构已毁，但板壁尚残存。现保存完好的有一个供台、十一尊石雕造像（即一尊玉皇、一尊祖师、一尊元始天尊、四尊天将、二个天兵、二个弟子）、四个柱础（上刻有“金鸡报晓”、“海马朝阳”、“蝴蝶扑花心”、“二鹿时钟”、“佛吐兵书”、“喜雀闹梅”、“双狮解带”、“佛吐连环”、“二鹿望云”……等浮雕）。
3、修复资金预算
（1）九殿石板壁结构殿房，正殿四根石柱，全部石壁，宝顶升出，三层楼高，高九米，呈六角形。两侧有厢房。宝顶中间有四米长的一根铁棒突出凌霄，小计 1000 万元；
（2）新修供台二个，小计40 万元；
（3）新修井口石柱四根，小计40 万元；
（4）文物修复费300万元；
合计1380万元。
（10）灯竿。
修复灯竿（高十一米，用二根柱石固定），资金预算为 30万元。
（11）龙井。
修复位于一、二殿两侧沟洼地处“龙井”两口井，资金预算为20万 元。
（12）征地费用270000平方米，按每平方米50元计算为1350万元；
（13）围墙67500米，造价200元，计1350万元；
（14）牌坊（大门）一座300万元；
（16）停车场2000平方米，造价600元/平方米，计120万元；
（17）游客休息亭30个，每个造价10万元，计300万元；
（18）标识牌100万元；
（19）星级厕所4座，每个造价60万元，计240万元；
（20）辅助设施（供电、通讯、消防、安保等）1200万元；
（21）垃圾污水处理设施300万元；
（22）不可预测费用1000万元；
（23）综合用房（工作人员办公、休息）3000平方米，造价（含装修、用品等）3000元/平方米，计900万元；
小计恢复观斗山庙宇工程资金14030万元；
2新建.游客接待服务中心（即四星级观光旅游度假酒店一座），占地面积6700平方米，建筑面积6000平方米，造价（含装修、设备等）6000元/平方米，投资估算3600万元；
3.现代农业科技产业示范园区。打造出一条“春观花、夏避暑、秋品果、冬休闲”的四季观光生态旅游线路。
4.改扩建威信县北环线旅游公路100公里，按山区二级油路标准建设，每公里投资标准60万元，投资估算6000万元。
5、预备费用（包括工程地质、勘探设计等）1600万元。
合计扩建观斗山文化生态旅游度假区工程项目资金总额为25230万元。
第四章 效益分析
4.1 社会效益
项目实施后，一是有利于深入实施文艺精品工程，把威信县丰厚的红色文化、历史文化、民族文化、生态文化、宗教文化、现代时尚文化资源转化为文化精品，保持和扩大威信文化创造活力持续进发、精品力作不断涌现的繁荣局面。二是有利于培育发展壮大以文化旅游为主的现代服务业。因为旅游业综合性强，关联度高，拉动作用突出，旅游业包括“行、游、住、食、购、娱”六大产业要素，涉及29个经济部门，直接和间接细分行业109个，不仅直接拉动民航、铁路、公路、商业、农业、食宿、轻工业等传统产业，也对国际金融、仓储物流、信息咨询、文化创意、影视娱乐、会展博览等新型和现代服务业发挥着重要的促进作用。所以，项目实施后，直接可以安排就业300人以上，间接带动就业上万人，实现“打工不出门，致富在家门”；对开发老区、建设老区和加快转变发展方式、加快调整优化产业结构以及培植新产业，造就新财源、构建“和谐社会”等都将产生出深远的现实意义和历史意义。
4.2 经济效益
项目实施达产达标后，企业年接待游客30万人次以上，年可实现营业收入额30000万元以上，年实现税金额2000万元以上，年实现利润额12000万元左右；间接带动当地高原特色农业的以及餐饮、商贸服务、运输、农产品加工、中药材等相关产业的发展，每年可为当地农户提供稳定长期的现金收入1000万元以上，实现人均年纯收入上万元以上。
第五章 项目建设对环境影响情况
项目的实施，将会对环境造成一定的影响，因此，加强环境保护，最大限度降低因建设造成对环境的破坏，也是项目应该首先考虑的关键问题，需要采取保护与防治相结合的措施。;
1.“观斗山”作为一个文化旅游景点，它的建成，将会吸引较多的游客，也必将产生大量的垃圾，因此应首先做好垃圾处理及环境卫生配套设施建设。
2.做好植树造林工作，特别是要加快建设现代农（林）业科技产业示范园区，这样对保护好生态环境十分有益，将观斗山至天星国家森林公园沿线建成一条绿色风景带（或“生态屏障”），造就“天然大氧吧、凉爽大空调、多彩大公园”，所以，项目建设对环境不但没有影响而且十分有益。
第六章 项目建设进展情况
1.
2.新华村至观斗山二级公路改造工程正在进行中。
3.当地党委、政府和社会各界对恢复观斗山历史（宗教）文化（庙宇）工程积极性高昂，表示愿意慷慨解囊。一分一厘，集腋成裘，共建观斗山；一砖一瓦，积沙成塔，铸就功德城。
4.云南省考古研究所编制完成《观斗山石雕群文物保护方案》。
5.云南省本土建筑研究所正在进行《观斗山石雕群保护利用总体规划》。
6.
第七章
7．1 结论
观斗山庙宇特别是石雕群具有重要的艺术、社会价值。主要表现在：
1.观斗山石雕群是极为罕见的艺术瑰宝，它反映了中国近代雕塑的传统技艺特点，是近代雕刻的重要实例。石雕艺术群丰富和弥补了中国近代的雕刻艺术。
2.观斗山石雕群规模大，数量多，保存现状较好。目前保存的造像63尊，其中弥勒造像、瑶池等造像高达3米以上。同时玉皇殿整栋建设结构用石材建造，雄伟壮观，极富特色。
3.观斗山石雕群具有很高的艺术价值。观斗山石雕群的艺术特征有以下三点：一是石雕造像趋于简约、古朴，其造像匠心独运，百态千姿，形神俱备。二是浮雕精致、细腻，手法多样，充分展示了谨慎的态度和精湛的雕刻技艺。如龙、凤柱彩用了浮雕与透雕手法结合，通体雕饰了多种动物、人物及其他图案，精美绝伦。三是柱础类型丰富，浮雕图案极基本没有雷同。
4.观斗山石雕群以历史传说、典故、宗教文化、花草、动物等为内容的众多浮雕和造像，充分阐明了儒、释、道三教合一的宗教形态，展示了在川滇黔结合部地区独有的宗教文化特征。同时，类型多样是兽雕包含了原始崇拜内容。
5.观斗山石雕群所处寺庙遗址清晰，布局完整，所有石雕均保持了原貌，得到了很好的研究和保护。
6.观斗山石雕群“四有”工作已经完成。
7.观斗山可开发旅游景区面积40多平方公里，集自然景观与人文景观于一体，寓多样性于统一的和谐之美。观斗山山峦起伏，群山簇拥。由于气候温暖湿润、雨量充沛，加之土质肥厚，故植被颇为丰富，生物资源种类繁多，山上布满古树、筇竹、、、、，一年四季景色各一：春天，万物复苏，花红草绿，鸟雀啾鸣，一派生机勃勃的景象；夏天，林木葱茂，浓荫蔽日，微风细细，气候凉爽宜人，“天然大氧吧、凉爽大空调”，是清凉度假避暑消夏的绝好去处；秋天，秋高气爽，野果飘香，枫树叶和花秋叶漫山红遍，层林尽染，如诗如画；冬天，白雪皑皑，冰雪凝缀杉枝筇茎，如苍龙白凤，颇有奇趣；总之，观斗山是亚高原养生养老的好去处。
7.1 建议
恢复观斗山历史（宗教）文化工程，开发观斗山文化生态旅游度假区项目，对于弘扬中华悠久历史文化，传承民族精神和支持开发老区，建设老区以及统筹城乡发展、扩大内需、加快转变发展方式、加快调整优化产业结构特别是培育发展壮大优势特色产业集群、造就新财源、解决就业等均具有深远的现实意义和历史意义。因此，建议：
一是县级有关部门要抓住机遇，用好用足用活国家和省委、省政府提出的《开发历史文化资源，推动云南旅游跨越》等有关文化旅游产业大发展大繁荣和实施《乌蒙山区区域发展与扶贫攻坚规划》等的一系列优惠政策和机遇，围绕规划建设文化产业园区和旅游度假区，深入实施文艺精品工程，加快建设重大标志性文艺设施，把威信县丰厚的红色文化、历史文化、民族文化、生态文化、宗教文化、现代时尚文化资源转化为文化精品，为保持和扩大云南文化创造活力持续进发、精品力作不断涌现的繁荣局面以及推动云南旅游跨越做出积极的努力。
二是项目建设条件具备，“天时、地利、人和”，县级有关部门应积极地向上级进行申报，争取进入省和国家支持的开发历史文化资源的文化产业园区和文物保护以及新兴旅游景区等建设项目之一，以便得到更多的政策和资金支持发展，提升威信文化软实力。
三是加强领导，建议成立由县委、政府主要领导同志任组长，县级有关部门领导为成员的“威信县观斗山历史（宗教）文化恢复工程暨观斗山文化生态旅游度假区项目建设办公室”，统筹城乡发展、做好协调服务，为项目业主实施好项目营造出良好的投资创业发展环境，“敞开山门迎嘉宾，走进城市抛绣球”，加大对观斗山历史文化与生态旅游资源的深度开发，早日把“观斗山”打造成为（昭通市）乃至云南省在国内外旅游市场上有一定影响力的知名旅游景点，提高威信县的美誉度，再现出“四川有一座峨眉山、云南有一座观斗山”的风采。
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