中广网北京12月7日消息（记者舒晶晶）据中国之声《央广新闻》报道，数据显示，京津冀、长三角、珠三角等经济发达的地区空气质量指标排名在全国垫底。国务院新近批准的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》中，占国土面积14%的“重点区域”内，82%的城市达不到国家空气质量二级标准。

我国大气环境形势十分严峻，京津冀、长三角、珠三角地区等重点区域污染排放负荷巨大，82%的城市达不到新环境空气质量标准的二级标准。对此，《重点区域大气污染防治“十二五”规划》提出了到2015年大气污染防治目标。

环保部污染防治司司长赵华林：到2015年，PM2.5、二氧化硫、二氧化氮和PM10，浓度要分别下降5%，10%，10%和7%。同时，针对京津冀、长三角、珠三角区域复合污染突出的问题，要求这些区域的PM2.5年均浓度下降6%。

《规划》范围包括京津冀、长三角、珠三角等13个重点区域，涉及我国71%的经济总量和52%的煤炭消耗，是我国东、中、西部经济较为发达、人口最为密集、污染最为严重的代表区域。赵华林介绍，与以往属地管理不同，《重点区域大气污染防治“十二五”规划》将通过区域管理机制，实行联防联控。

赵华林：过去我们是属地控制，把任务分给省，省再分给市。现在综合性的污染是由区域共同作用的，按行政区已经不能完全满足需求了。因此我们实施的规划是属地控制和区域联防联控的转变。

《重点区域大气污染防治“十二五”规划》明确提出各地空气质量达标目标，将在京津冀等空气污染较重的地区执行煤炭消费总量控制，通过提高准入门槛严控火电、水泥、钢铁等污染较重的项目上马。

环保部污染防治司司长赵华林介绍，《规划》中要求，要控制区域煤炭消费总量，严格限制火电、钢铁、水泥、石化等行业高污染项目，新建项目将实行“倍量削减”政策。

赵华林：新上的项目如果增加一吨二氧化硫等大气污染排放量，那么老的污染源必须削减两倍，倍量削减替代才能允许上新的项目。

同时，为把大气污染防治的目标和任务落到实处，《规划》指出，要积极实施二氧化硫治理、氮氧化物治理、工业烟粉尘治理、工业挥发性有机物治理、油气回收、黄标车淘汰、扬尘综合整治、能力建设等8类重点工程项目，投资需求约3500亿元。受此刺激，今天（5日），龙源技术、九龙电力、龙净环保、国电清新等环保检测领域股票，全面大涨。业内人士分析，未来有关从事脱硫脱硝、布袋除尘、环境监测设备等大气污染防治类上市公司将从中直接获益。

环保部环境规划院副院长王金南介绍，目前，环保部正会同有关部门制定配套的《规划》评估考核办法，明年起每年将会同国务院有关部门对《规划》实施情况进行年度考核，考核结果将向社会公布。

王金南：下一步可能规划颁布以后考核的东西都需要详细研究制定。这个规划强调联防联控，最终责任还是要落到行政主体，城市、省，制定考核办法，总量怎么考核，污染防治工作怎么考核等等的东西。

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