（新华调查）70小时“冷遇”谁之过？

——哈尔滨今冬以来最大一起供热事故调查

新华网哈尔滨12月5日专电（记者强勇、熊琳）11月30日晚，我国最北省会城市哈尔滨发生今冬以来最大一起供热事故，影响到2．3万余户家庭取暖。事故持续时间逾70小时，而期间哈尔滨的最低气温达到零下20摄氏度，引起社会各方的普遍关注。问题到底出在哪里？类似事故今后如何能有效规避和稳妥应对？

补偿器和泄水阀泄露造成大面积供热事故

11月30日晚，哈尔滨发生今冬以来最大供热事故，造成251万平方米内的2．3万余户居民取暖受到影响。部分家庭连续三天停热，无奈在冷屋子里过夜。

在这段时间里，素有“冰城”之称的哈尔滨迎来多场大雪，夜间最低温度达到零下20摄氏度。家住南岗区果戈理大街的市民肖林说，12月1日凌晨她被冻醒，发现家里的暖气片冰凉，屋里的温度还不到12摄氏度，而且“越来越冷”，最后只能和孩子在电热毯上熬到天亮。

11月30日晚，哈尔滨发电厂热源出口约150米处发现管道泄漏，哈尔滨发电厂及物业供热集团下属的热力公司停止水网运行，开始抢修。12月1日上午9时许，该处故障管道完成修复，但在随后补水过程中，又出现新的管网漏点，于是再次抢修。到了2日下午，第三处漏点又被发现。

哈尔滨市住房保障和房产管理局局长孔庆勋介绍说，12月3日中午，哈尔滨文景街供热事故最后一处漏点抢修完成。当天下午4时许，受影响区域内的居民家庭开始逐步恢复供热，管网系统进入正常运行。

记者采访中发现，此次事故中的三处漏点分别为补偿器、泄水阀坏损导致，造成坏损的具体原因还在进一步调查之中，有关部门应尽快给公众一个合理的解释，避免引发更多猜测和不满。

“保供热”还需更多以人为本

寒冷的冬天，保供热就是哈尔滨最大的民生工作。“白天在家里都要穿上毛衣、羽绒服，还有棉裤，连洗脸的时候有时也不敢脱下，脚上还穿着双层毛袜子，即使这样还是很冷。”肖林告诉记者。

“我们这一带是核心商业区，人口密集，供热一直不错，所以停热时家里也没啥准备，有些措手不及。”文景街附近小区居民王雯说，最冷时屋里都零下10摄氏度左右，简直是冻透了，这些天基本都是窝在电热毯上御寒。

供热事故发生后，哈尔滨紧急成立现场应急处置指挥部，全力抢修并对供热受影响的居民予以安置。孔庆勋介绍，在供热受影响区域附近的宾馆，政府免费提供4000套房间用来安置困难家庭，并给部分困难群众送去棉大衣、被褥和电暖气等用品。

由于此次供热事故牵涉面较大，抢修过程中也暴露出一些问题。有居民反映，向热力公司咨询维修情况时遭遇敷衍、含糊其辞，热费赔偿事宜迟迟没能敲定，信息公开机制还需要进一步明确等。

文化小区居民刘云担忧说，热费赔偿的事还没见动静，热源厂、热力公司两家对由谁来出这笔钱纠缠不清，真怕这事一拖再拖，最后又不了了之。

杜绝“冷遇”群众需多向给力

刚进入高寒期，哈尔滨的供热便暴露出问题。有专家表示，发生这么大规模的供热事故，政府监管部门难辞其咎，同时也说明供热企业的夏季检修工作、对隐患部位的改造还需要继续加强。

由于寒冷冬季里供暖事故维修十分困难，哈尔滨提出了“冬病夏医”，在每年的供暖期前进行热源建设、老旧管网改造和小锅炉拆并等工作。今年10月20日，哈尔滨正式开栓供热，但全市依然有13处小区未按规定给热，影响到上万户居民家庭。这些小区主要集中在南岗区、道里区等城市中心地带，问题反映很突出。

在11月30日哈尔滨发生的大范围停热中，接连有三处管网漏点被发现，致使该起供热事故长达70多个小时才完全修复。不少群众质疑：今夏哈尔滨的供热企业究竟有没有全面检查维修、排查隐患？已发生的事故里是否有些本来可以提前避免？政府的监管作用到底体现在哪里？

业内人士认为，当前哈尔滨冬季供热面临的其他普遍性难题同样需要重视，避免再度发生类似的供热事故。哈尔滨最早的集中供热管线铺设于上世纪80年代，“服役期”多数已超过国家规定使用年限，虽然近年来企业对老旧管网进行过更新改造，但投入量远远不够。

记者从哈尔滨市供热办了解到，截至目前，哈尔滨仍有176公里的老旧管网在运行。由于这些老旧管网失水率大幅超标、热量损失严重且容易出现泄露，需要有关部门和供热企业精心看护和维护，并加速改造。

有专家提出，为防止单独的集中供热网发生事故后引起大面积瘫痪，哈尔滨可以考虑借鉴西方国家做法，把目前独立的热网进行连接。一旦出现供热问题，相邻热网可以就近弥补。