各地制定居民收入倍增计划一览

人民网北京12月4日电 十八大报告提出，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。这是我国首次明确提出居民收入倍增目标。“收入倍增”作为十八大报告的热门词汇正在从文字变为现实。记者了解到，贵州、江苏、甘肃、黑龙江和中原经济区已经制定了本地的居民收入倍增计划。专家指出，收入倍增与收入分配改革密切相关，居民人均收入增长要求使得分配制度改革成为重中之重。

甘肃省在11月20日审议通过《甘肃省城镇居民可支配收入倍增计划(2012-2016年)》，提出城镇居民人均可支配收入年均增长15%以上，以实现未来5年城乡居民收入翻番的目标。此前贵州在2011年4月出台的《贵州省城乡居民收入倍增计划》也提出在5年内实现城乡居民收入倍增的目标。黑龙江省政府11月22日在“十二五”规划提出，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长12%以上。并且黑龙江省初步计划在剔除物价因素的前提下，到2020年实现居民收入比2010年翻一番。

江苏省在收入倍增计划方面表示出了谨慎态度，但据国家统计局公布的数据显示，今年上半年，城镇居民人均总收入13679元。其中，城镇居民人均可支配收入12509元，同比名义增长13.3%；扣除价格因素实际增长9.7%，增速比上年同期加快2.1个百分点。江苏今年上半年城镇居民人均可支配收入超过了全国平均水平。尤其值得一提的是，江苏省早在去年制定了农民收入倍增计划实施方案。

国务院正式批复的《中原经济区规划》提出的2020年居民收入增长目标为“城镇居民人均可支配收入从2011年的17813元，增长到3.8万元，相当于增长1.13倍；农村居民人均纯收入将从2011年的6629元提升至1.6万元，增长1.4倍”。中原经济区包括河南、山西、山东、河北、安徽5省。

“幸福不幸福，要看钱袋子”，有评论指出，收入不仅与百姓生活状态紧密相关，也与整个社会消费密切相连。如何保障百姓收入持续稳定增长，是个持久的命题。过去三十多年，我们之所以能够实现经济持续高速成长，从一穷二白跻身世界第二大经济体，GDP的目标导向可谓功不可没，然而另一方面，国民的收入虽然同样实现增长，却并没有GDP那般突出。正是如此背景下，党十八大提出的收入倍增目标，显得异常瞩目。这不仅意味着党和国家更加注重调节收入分配、人们群众得到更多实惠，而且昭示了一个发展中大国执政发展理念的重大调整：从对宏大总量的关注，逐步转向对微观个体的关怀，经济社会发展的目标将变得更加均衡和可持续。