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迪庆州概况
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    迪庆”藏语意为“吉祥如意的地方”,是云南省惟一的藏族自治州,也是全国10个藏族自治州之一。位于青藏高原东延部分南北纵向排列的横断山脉滇、藏、川三省区结合部,地处金沙江、澜沧江、怒江三江并流国家级风景名胜区的核心地带,澜沧江和金沙江自北向南贯穿全境,形成“雪山为城,江河为池”的特殊地貌,是滇西北高原上一颗璀璨的明珠。

    全州面积2.39万平方公里,北与西藏自治区昌都地区相连,东与四川省甘孜藏族自治州和凉山彝族自治州毗邻,南面和西面与云南丽江市和怒江傈僳族自治州相接,辖香格里拉县、德钦县和维西傈僳族自治县,有30个乡(镇),182个行政村(办事处)。境内地势北高南低,梅里雪山主峰--卡瓦格博峰海拔6740米,是省内最高点。最低点海拔仅1480米,全州平均海拔 3380米。海拔在3000米以上的地域占自治州总面积的53%,境内地形呈纵深切割之势,高差悬殊大,相对高差达5260米,较小范围内的巨大高差使得境内出现了垂直气候和立体生态环境特征。全州属温带和寒温带山地季风气候,年均气温在5.4℃左右。这里有皑皑的雪山,肥美的草场,茫茫的森林,静静的湖泊,纵横的溪流,蕴藏着丰富的资源。特殊的地理环境孕育了特殊的自然气候现象,使这里成为地貌奇观独特、地球生物物种量富集的地区之一,并孕育了充满神秘色彩的香格里拉文化。古以“茶马古道”名闻天下,今以“香格里拉”誉满全球。由于地处“民族迁徙大走廊”核心区域和“藏彝走廊”交合部,居住着勤劳 、勇敢、淳朴、好客的藏、傈僳、汉、纳西、彝、白、回、苗、怒、普米等25个民族,总人口约34万,其中藏族占总人口的33%。历史上各民族在这里南来北往,迪庆形成了各民族大杂居小聚居的分布格局,各民族在漫长的社会历史发展中创造了自己灿烂的文化,虽文化各异,习俗有别,却能相互融合,长期和睦相处,谁也离不开谁。

    岁月如歌,1950年迪庆从“政教合一”的封建农奴制社会中获得解放。1957年,国务院批准设立迪庆藏族自治州,在民族区域自治的大道上沐浴着党的民族政策的阳光雨露。60年来,在中国共产党的正确领导下,迪庆州各个方面发生了翻天覆地的变化。如今已迈出辉煌的一步,为迪庆的团结、进步和发展开辟了新的道路。特别是党的十一届三中全会以来,古老的迪庆高原焕发勃勃生机,全州上下深化对州情的认识,使迪庆各项事业得到了前所未有的发展。1993年,迪庆迎来了一次千载难逢的重大发展机遇,12月26日,省政府召开了迪庆扶贫工作现场办公会,原则通过了《关于迪庆州脱贫致富规划纲要》,确定了“基础先行,调整结构,提高效益,协调发展”的经济发展思路,揭开了迪庆基础设施建设和产业开发的大幕。近年来,更是在“生态立州、文化兴州、产业强州、和谐安州”经济社会发展思路的引领下,迪庆交通、通讯、能源、市镇等基础设施建设发展迅速,旅游文化、水电、生物、矿产四大支柱产业建设突飞猛进,成为拉动迪庆经济社会跨越发展的强大引擎,显现出生机盎然的繁荣景象。至2008年,全州实现生产总值达55.67亿元,全州财政总收入完成5.49亿元,全社会固定资产投资完成68.65亿元,城镇居民人均可支配收入达13368元,农民人均纯收入达2595元。从建国初期基本上“自耕自食”的自然经济,到今天经济建设取得的辉煌成就,真正实现了跨越式和可持续发展,书写了自治州发展史上最为辉煌壮丽的篇章。
    建国初期,迪庆境内没有一寸公路,没有一部电话,没有一条卫生、功能齐备的街道,交通闭塞,全靠人背马驮。解放后国家为了发展边疆民族经济,投入大量人力、物力、财力,修公路,建机场,竖铁塔,一条条玉带在雪山草原间不断延伸,一道道彩虹在江河峡谷中腾空飞越,天堑变通途,电波行空、铁马奔驰、银鹰翱翔。格萨尔神驹“日行千里”的神话如今已成现实。建设了一批对经济社会发展和产业结构调整有重大作用的城镇、水利、交通、能源等基础设施和基础产业项目。农村通达条件明显改善,水利化程度不断提高。信息化基础设施进一步改善,移动通讯覆盖率、电话普及率和宽带入户率不断提高,信息化步伐明显加快。到2006年底,全州公路通车里程达4426千米,全州拥有油路里程1006千米。公路密度为每百平方公里17.65千米。全州29个乡镇实现了通公路、通客车,182个村委会已有178个村委会通了公路。迪庆香格里拉机场自1999年4月30日试航成功以来,先后开通了香格里拉至昆明、成都、上海、西双版纳、拉萨等9条航线,飞机日起降架次由最初的一周3个架次发展到2008年的日起降22架次。迪庆从1994年底实现了市区电话程控化和国际国内电话直拨,目前州内所有乡镇所在地和主要交通干线移动通信风格覆盖率达90%以上,主要是景区景点覆盖率达100%。全州每百人拥有固定电话11部,而全州移动电话达到11万部。在城镇建设方面,全州形成了以香格里拉县建塘镇、德钦县升平镇、维西县城保和镇为中心城镇,经济开发区与塔城、叶枝、奔子栏、金江、小中甸、虎跳峡等6个各具交通枢纽型、旅游风景名胜型、历史文化型、农业基地型的建制镇以及20个乡镇相互依托、相互支撑、共同发展的城镇格局。城市道路、供排水、垃圾处理等设施建设有了明显改善。
    建国之初,全州农业农村经济极为落后,农业生产基本处于“刀耕火种”的小农经济状态,物资商品奇缺,商业意识淡薄,农民群众生活十分困难。党的十一届三中全会,为农业和农村经济发展注入了新的活力,党和国家制定了一系列惠农、利农、强农的方针政策和措施,迪庆州委、州政府把搞好“三农”工作作为重中之重来抓,通过调整农业产业结构,加大农业基础设施建设,实施农业综合开发,加大扶贫攻坚力度,采取结对帮扶、安居温饱、整村推进、易地搬迁、动员全社会力量参与扶贫等措施,使迪庆贫困群众的生产生活条件有了明显改善,促进了农业和农村经济的发展。农民人均纯收入由“九五”末的734元增加到2008年的2595元,翻了两番多。“十五”期间累计投入财政扶贫资金1.67亿元,实施了10578户、52890人的安居工程,34个重点村扶贫项目、6个巩固温饮小康示范村项目成效明显,115个特困自然村安居温饱工程和民族特困乡综合扶贫开发项目取得了实效,促进了农业和农村经济长足发展,农民群众生活越来越好,农业和农村经济进入新的发展阶段,现代农业顺势崛起,农村正全面进入小康社会。至2008年,全州粮食总产达13.95万吨,实现全年农业总产值9.9亿元,农民人均纯收入达2595元。
    建国60年的历程中,由于地处边远、远离中心城市、交通落后、信息闭塞,很长一段时期迪庆成了贫困落后的代名词。改革开放以来,迪庆加大了对外开放和宣传力度,“香格里拉”品牌的成功推出,使迪庆知名度和影响力得到大幅度提升,特别是中甸县更名为香格里拉县,独克宗古城荣获“中国最佳民族风情魅力名镇”桂冠,梅里雪山被评为“中国最美的十大名山”,虎跳峡和澜沧江梅里大峡谷被评为“中国最美的十大峡谷”,白茫雪山高山杜鹃林被评为“中国最美的十大森林”,使香格里拉成为“中国最值得外国人去的50个地方”、“中国旅游业十大影响力品牌”、2006年“中国青年喜爱的旅游目的地”、“2006年完美假期十佳线路”……迪庆成为备受国内外关注的地区,成为国内外有较高知名度的旅游目的地。香格里拉品牌逐渐成为迪庆扩大开放的标志、加快经济社会发展的龙头、团结全州各族人民的纽带,迪庆自然资源景观独特、文化资源蕴涵丰富的优势逐渐显现。
    建国前,迪庆境内仅有初级中学一所、小学102所,境内没有一名大学毕业生。新中国建立后,在党和政府的重视下,教育、卫生、文化、科技、广播电视等社会稳步发展。实施了“两免一补”,“藏区高原农牧民学生救助工程”等一系列惠民政策。2006年,全州有中专一所,完全中学6所,初级中学18所,小学校(点)924所;全州在校中专生2000余人,高中生3850人,初中生15066人,小学生36668人;全州共有中专教师136人,高中教师215人,初中教师786人,小学教师2448人。2006年全州拥有各类技术人员6467人,其中高级职称280人,中级职称2347人,初级职称2704人。少数民族科技人员占79%。全州有享受国务院和省政府津贴的专家40人,每万人拥有科技人员193人。民族教育得到重视,民族语言文字得到尊重和使用,科技成果的普及、推广和应用取得了较大成效。
    1957年迪庆藏族自治州刚成立时,全州仅有当地民族干部1082人。2007年底,全州机关干部、国有事业单位专业技术人才和国有企业管理人才共有11172人,少数民族有9203人,占总数的82%;比1957年增长8.51倍。州委、州政府为了保障迪庆藏族及其他少数民族享有平等的权利,把少数民族干部的培养、选拔、使用作为实现少数民族当家作主,做好民族工作,解决民族问题的重要工作来抓,并采取了一些特殊措施来增加少数民族干部的数量和提高少数民族干部的素质。在少数民族干部的使用上,既坚持干部“四化”方针和德才兼备原则又充分考虑少数民族历史、自然和现实基础等客观实际,体现特殊而不降低标准,充分认识到少数民族干部在民族地区发展与稳定方面起到的特殊作用和在少数民族群众中的特殊影响,大胆使用少数民族干部,成为党和人民信赖的骨干力量,通过不断努力,一大批少数民族干部正跻身于政治、经济和社会管理的各级领导岗位,迪庆各民族干部已在各行各业中崭露头角,逐渐成为行业里的佼佼者和中坚力量,已成为少数民族和民族地区社会经济发展的一支骨干队伍,成为全州各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展的带头人,为我州的跨越发展和长治久安发挥着特殊的重要作用。

    正当祖国欢庆60岁生日之际,迪庆站在了新的历史起点上,尽管当前迪庆还面临一些特殊的困难和问题,但我们坚信,有党中央、国务院和省委、省政府的正确领导和亲切关怀,有清晰的经济社会发展思路和明确的奋斗目标,有全州广大干部群众不断加快发展、开创美好未来的饱满热情和高昂壮志,有过去60年艰苦奋斗打下的基础和经验,有滇川藏三省区结合部独特的区位优势和丰富的旅游、生态、气候、生物、水能、矿产、畜牧等自然资源以及丰富多彩的民族文化,与全国全省同步实现小康和把迪庆建设成为全国藏区跨越发展和长治久安示范区的目标是一定能够实现的。未来的迪庆必将是政治稳定、经济腾飞、社会进步、民族团结、宗教有序、事业昌盛、人民幸福、城乡秀美、民富州兴的迪庆。迪庆必将以崭新的姿态走向全国,走向世界,创造新的辉煌。

 


 

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