耿马傣族佤族自治县位于祖国西南边陲，北回归线穿越县境，与缅甸山水相连，国境线长47.35公里，是云南通往缅甸的重要门户和陆上捷径，国家粮食和蔗糖生产基地，云南民营橡胶主产区，蒸酶茶之乡，土地资源和生物资源富集之地。全县辖有11个乡（镇）、1个华侨农场和孟定、勐撒两个国营农场。全县总人口25.28万人，有汉、傣、佤、拉祜、彝族、布郎、景颇、傈僳、德昂、回、白等民族，少数民族人口占总人口的51%。

   “耿马” 傣语直译为“勐相耿坎”，意为跟随白马寻觅到的黄金宝石之地。这里历史文化悠久，资源物产丰富，山河风光秀丽，民族风情浓郁，境内文物古迹甚多，历来为中外游客所关注。距县城26公里的小黑江畔巴达山麓的石佛洞新石器文化遗址和小芒关崖画群展示了数千年人文历史，反映了耿马先民经济文化生活的丰富内涵。耿马总佛寺、孟定洞景佛寺是海外侨胞、港澳同胞及缅甸僧侣朝圣之地。耿马地质地貌多样，民族风俗保存完整，有热带河谷、原始季雨林、溶洞、温泉、珍稀动植物等自然景观，适宜观光、探险和科学考察。1996年批准设立耿马南汀河省级风景名胜区，1999年被批准为省级澜沧江流域自然保护区。

    全县国土总面积3837平方公里，山地面积约为92.4%，坝区约为7.6%；最高海拔3233米，最低海拔450米；有5个万亩以上的坝子。丰富的土地资源、水资源和立体气候特色，为粮食及生物的生长提供了极为有利的条件，盛产粮食、甘蔗、橡胶、茶叶、南药和多种热带水果，是全国商品粮基地县，云南第一产糖大县，民营橡胶生产第二大县。

    解放以来，特别是党的十一届三中全会以来，勤劳勇敢的耿马人民在党的富民政策指引下，在党中央、国务院，省委、省政府，地委、行署和上级各部门的关心和支持下，在历届县委、政府的正确领导下，解放思想，深化改革，扩大开放，团结拼搏，艰苦创业，致力于边疆民族经济发展，战胜了前进道路上的各种自然灾害和困难，使耿马发生了翻天覆地的变化，经济社会发展逐步驶向快车道，取得了巨大成就。到2002年，国内生产总值突破10亿元，国民经济一、二、三次产业比重为45∶25∶30。粮经比例为60∶40，粮食自足有余。农业和农村经济结构调整步伐加快，糖、胶、茶三大支柱产业巩固提升，林果、蔬菜、畜牧等后续产业已具规模，农村经济全面发展，完成农业总产值6.9亿元。工业经济快速发展，完成工业总产值4.4亿元，以耿马糖业有限责任公司为主的一批企业不断发展壮大，耿马糖业有限责任公司已跃入中国制糖业十强，成为西南地区最大的制糖企业，“景戈”牌白砂糖成为全国公认名牌产品，“回味”牌高级蒸酶茶驰名中外，孟定橡胶为免检优质产品。财政收入突破了亿元大关。农民人均纯收入突破了千元大关。边贸进出口总额又创历史新高，达到5.2亿元。水利、交通、城镇、通讯等重点工程不断取得新突破，水利化程度有较大提高，交通“瓶颈”制约得到有效解决，耿马县城的市政建设，经过地震重建和近几年的改造，已成为布局合理、功能齐全、初具地方民族特色的现代化小城镇。全省唯一的副县级镇、省级开放口岸—— 孟定镇，凭借其区位优势，商贸旅游发达，城镇发展迅速，市政建设较为规范，功能完备，已成为云南省集商贸、旅游、文化交流于一身的边陲重镇，被誉为滇西南的“现代丝绸之路”和“黄金口岸”。乡镇企业和非公有制经济发展加快，生态建设、环境保护不断取得新成绩，具有耿马特色的经济格局进一步形成，全县呈现出经济发展，社会进步，政治稳定，民族团结，边防巩固，人民安居乐业的可喜局面。

    党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，为加快边疆民族地区的经济社会发展指明了方向，耿马县委、政府和全县各族人民有信心和决心，围绕富民兴耿这一主题，紧紧抓住本世纪头20年的战略机遇，千方百计创新发展思路，创新发展方式，创新发展办法，只争朝夕，加快发展，与全国全省同步实现全面建设小康社会的奋斗目标，到2005年，圆满完成“十五”计划，国内生产总值达到13.33亿元，到2010年，国内生产总值比2000年翻一番，达到21.5亿元，到2020年，国内生产总值比2000年翻2.68番，达到55.2亿元，年均增长10%，全县各族人民生活基本步入小康，使耿马建成绿色经济强县，经济社会、人口和生态环境协调发展的区域，辐射东南亚对外窗口和大通道，经济较发达、生态环境好、生活舒适、人与自然和谐发展的小康县。

    宏伟蓝图已绘就，前进号角已吹响。为了让耿马走向全国、走向世界，让耿马经济融入全国和世界经济大潮，让全国和世界认识耿马，县委、政府明确提出了新的发展思路：打牢农业基础，抓好孟定、勐撒两大片区开发，调整经济、产业、产品三个结构，强壮蔗糖、橡胶、茶叶三大支柱，主攻交通、城镇、水利、教育四个重点，培育畜牧、林果、冬蔬、边贸四个产业，开发优质米、优质糖、优质茶、优质林果、优质冬早蔬菜、优质畜牧六优产品，延长产业链，大力发展特色经济，基本形成农业稳县，蔗糖立县，交通、城镇、边贸、旅游活县，科教人才兴县，特色产业富县，绿色经济强县的经济发展格局。

    为实现这一目标，当前，我们正采取以下措施：一是以解放思想为先导，坚决排除影响耿马进一步改革开放的各种障碍。在解放思想中统一思想，在统一思想中务实地解放思想，坚决扫除阻碍发展的思想观念。二是采取举全县之力，启动交通、城镇、水利、教育、生态环境等重点基础设施建设，夯实发展基础，增强发展后劲。三是实施“青山绿水”工程，着力抓好退耕还林工作，努力建设园林化大县。四是加快国有企业改革步伐，提高工业化水平。五是按照高起点、高品位、大气魄的要求，搞好县城规划建设，打造园林化城市名牌，提高城镇化水平。六是集中财力，着力培植林果、边贸、畜牧等新兴产业，形成新的经济增长点和亮点。七是加快旅游业开发，着力打造边境旅游品牌，做大做强旅游业。八是致力于营造良好的投资环境，加大招商引资的力度，放胆放手发展非公有制经济，提高对外开放水平。在硬环境方面，继续抓好交通、城镇、孟定口岸基础设施建设和孟定口岸升格为国家一类口岸工作。在软环境方面，制定和完善扩大对外开放、发展个体私营经济的政策措施，树立“耿马之外都是外”的招商引资新策略，继续实行招商引资的一系列优惠政策，对重大项目的投资，可以享受特殊的鼓励政策，建立和完善招商引资、引智工作协调机制、外来投资跟踪服务制度、投诉制度和集中办公制度。启动一站式审批业务，规范行政审批事项，提高工作效率，依法查处对外来投资企业的不合理检查和乱收费行为。建设信用政府，优化服务环境，营造诚信型耿马，让外来投资者“投资在耿马，回报在耿马，满意在耿马”。