一、招商引资与投资指南

地理位置：越南（Socialist Republic of Vietnam）位于中南半岛东部，地理坐标为北纬8°10′—23°24′、东经 102°09′—109°30′之间，北与中华人民共和国接壤，西与老挝人民民主共和国、柬埔寨王国交界，东面和南面临南海，海岸线长 3260 多公里。南北长 1600 公里，东西最窄处为 50 公里。越南地形狭长，地势西高东低，境内四分之三为山地和高原。东部沿海为平原，地势低平，河网密布，海拔 3 米左右。主要河流有北部的红河、南部的湄公河，红河和湄公河三角洲地区为平原。

气候与面积：越南地处北回归线以南，高温多雨，属热带季风气候，年平均气温24℃左右，年平均降雨量为 1500—2000 毫米。北方分春、夏、秋、冬四季。南方雨旱两季分明，大部分地区 5—10 月为雨季，11 月至次年 4 月为旱季。国土面积约 33 万平方公里，陆地面积 32.9万平方公里。

城市与人口：河内为越南首都、历史名城，中央直辖市，面积 921 平方公里，人口 400万，位于红河三角洲西北部，临近海洋，四季如春，花木繁茂，百花盛开，素有“百花春城”

之称。胡志明市旧称柴棍、西贡，5 个中央直辖市之一、越南的经济中心、全国最大的港口和交通枢纽，面积 2095 平方千米，人口 620 万。海防市为越南北部最大港口城市，直辖市，位于红河三角洲东北端，京泰河下游，东临北部湾，市区面积 1519 平方千米，人口约 200 万。

2014 年越南人口约为 9000 万，男性占 50.2.%，女性占 49.8%。城市人口占 33%，农村人口占 67%。越南有 54 个民族，京族占总人口 87%；少数民族有岱依族、泰族、芒族、高棉族、赫蒙族、侬族、华族等。

历史：越南最早被称为“交趾”。1054 年，李朝圣宗改国号为“大越”。1804 年，清朝遣使册封阮福映为“越南国王”，从此越南成为这个国家的新国号。1945 年 8 月“八月革命”取得胜利，日本法西斯被逐出越南，阮朝末代皇帝保大帝亦宣布退位。9 月 2 日，胡志明领导的越盟（即后来的越南共产党）在越南北方的河内宣布独立，胡志明发表《独立宣言》，宣布越南民主共和国成立（即“北越”）。1975 年 5 月，越南南方全部解放，越南共和国灭亡。1976 年 4 月选出统一的国会，1976 年 7 月，越南南北宣布统一，国号为“越南社会主义共和国”。

政治制度：越南共产党是越南唯一合法政党，1930 年 2 月 3 日成立，同年 10 月改名为印度支那共产党，1951 年更名为越南劳动党，1976 年改用现名。现有党员约 248 万人，基层组织 4 万多个，同世界上 180 多个政党建有党际关系。越南现行宪法是第四部宪法，于 1992年 4 月 15 日在八届国会 11 次会议上通过。国会是国家最高权力机关，任期 5 年，通常每年举行两次例会。政府是国家最高行政机关。司法由最高人民法院、最高人民检察院及地方法院、地方检察院和军事法院组成。

友好关系：中越两国于 1950 年 1 月 18 日建交。近年来，中越关系保持良好发展，各领域的友好交往与合作不断深化。两国领导人保持频繁出访，提出“长期稳定、面向未来、睦

邻友好、全面合作”十六字方针和“好邻居、好伙伴、好同志、好朋友”四好精神，在此基础上，发展两国全面战略合作伙伴关系。2009 年 11 月，两国完成陆地边界勘定工作。双方在外交、公安、国防和安全等部门的合作不断深化，两党理论交流和青少年交往进展良好。

两国经贸合作发展迅速，双边贸易连年上新台阶，中国连续 8 年成为越南最大的贸易伙伴。

两国领导人提出到 2015 年将双边贸易额提高至 600 亿美元的目标。双方在工程承包和投资等领域的合作也不断取得新进展。越南成为中国在东盟第二大工程承包市场，仅次于印度尼西亚。

二、经济概况自然资源：越南资源丰富，种类多样。矿藏资源分为能源类、金属类和非金属类 3 种。

已探明石油、天然气、煤炭可采储量分别达 2.5 亿吨、3000 亿立方米和 38 亿吨，分别可供开采 20 年、35 年和 95 年。此外，已探明铁矿 13 亿吨、铝土矿 54 亿吨、铜矿 1000 万吨、稀土 2200 万吨、铬矿 2000 万吨、钛矿 2000 万吨、锆矿 450 万吨、镍矿 152 万吨、高岭土2000 万吨。越南盛产大米、玉米、橡胶、椰子、胡椒、腰果、咖啡和水果等作物。森林面积约 1000 万公顷。

经济指标：2013 年，越南 GDP 总量 1714 亿美元，增长 5.4%，人均 GDP1730 美元。进出口总额 2642.6 亿美元，其中出口额 1321.35 亿美元，同比增长 15.4%；进口额 1321.25 亿美元，同比增长 16.1%；外商直接投资额累计达 216 亿美元，同比增长 54.5%。其中，新注册资金 143 亿美元，增长 70.5%；原有项目增资 73 亿美元，增长 30.8%；越南对外投资项目约 742 个，合同金额 155 亿美元。2014 年上半年，越南出口 709 亿美元，同比增长 14.9%，进口 696 亿美元，同比增长 11%；吸收外国直接投资（FDI）协议金额 68.5 亿美元，同比下降 35.3%；实际到位资金 57.5 亿美元，同比增长 0.9%。世界银行公布 2014 年全球经济展望报告，对越南经济增长率的预测为：2014 年 5.5%，2015 年 5.6%，2016 年 5.8%。FDI 资金和各类加工工业商品出口增长快速是 2014 年经济增长的两大有利因素。但是越南经济依然面临很大困难：私营企业信心不足导致国内需求疲软，国企负债比例和银行坏账比例高企，财政余地被迫缩减。

双边贸易：近年来，中越经贸关系发展迅速，中国连续 9 年成为越南第一大贸易伙伴。越南是中国在东盟的第五大贸易伙伴。2011年10月，两国签署《中越经贸合作五年发展规划》。

2013 年，双方签署《中国商务部与越南工贸部农产品贸易领域合作谅解备忘录》。据越南统计局数字显示，2013 年越南从中国进口的商品额约为 368 亿美元，同比增长 26.7%；越南出口到中国的商品价值达 131 亿美元，同比增长 2.1%，贸易逆差约 237 亿美元。2014 年上半年，越南对华出口 73 亿美元，进口 204 亿美元，贸易逆差 131 亿美元。

中国对越南出口商品主要类别包括：机械器具及零件；电机、电气、音像设备及其零附件；钢铁制品；针织或钩编的服装及衣着附件；车辆及其零附件，但铁道车辆除外；矿物燃料、矿物油及其产品；沥青等；棉花；钢铁；针织物及钩编织物；肥料。

中国自越南进口商品主要类别包括：矿物燃料、矿物油及其产品；沥青等；食用蔬菜、根及块茎；橡胶及其制品；机械器具及零件；电机、电气、音像设备及其零附件；棉花；食用水果及坚果；甜瓜等水果的果皮；家具；寝具等；灯具；活动房；木及木制品；木炭；鞋靴、护腿和类似品及其零件。

双向投资：截至 2013 年3 月底，中国对越南投资有效项目 899 个，合同总额 47.1 亿美元，主要集中在加工制造业、房地产和建设行业。

目前，中方承建的部分大型项目陆续建成投产。其中，锦普热电厂一、二期项目已于2011 年 9 月正式移交越方；金瓯化肥厂已于 2012 年 1 月 30 日建成投产；宁平煤头化肥厂已于 2012 年 3 月 30 日建成投产；新莱氧化铝厂于 2012 年 12 月建成投产。“荣市一胡志明市”

通讯信号改造、河内轻轨二号线、永新二期火电厂等项目进展基本顺利。沿海三期火电厂已于 2012 年 12 月开工建设。

三、越南与山东省经贸合作情况

（一）越南与山东省进出口贸易情况2013 年，山东与越南的进出口 29 亿美元，增长 19.6%。其中对越南出口 18.6 亿美元，增长 46%；从越南进口 10.4 亿美元，下降 9.8%。2014 年 1—5 月份，山东省与越南进出口 14.4亿美元，增长35.5%。其中对越南出口9.6亿美元，增长0.6%；从越南进口4.8亿美元，增长0.1%。

目前，山东省从越南进口的主要商品有：粮食、天然橡胶、电器及电子产品、氧化铝、鲜

干水果及坚果、机械及设备、纺织纱线织物及制品、水海产品等。山东省对越南出口的主要商品有：纺织纱线织物及制品、电器及电子产品、机械及设备、服装及衣着附件、运输工具、钢材、新的充气橡胶轮胎、未锻造的铜及铜材等。

（二）越南在山东省的投资情况越南在山东省投资份额极小。截至2013年底，山东省累计批准越南实际到账外资43万美元。据 2013 年外资企业联合年检统计，山东省越南存量投资企业 2 家。

（三）山东省在越南的投资情况2013 年，山东核准到越南投资企业 7 家，核准投资总额 1910 万美元，其中核准中方投资 1830 万美元；2014 年第一季度，山东省核准到越南投资企业 2 家，核准中方出资 630 万美元。主要集中在电子产品、电器、机械制造。截至 2013 年底，山东在越南投资项目总额 1910 万美元，其中，中方投资 1830 万美元。截止到2013年底，累计投资总额4.2亿美元，中方投资1.3亿美元，主要集中在电子产品、电器、机械制造。

（四）双边互访情况2013 年 9 月，山东省副省长夏耕率团访问了越南胡志明市、岘港市，并与两市分别签署友好交流、加强合作备忘录。

（五）双方合作项目情况目前，山东省在越南的投资项目主要有：赛轮股份有限公司投资成立赛轮（越南）有限公司，投资总额 9500 万美元，主要从事轮胎产品的生产、销售；淄博兰雁集团有限责任公司投资成立永裕越南有限公司，投资总额 4572 万美元，主要从事纺织、面料的生产与销售；青岛金王应用化学股份有限公司投资宝旌国际有限公司，投资总额 1860 万美元，主要从事新型工艺蜡烛、其他工艺品的研发、生产、销售；淄博大桓九宝恩皮革集团有限公司投资成立宝恩（越南）制革有限公司，投资总额 1500 万美元，主要从事皮革的加工与销售；山东太阳纸业股份有限公司投资成立越南太阳控股有限公司，投资总额 1500 万美元，主要从事木材加工与销售，配套港口的建设与运营。

四、投资环境

（一）政府服务越南现今有 63 个行政区，划分成 58 个省及 5 个直辖市。越南的省政府之行政权，由人民代表大会委派之人民委员会执行。这种安排犹如越南中央政府之简化版。省政府从属于中央政府。主要贸易、投资管理管理部门有：1. 越南工贸部（The Vietnamese Ministry of Industry and Trade）

越南主管贸易的部门是工贸部，设有 36 个司局和研究院，负责全国工业生产（包括机械、冶金、电力、能源、油气、矿产及食品、日用消费品等行业生产）、国内贸易、对外贸易、WTO 事务、自由贸易区谈判等。

2. 越南计划投资部（The Vietnamese Ministry of Planning and Investment）

越南主管投资的政府部门是计划投资部，设有 26 个司局和研究院，主要负责对全国“计划和投资”的管理，为制定全国经济社会发展规划和经济管理政策提供综合参考，负责管理国内外投资，负责管理工业区和出口加工区建设，牵头管理对官方发展援助（ODA）的使用，负责管理部分项目的招投标等。

3. 越南海关（Vietnamese Customs）

受国家委托履行其监管进出口货物的职责。

（二）基础设施

1. 公路

公路运输为越南主要运输方式，总里程约 22 万公里，2012 年共运送旅客 28.62亿人次，增长 12.2%，运输货物 9.4 亿吨，增长 9.5%。目前，在建和拟建的高速公路 40 多条线，全长 6313 公里，分为 5 个路网：一是南北高速路网，含 2 条线路，全长 3621 公里，其中东线长 1753 公里，西线长 1868 公里；二是北部高速路网，含 6 条线路，与首都河内相连，全长 1074 公里；三是中部和两原地区高速路网，含 4 条线路，全长 524 公里；四是南部高速路网，含 8 条线路，全长 1094 公里；五是河内和胡志明市环城高速路网，含 3 条线路，其中河内三环线长 56 公里，四环线长 136 公里，胡志明市三环线长 83 公里。此外，河内五环线和胡志明市四环线建设在拟议中，其主要职能是连接两个城市的周边卫星城。根据规划，越南高速公路建设共需资金 479 亿美元，将主要依靠国家财政投资、民间集资和国际组织和外国政府贷款。

2. 铁路

越南铁路总里程约 2600 公里，以米轨为主（2160 公里，占总长的 83.18%），共 7 条干线，其中河内一胡志明市统一线全长 1726 公里，经 3 次提速后全线行程约 29 小时。

2012 年越南铁路共运送旅客 1221.6 万人次，增长 2%，运输货物 703.5 万吨，下降 3%。根据《至 2020 年铁路发展规划》，今后越南将重点发展城市铁路交通及连接城内与郊区的铁路运输，首先在河内和胡志明市进行建设。

3. 航空业

越南已开通连接国内 20 个城市和国外 26 个城市的 70 条航线，并在各国设立 28 个办事处和 1000 多个代理点。2012 年越南航空业共运送旅客 1349.8 万人次，运输货物17.8 万吨。机场建设方面，越南共有 17 个规模较大的机场，已有 45 家国际航空公司开通连接越南的 55 条航线。

4. 水运

越南内河运输的货运量与客运量仅次于公路运输，在全国运输业居第二位。现有23个主要的内河装卸码头和若干小码头，年吞吐量约700万吨。主要港口位于胡志明、河内、河北、越池、宁平、和平等省市。内河运输是越南普遍使用的运输方式，货物主要包括粮食、煤炭、水泥、石头、沙子等。2012 年越南内河运输游客 1.838 亿人次，增长 3.4%，运输货物1.55 亿吨，增长 6.8%。

近年来，越南的海洋运输发展较快。现有海港 49 个，其中一类港口 17 个，二类港口 23个，三类港口 9 个。全国海港设计吞吐能力约 4 亿吨，2012 年实际吞吐量约 2.4 亿吨。海港航道水深大多在10米以下，还不具备通航5万DWT级以上船舶的条件。全国尚无国际中转港，进出口货物均需经新加坡、香港特区等地中转。越南海运船队主要由国内自产新船和国外进口二手船组成，共有海运船只 1600 艘，总载重量 620 万吨，世界排名第 31 位。

5. 通讯业

越南通讯业发展较快，2012 年新增电话用户 1185 万户，其中，固定电话用户 4.96 万户、移动电话用户 1180 万户。目前，全国电话用户为 1.33 亿户。其中，固定电话用户 1550 万户，移动电话用户 1.17 亿户。全国使用冈特网人数约 3260 万人。主要通讯企业包括越南邮电通讯集团（VNPT）、越南军队通讯集团（VIETTEL）等。

6. 电力

2012 年，越南发电量及进口电量约 1148 亿度，其中水电占 38%，火电占56%，柴油机和其他发电占 2%，进口电量占 4%。越南电网已覆盖 96% 的县和 76% 的村。

随着越南经济持续较快发展，电力需求越来越大，供需较紧张。今后几年，越南政府将继续加大对电力领域的投入，特别是加大对再生能源、火电和核电的投入。

7. 基础设施发展规划

近年来，越南在财政困难的情况下仍将加大基础设施投入，以改善投资环境。越南政府计划到 2020 年投入 1300 亿美元改善基础设施现状，年均投入近 102亿美元。其中，公路投资 19.9 亿美元，铁路投资 21.3 亿美元，航海投资 3 亿美元，民航投入1.9 亿美元，河内和胡志明市城市交通投资 21.5 亿美元，农村交通投资 5.7 亿美元。

（三）金融服务外国投资者可根据越南外汇管理规定，在越南金融机构开设越南盾或外汇账户。如需在国外银行开设账户，需经越南国家银行批准。外国投资者可想从事外汇经营的金融机构购买外汇，以满足项目往来交易、资金交易或其他交易的需求。越南国家银行为越南中央银行，人民币与越南盾不可直接兑换。

（四）商务成本能源成本：越南工商业用水价格为 0.39—0.45 美元/立方米；工商业用电价格为 0.024—0.11 美元/度；工商业用气价格为 1.58—1.92 美元/公斤。

劳动力成本：越南劳动力人均月收入 384 万越南盾（约 184 美元）。近年来，越南国内通胀压力较大，物价上涨较快，员工工作年均涨幅约 10%。

土地价格：越南大城市的土地销售价格约为 1850—3950 美元/平方米。

建筑成本：越南工业厂房建筑成本约 400 美元/平方米。

（五）文化教育越南拥有较完善的教育体系，教育制度分为5个阶段，即学龄前教育、初等教育、次等教育、中学教育、高等教育等。截至 2011 年底，越南共有 419 所大学和高等学校，其中公立 337 所，私立 82 所。著名高等院校有河内国家大学、百科大学和胡志明市国家大学等。目前，大学以上学历的人数仅占劳动力总数的 2.3%，总体教育水平还较低。2000 年，越南宣布完成扫盲和普及小学义务教育。2001 年开始普及 9 年义务教育。近年来，部分国家政府和国际组织向越南提供援助，支持越南发展教育事业，特别是发展农村和少数民族地区教育。

五、产业情况

（一）产业结构越南是传统农业国，工业基础较为薄弱，产业结构单一，农业占国民经济的 21.65％，工业和建筑业占 40.65，服务业占 37.7%。

（二）优势产业2011 年，越共十一大提出到 2020 年将越南建成迈向现代化的工业国，到 21 世纪中叶建成社会主义的现代化工业国目标。越共十一大审议并通过《2011—2020 越南经济社会发展战略》。根据规划，越南将继续坚持以经济建设为中心，坚持五个发展理念，快速发展与可持续发展相结合，经济革新与政治革新相结合，坚持以人为本，发展生产力与完善生产关系相结合，经济独立自主与扩大开放相结合，进一步加快经济结构调整，努力在 2011 年至 2015年期间实现国内生产总值（GDP）年均增长 7% 至 7.5%，人均 GDP 达到 2000 美元；2020 年GDP 争取达到 2010 年的 2.2 倍，人均 GDP 达到 3000 美元。

1. 工业

越南拥有包括燃料、金属、非金属等 50 多种地下矿藏，储量丰富，矿质良好，易于开采。主要有煤、铁、铜、锡、锌、铅、铬、锑等。主要工业产品：煤炭、原油、天然气、液化气、水产品等。重工业主要集中在北方，主要工业部门有电力、煤炭、冶金、机械制造、化工、采矿、建筑材料、纺织、造纸等。其中，电子产品出口占出口总额的 24.5％。

手机及配件出口占全国总出口额的五分之一以及贸易部门增长的 50％。三星在越南建造了全球第二大的工厂。2013 年，三星又投资 20 亿美元在越南建立一个新工厂，到 2015 年该工厂满负荷运转时，越南工厂将生产三星公司 40% 以上手机。此外，诺基亚也在越南开了第一家工厂，平均每年可以生产 450 万台手机。越南工业主要产品包括：煤炭 4189 万吨，原油 1668 万吨，天然气 93.22 亿立方米，液化气 562.8 万吨，水海加工产品 192.7 万吨，化肥229.9 万吨，水泥 5720 万吨，电力 1148 亿度。2014 年上半年，越南全国共新设立企业 37315家，注册总资金 230.9 万亿越盾（约合 108.4 亿美元），企业数量同比减少 4.1%，注册资金增长 19.3%；8322 家企业恢复经营，同比减少 10.7%；因经营困难破产或停业的企业和待注销企业共 33454 家，同比增长 16.3%。

2014 年上半年，越南纺织行业出口金额达 104 亿美元，增长 18.4%。其中，纺织类商品出口金额为 92.6 美元，纺纱出口金额为 17.7 亿美元，布料出口金额为 4.1 亿美元。据越南纺织协会统计，2014 年上半年，越南纺织行业进口原辅料 77 亿美元，同比增长 20.6%。其中，布料进口量居首，进口金额达 46.3 亿美元，增长 17.5%；其次是各类纺织辅料，进口金额约15 亿美元，增长 30.5%；进口棉花 8.3 亿美元，增长 43.7%；进口纺纱 7.5 亿美元，增长 3.5%。