一、招商引资与投资指南

地理位置：缅甸联邦共和国（Republic of the Union of Myanmar）位于亚洲东南部、中南半岛西部，其北部和东北部同中国西藏自治区和云南省接界，中缅国境线长约 2185 公里。缅甸西部与印度、孟加拉国接壤。缅甸南临安达曼海，西南濒孟加拉湾。缅甸南端的维多利亚角处于北纬 10 度，北端葡萄以北的缅中边界线居于北纬 28 度，缅甸大部分地区都在北回归线以南，属热带。缅甸最西部的孟都处于东经 92 度线附近，东端的缅老界河湄公河在东经度线附近。仰光和第二大城市曼德勒都在东经96度线上，缅甸的标准时间就以东经96度为准。

气候与面积：缅甸属于热带季风气候，国土的大部分在北回归线以南，为热带，小部分在北回归线以北，处于亚 热带。缅甸生态环境良好，自然灾害较少。1 月为全年气温最低月份。平均气温为 20 摄氏度以上；4 月是最热月，平均气温 30 摄氏度左右。降雨量因地而异，内陆干燥区 500—1000 毫米，山地和沿海多雨区 3000—5000 毫米。

缅甸面积约 67.85 万平方公里，海岸线长 3200 公里。缅甸的形状就像一块钻石，从南到北长约 2090 公里，东西最宽处约 925 公里。

城市与人口：缅甸全国分为七个省、七个邦和两个中央直辖市。两个直辖市为内比都和仰光。2005年11月，行政首都由仰光迁到内比都。全市总面积2725平方英里，人口约92万人。

主要居民为缅族，另有掸、克钦、克伦、克耶、德努、勃朗、勃欧等少数民族杂居于此。仰

光是缅第一大经济中心，是仰光省的省会，是缅甸最大城市，全国经济、文化、交通中心。

仰光市面积 312 平方英里，人口 500 万，其中华人华侨约 20 万。

缅甸人口约6112万人（2012年），共有135个民族。缅甸人口最多的前5位城市分别是仰光、曼德勒、毛淡棉、勃固和勃生。缅甸与中国山水相连，19 世纪中叶，开始有大量中国人移居缅甸。目前缅甸华侨华人及其后裔的总人数约为250万（由于缅甸政府对人口没有系统的普查，最新的资料为 1983 年的，因此该数据为不完全统计）。

历史：缅甸是一个历史悠久的文明古国，旧称洪沙瓦底。825 年—1757 年，孟族国王统治南缅甸。1044 年形成统一国家后，经历了蒲甘王朝、东吁王朝和贡榜王朝三个封建王朝。

英国于 1824 年至 1885 年间先后发动了 3 次侵缅战争并占领了缅甸。1937 年缅脱离英属印度，直接受英国总督统治。1942 年日军占领缅甸。1945 年全国总起义，缅甸光复。后英国重新控制缅甸。1947 年 10 月英国被迫公布缅独立法案。1948 年 1 月 4 日缅甸脱离英联邦宣布独立，建立缅甸联邦。1974 年 1 月改称缅甸联邦社会主义共和国。1988 年 9 月 23 日，国名由“缅甸联邦社会主义共和国”改名为“缅甸联邦”。2008年5月，缅甸联邦共和国新宪法获得通过，规定实行总统制。缅甸于 2010 年依据新宪法举行多党制全国大选。2011 年 2 月 4 日，缅甸国会选出吴登盛为缅甸第一任总统。

政治：缅甸联邦议会实行两院制，由人民院和民族院组成。

1974 年，缅甸制订了《缅甸社会主义联邦宪法》。1988 年，军政府接管政权后，宣布废

除宪法，并从 1993 年开始召开国民大会制订新宪法。2008 年 5 月，新宪法草案在全民公决中获得通过，并于 2011 年 1 月 31 日正式生效。

缅甸法院和检察院共分 4 级。设最高法院和最高检察院，下设省邦、县及镇区 3 级法院和检察院。最高法院为国家最高司法机关，最高检察院为国家最高检察机关。

外交关系：缅甸奉行“不结盟、积极、独立”的外交政策，按照和平共处五项原则处理国与国之间关系。不依附任何大国和大国集团，在国际关系中保持中立，不允许外国在缅驻军，不侵犯别国，不干涉他国内政，不对国际和地区和平与安全构成威胁。是“和平共处五项原则”的共同倡导者之一。1997 年加入东盟后，与东盟及周边国家关系有较大发展。近年来，缅政府积极推进民族和解，与西方国家关系稍有缓和。截至 2013 年 5 月，缅甸已与 111 个国家建立了外交关系。

1950 年 6 月 8 日中缅建交。2011 年 4 月，全国政协主席贾庆林对缅甸进行友好访问，成为缅甸新政府成立后到访的首位外国领导人。2011 年 5 月缅甸总统吴登盛访华，两国宣布建立全面战略合作伙伴关系。2011 年 10 月，缅甸副总统吴丁昂敏乌来华出席第八届中国—东盟博览会，温家宝总理在南宁会见。2012 年 2 月，缅甸联邦议会人民院议长吴瑞曼访华。

2012 年 9 月，全国人大常委会委员长吴邦国对缅甸进行正式访问。2012 年 9 月，缅甸总统吴登盛应邀出席在广西南宁举行的第九届中国—东盟博览会并赴陕西和广东参观，国家副主席习近平会见。2013 年 4 月，缅甸总统吴登盛正式访华，并出席博鳌亚洲论坛 2013 年年会。

2013 年 9 月，缅甸总统吴登盛应邀出席在广西南宁举行的第十届中国—东盟贸易会。

二、经济概况

（一）自然资源1. 矿产资源矿产资源主要有锡、钨、锌、铝、锑、锰、金、银等，缅甸宝石和玉石在世界上享有盛誉。

因缅甸缺乏地质通盘勘查的能力，因此对整个矿藏的储量及分布情况不完全清晰，可能还有其他未知的矿藏。

1994 年缅甸公布《矿业法》，允许外国对宝石、金属、工业矿产原料、石料进行勘查、勘测和生产。同年 10 月，缅甸政府宣布过去由缅甸国营部门垄断经营的金矿和铜矿向外资开放。

2. 石油与天然气缅甸石油与天然气资源主要分布在缅甸中部和沿海地区，石油开采有百余年历史，1853年仁安羌油田的石油开始出口到欧洲。现陆上已开发油田 18 个，海上、陆上开发天然气田 3个。缅甸石油最高年产量达 1100 万桶，现年产量约 650—700 万桶，已探明储量为 20.21 亿桶，其中陆地 20.08 亿桶，海上 1300 万桶；前景储量为 131 亿桶，其中陆地 128.25 亿桶，海上 2.74亿桶。缅甸天然气主要蕴藏在近海，储量非常丰富，专家预计储量 2.54 万亿立方米。

3. 林业资源2013 年森林覆盖率为 41%。缅甸林业种类有 2300 种，其中世界 60% 的柚木储量和国际市场上 75% 的柚木均产自缅甸，柚木成材需 80 至 150 年。缅甸可供采伐的柚木面积约 610万公顷，柚木潜在年产量约 20 万吨。缅甸还盛产檀木、灌木、鸡翅、铁力、酸枝木、花梨木等各种硬木和名贵硬木，硬木潜在年产量约 130 万吨。2012 年缅甸出口柚木和硬木分别为28.43 万和 66.31 万立方吨。

此外，缅甸还有丰富的竹类和藤木资源。竹类品种 97 种，竹林面积 9630 平方公里。藤

木 32 种，年产量约 7600 万根，只有小部分出口。

4. 水力资源缅甸利用水力发电潜力很大。据西方国家和国际组织勘测，缅甸蕴藏水力的装机容量为1800 万千瓦。

缅甸国内河流密布，伊洛瓦底江为缅甸第一大河，流域面积 43 万平方公里，水量充沛，水流平缓，全长 2200 公里，总落差 4768 米，全河平均比降为千分之 2.13，入海口平均流量为 13600 立方米/秒。萨尔温江为缅甸第二大河，由云南潞西出境进入缅甸，在缅境内 1660公里，流域面积约 20.5 万平方公里。湄公河由西双版纳进入缅甸，主要流经缅甸掸邦与老挝、泰国的边境线。

5. 渔业和海洋资源缅甸海岸线漫长，内陆湖泊众多，资源丰富，因受资金、技术、捕捞、加工、养殖水平等条件限制，对外合作开发潜力大。缅甸海岸线长 2832 公里，专属经济区 48.6 万平方公里，适宜捕捞海域 22.5 万平方公里，平均年捕捞量 105 万吨。缅甸沿海鱼虾 500 多种，具有经济价值的石斑鱼、鲳鱼、龙虾、黄鱼、带鱼、鲨鱼、比目鱼、鲋鱼、虎虾、琵琶虾等约 105 种。

820 万公顷的内陆江湖内也有大量淡水鱼虾。缅甸水产档次高、品质优，适宜海水、淡水养殖。

缅甸现有淡水鱼塘 18.24 万英亩，虾塘 20.5 万英亩，海养主要养虾。

1990 年缅甸政府颁布《缅甸海洋渔业法》，1993 年颁布《缅甸海洋渔业法修正案》，1994 年撤销国家专营公司，所有鱼塘、冷库、加工厂转让给个人，国家只保留示范鱼塘、苗塘。水产已成为仅次于农业、工业的第三大主要经济产业和重要创汇产业。2012 年，缅甸水产出口 21.15 万吨，出口额为 4.43 亿美元，缅甸海产品主要出口中国、新加坡、泰国、韩国、孟加拉等国和中国台湾、中国香港等地区。

（二）经济指标1. 经济增长率据缅甸国家计划与经济发展部统计，2005—2010 年缅甸经济增长率保持较高增长速度。

根据国际货币基金组织数据，2011 年缅甸国内生产总值（GDP）为 514.44 亿美元，增长率为10.4%。根据缅甸官方公布数据，2012 年缅甸 GDP 为 531.4 亿美元，增长率为 6.7%。

2.GDP 构成按照缅甸国家计划与经济发展部统计数据，2012 年 GDP 中，农业占 33.6%，工业占27.6%，服务业占 38.8%。2012 年，缅甸国内企业投资 5.57 亿美元，外国企业在缅投资 14.19亿美元，投资总计 19.76 亿美元，占 GDP 的 3.7%；根据国际货币基金组织统计，消费占GDP 的 24.6%；2012 年出口占 GDP 的 16.89%。

3. 财政赤字近几年来，缅甸持续出现财政赤字，根据国际货币基金组织报告，2011 年，缅甸财政收入占 GDP 的 13.7%。支出占 GDP 的 18.4%；2012 年，财政收入占 GDP 的 13%，支出占 GDP的 19%，2013 年，财政收入占 GDP 的 19.3%，支出占 GDP 的 24.6%。

4. 外债余额据亚洲开发银行统计，2010 年，缅甸外债余额为 99.7 亿美元，2011 年，缅甸外债余额约为 112.4 亿美元。2013 年 1 月巴黎俱乐部宣布免除缅甸部分外债后，缅外债余额累计 50 多亿美元。

5. 外汇储备缅甸公布的最近数据显示，2012 年，外汇储备为 72 亿美元。

6. 通货膨胀率根据国际货币基金组织公布的数据，2011 年，缅甸通货膨胀率为 8.9%。2012 年，通货膨胀率为 5.0%，2013 年，通货膨胀率为 5.5%。

7. 缅甸主权债务等级目前，穆迪、标普、惠誉等金融机构未对缅甸进行主权债务等级评级。

（三）对外贸易1. 贸易额2013 年，缅甸进出口小幅增长，达到 182.42 亿美元，较 2012 年增长 0.4%，其中出口89.22 亿美元，进口 93.2 亿美元，多年来首次出现逆差。

2. 贸易伙伴亚洲国家为缅甸主要贸易伙伴，缅甸外贸总额的 90% 都是来自与邻国的贸易。根据缅甸中央统计局最新数据显示，2013 年，缅中贸易额达到 49.57 亿美元，其中缅甸从中国进口27.19 亿美元，出口 22.38 亿美元，中国已成为缅甸第一大贸易伙伴。位居前 5 位的贸易伙伴依次为中国（49.57 亿美元）、泰国（46.97 亿美元）、新加坡（28.26 亿美元）、日本（14.98亿美元）和韩国（6.23 亿美元）。

3. 商品结构在过去几十年里，缅甸对外贸易主要用美元、英镑、瑞士法郎、日元以及后来的欧元进行结算。主要出口商品有天然气、大米、玉米、各种豆类、橡胶、矿产品、木材、珍珠、宝石和水产品等，主要进口商品有燃料、工业原料、机械设备、零配件、五金产品和消费品等。

4. 吸引外资据缅方统计，截至 2013 年 3 月底，共有 32 个国家和地区在 12 个领域投资 562 个项目，总投资额 421.18 亿美元。其中，石油和天然气投资 143.72 亿美元，电力投资 192.38 亿美元，矿业投资28.3亿美元，制造业投资21.61亿美元，酒店与旅游业投资13.65亿美元，农业投资1.83亿美元。外国对缅甸投资前五位的分别为：中国（含香港、澳门）（207.49亿美元）、泰国（95.69亿美元）、韩国（29.79 亿美元）、英国（29.92 亿美元）、新加坡（20.66 亿美元）。主要投资领域为：电力、石油和天然气、矿产业、制造业和饭店旅游业。

据联合国贸发会议发布的 2013 年《世界投资报告》显示，2012 年，缅甸吸收外资流量为 22.4 亿美元；截至 2012 年底，缅甸吸收外资存量为 119.1 亿美元。

5. 市场辐射缅甸辐射市场主要为东盟国家，近年来，缅甸与中国、泰国、新加坡、马来西亚、印度尼西亚、越南等国经贸合作稳步发展，与韩国、日本在投资贸易领域逐步扩大。2012 年下半年至今，欧洲国家如英国、德国等也陆续进入缅甸市场，寻求合作机会。

缅甸还是欧盟提供关税优惠的受惠国。根据2012年11月，委员会公布的新的普惠制（GSP）

方案，新增缅甸为普惠制第一类国家。自 2014 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日，对缅甸等49 个最不发达国家的进口产品实行免关税政策。

（四）双向投资1. 双边贸易情况据中国商务部统计，2012 年双边贸易额达 69.72 亿美元，同比增长 7.2%，其中中国对缅甸出口 56.73 亿美元，同比增长 17.7%；从缅甸进口 12.98 亿美元，同比减少 22.7%。据缅甸中央统计局统计，2013 年，中国已成为缅甸第一大贸易伙伴。中国对缅甸主要出口成套设备和机电产品、纺织品、摩托车配件和化工产品等，从缅甸主要进口原木、锯材、农产品和矿产品等。

山东省对缅甸主要出口商品是钢材、机械设备、纺织纱线、织物及制品、运输工具、新的充气橡胶轮胎、金属制品、纸及纸板（未切成形的）、电器及电子产品、塑料制品等。主要进口商品有天然橡胶（包括胶乳）、粮食、水海产品、纺织纱线、织物及制品等。

2. 我国对缅投资情况据中国商务部统计，2012 年当年中国对缅甸直接投资流量 7.49 亿美元。截至 2012 年末，中国对缅甸直接投资存量 30.94 亿美元。中国在缅甸投资主要集中在油气开发、油气管道、水电资源开发、矿业资源开发等领域，目前到缅甸考察加工制造业并投资建厂的中国企业逐渐增多。

3. 我国对缅承包劳务情况据中国商务部统计，2012 年中国企业在缅甸新签承包工程合同 107 份，新签合同额18.02 亿美元，完成营业额 21.98 亿美元；当年派出各类劳务人员 7467 人，年末在缅甸劳务人员 14013 人。新签大型工程承包项目包括北方国际合作股份有限公司承建缅甸莱比塘铜矿建设项目，云南联合电力开发有限公司承建瑞丽江一级水电站项目，中兴通讯股份有限公司承建缅甸国家移动通讯网络扩容项目等。中国对缅甸纯劳务合作的市场较小，中国在缅劳务人员多为承包工程和境外投资所带动的劳务输出以及中国企业长期派驻缅甸合作企业的管理和技术人员，纯劳务市场近年来逐步萎缩。造成这种情况的主要原因：一是缅甸引进劳工的政策比较严格，雇主只有在优先招聘本国公民而没有合适人选后，才能向缅甸联邦投资委员会申请批准，引进国外劳工；二是缅甸普通工人的工资水平很低，月薪平均不到 100 美元，此工资水平对中国劳务人员吸引力较小。

4. 我国在缅主要企业及投资项目在缅甸进行投资合作的国内企业主要有：中石油东南亚管道公司（中缅油气管道项目）、中石化（缅甸油气区块勘探项目）、中海油（缅甸油气区块勘探项目）、中国电力投资（伊江上游水电开发项目）、大唐（云南）水电联合开发有限公司（太平江一期、育瓦迪水电开发项目）、云南联合电力（瑞丽江一级水电开发项目）、汉能集团（滚弄电站项目）、长江三峡集团（孟东水电项目）、中国水电建设集团（哈吉水电站项目、勐瓦水电站承包工程项目）、中色镍业（达贡山镍矿项目）、北方工业（蒙育瓦铜矿项目）、中国机械进出口总公司（缅甸车头车厢厂承包工程项目）、中工国际（孟邦轮胎厂改造项目、浮法玻璃项目、桥梁项目、承包工程项目）、葛洲坝集团（其培电站、板其公路承包工程项目）等。

三、产业情况

（一）重点产业

缅甸重点义特色产业的基本情况如下：1. 工业2012 年，缅甸工业产值约占国民生产总值的 26%。主要工业有石油和天然气开采、小型机械制造、纺织、印染、碾米、木材加工、制糖、造纸、化肥和制药等。

缅甸工业由第一工业部，第二工业部管理：第一工业部下属有7个公司，即缅甸纺织公司、缅甸食品公司、缅甸医药与日用品公司、缅甸第一工业部共有工厂 122 家，陶瓷公司 15 家，综合修理公司 14 家，纸张化学公司 11 家，这些公司工厂分布在各省各邦。第二工业部是缅甸重工业部，所属有 6 家工厂，主要生产以下 5 大类产品：农用机械、汽车、机器零部件、家用电器及其他电工产品、各类轮胎。

缅甸政府为了加速工业发展，促进国民经济建设，近几年来，效仿东亚地区各国发展的经验，在缅甸开始建设工业园区，至今，缅甸政府已在全国建立了 17 个工业园区。

2. 农业农业为国民经济基础，农业产值占国民生产总值的四成左右。主要农作物有水稻、小麦、玉米、花生、芝麻、棉花、豆类、甘蔗、油棕、烟草和黄麻等。2011年缅甸出口大米84.42万吨，创收 3.24 亿美元。2012 年（截至 2013 年 2 月底）已出口大米 130 万吨，其中 80% 销往中国，预计全财年大米出口有望达到 150 万吨。畜牧渔业以私人经营为主。缅甸政府允许外国公司在划定的海域内捕鱼，向外国渔船征收费用。1990 年开始同一些外国公司合资开办鱼虾生产和出口加工企业，水产品出口多个国家和地区。

3. 能源截至 2012 年 12 月底，外国企业在缅甸石油和天然气领域投资 113 个项目，投资额达141.82 亿美元，占外商在缅甸投资的 34.18%。来自澳大利亚、英国、加拿大、印度、中国、俄罗斯、韩国、印度等 30 个国家的公司在 41 个区块投资，石油和天然气勘探和开采项目共计 113 个。目前，缅甸近海可供投资的区块有 22 个。中国的中国石化、中国石油、中海油、北方石油以及泰国的 PTTEPI、韩国的大宇、法国的道达尔、越南石油等公司都已与缅甸签署油气勘探开发区块协议。

4. 采矿业缅甸矿产资源丰富，现已探明的主要矿藏有铜、铅、锌、银、金、铁、镍、红蓝宝石、玉石等。

2012 年，缅甸开采锡精矿 799 公吨，钨锡白钨矿 625 公吨，重晶石 3.18 万吨，煤炭 35.5 万吨，玉石 4.31 万吨，红宝石 106.8 万克拉，蓝宝石 145.2 万克拉，尖晶石 47.5 万克拉，橄榄石 31万克拉。2012—2013 财年，缅甸开采锡精矿 886 公吨，钨精矿 2 公吨，钨锡白钨矿 601 公吨，煤炭 47.1 万吨，玉石 1.9 万吨，红宝石 85.2 万克拉，蓝宝石 135.1 万克拉，尖晶石 51.4 万克拉，橄榄石 28.6 万克拉。

5. 加工制造业缅甸制造业尚未发展起来，缅甸《外国投资法》和《公民投资法》鼓励发展劳动密集型产业，如纺织厂、制鞋厂、电子零件厂等。此外，为了促进工业的进一步发展，缅甸政府也鼓励建立劳动密集型产业。加工业是缅甸华人从事经济活动的重要领域，其中食品加工业、纺织业的从业华人较多，拥有数千家这类企业，许多规模很大。国际货币基金组织数据显示，2012 年国内销售总额占 GDP 的 16.9%，达 87 亿美元。2011 年，缅甸 CPI 为 8.9%。2011 年缅甸各银行储蓄率为 8%—12%。

截至 2013 年 3 月，共有 621 家缅甸本国企业和 242 家外资企业投资加工制造业。

6. 旅游业缅甸风景优美，名胜古迹多。主要景点有世界闻名的仰光大金塔、文化古都曼德勒、万塔之城蒲甘、茵莱湖水上村庄以及额布里海滩等。政府大力发展旅游业，积极吸引外资，建设旅游设施。较著名的饭店有：仰光的喜多娜酒店、茵雅湖酒店、商贸酒店、皇家公园酒店；内比都的妙多温酒店、丁格哈酒店、阿玛拉酒店；曼德勒的喜多娜饭店、曼德勒山酒店；蒲甘的丹岱饭店、蒲甘饭店等。根据缅甸酒店和旅游部统计数据，2012 年赴缅游客达到近 106万人次，比 2011 年的 81 万增长 29.72%，其中游客来源国排名前 5 位的分别为泰国、中国、日本、韩国和马来西亚。

（二）发展规划缅甸政府把从 2012 年开始的未来五个财政年度年均经济增长率设定为 7.7%，五年计划目标是要实现农业产值在国内生产总值中的比重从基础年的 36.4% 降低到 29.2%；工业产值从 26% 提升到 32.1%；服务业产值从 37.6% 提升到 38.7%。到五年计划的最后一年，人均国内生产总值要比基础年增长 1.7 倍。根据改革需要和国家目前情况，缅甸政府确定了 4 项经济发展原则，其中包括在加强农业发展的同时努力发展工业、省邦平衡发展、提高人民生活水平等。

2013—2014 年（执行时间为 2013 年 4 月 1 日至 2014 年 3 月 31 日）经济规划主要内容：计划本财年 GDP 增幅为 8.9%；GDP 农业占比 31.870、工业占比 28.8%、服务业占比 39.4%；投资领域的国家投资占25.5%、合作社投资占0.01%、私人投资占74.5%；出口10.54万亿缅币，进口 11.73 万亿缅币；人均 GDP 为 96.224 万缅币（按当前市价折算约 1100 美元）。GDP 总量为 49.86 万亿缅甸（目前汇率折合约 554 亿美元）。

四、投资环境

（一）政府服务1.《外国投资法》为进一步吸引外资，缅甸于 2012 年 11 月颁布新《外国投资法》，2013 年 1 月颁布缅甸外国投资实施条例。

新《外国投资法》宗旨在于：开发资源保障内需，扩大出口；增加就业机会；发展人力资源；发展银行金融业、高级公路、跨国公路、国家电力及能源和现代信息技术等基础设施建设；建设有利于国家整体发展的高等级铁路、航运及航空事业；增强国民的国际竞争力；打造具有国际水准的企业。

2. 缅甸投资委缅甸投资委（Myanmar Investment Committee）是主管投资的部门。其主要职能：根据《缅甸联邦外国投资法》、《缅甸联邦公民投资法》的规定，投资委对申报项目的资信情况、项目核算、工业技术等进行审批、核准并颁发项目许可证，在项目实施过程中提供必要帮助、监督和指导，同时也受理许可证协定时限的延长、缩短或变更的申请等。

缅甸投资委员会由相关经济部门领导组成，自 2007 年以来，由畜牧水产部长貌貌登准将兼任投资委主席，国家计划与经济发展部副部长都迎佐上校兼任秘书长，商务部长、交通部长、建设部副部长为投资委员会成员。国家计划与经济发展部下属的投资和公司管理局主管公司设立及变更登记、投资建议分析及报批、对外投资项目的监督等日常事务。

为提高外商在缅投资注册效率，于 2013 年 4 月 10 日在仰光开设国内外投资注册等业务的一站式窗口，地址位于仰光岩更镇区帝莎路1号。窗口单位有计划发展部、商务部、税收部门、缅甸央行、海关、移民局、劳工部、工业部、投资与公司管理局、投资委等，为获准的国内外企业提供注册、延期及其他服务。

3. 缅甸商务部（Ministry of commerce in Myanmar）

缅甸贸易主管部门为缅甸商务部，负责办理批准颁发进出口营业执照、签发进出口许可证，管理举办国内外展览会、办理边境贸易许可、研究缅甸对外经济贸易问题、制订和颁布各种法令法规等。下设贸易司和边贸司，边贸司在各边境口岸设有边境贸易办公室负责办理边境贸易各种事务。缅甸私营企业从事对外贸易须向进出口贸易注册办公室领取营业执照，申领进出口许可证，在国家政策许可范围内自由从事对外贸易活动。

4. 缅甸农业部缅甸进出口检验检疫工作由农业部主管。

《缅甸植物检疫法》〈1993 年〉规定禁止有害生物通过各种方法进入缅甸；切实有效抵制有害生物；对准备运往国外的植物、植物产品，必要时给予消毒、灭菌处理，并发给植物检疫证书。无论是从国外进口的货物，还是旅客自己携带的物品入境时，都必须接受缅甸农业服务公司的检查、检疫。《缅甸植物细菌防疫法》（1993 年）规定不论任何人未取得进口许可证，不准从国外进口植物、植物产品、细菌、有益生物和土壤。必要时对即将运往国外的植物或植物产品进行杀虫和灭菌工作，发给无菌证书。根据接收国的需要，规定进行检验的方法。

《缅甸联邦对从事进出口贸易的最新规定》对进出口需要申报进行植物检疫的商品做了详细规定。

（二）基础设施1. 公路缅甸交通以水运为主，铁路多为窄轨。

近年来，政府大力修筑公路和铁路，陆路运输有了较大发展，缅交通和铁道部门数据显示，截至 2012 年 11 月，缅甸全国公路里程为 21361 英里，在建 1815 英里。

缅甸与中国、老挝、泰国、印度、孟加拉国接壤。连接中国与缅甸的公路主要有滕密公路。

腾密公路缅甸段起点为云南腾冲与缅甸接壤的中缅南四号界桩，终点是缅甸北部重镇密支那，公路全部由中国援建。印度政府也将提供 5 亿美元经济援助，部分援款将用于修建连接印度、缅甸和泰国的三边公路，全长 3200 公里。

2. 铁路缅甸铁路全长 4000 公里，有 926 个站点和 436 列火车。拥有蒸汽机车 43 台、柴油机车270 台、客车厢 831 节、货车厢 3906 节。

3. 航空运输

主要航空公司有缅甸航空公司、缅甸国际航空公司、曼德勒航空公司、仰光航空公司、甘波扎航空公司、蒲甘航空公司、亚洲之翼航空公司、金色缅甸航空公司等。全国有大小机场 73 个，主要机场有仰光机场、曼德勒机场、内比都机场、黑河机场、蒲甘机场、丹兑机场等。仰光、内比都和曼德勒机场为国际机场。截至 2012 年底，缅甸已与 20 多个国家和地区建立了直达航线，主要国际航线可达曼谷、清迈、北京、昆明、广州、南宁、香港、台北、新加坡、吉隆坡、达卡、暹粒、金边、河内、胡志明、柏斯、伽雅、加尔各答、达卡、首尔、多哈、法兰克福等城市。

目前，中国前往缅甸的主要航线有：中国国际航空公司的北京—昆明—仰光航线，东方航空公司的昆明—仰光、昆明—曼德勒、南宁，光航线，南方航空公司的广州—仰光航线。国内航线共 17 条，大城市和主要旅游景点均已通航。

4. 港口主要港口有仰光港、勃生港和毛淡棉港，其中仰光港是缅甸最大的海港。缅甸交通部数据显示，截至 2012 年 11 月，内河航道约 9219 英里，各种船只 537 艘，目前仅有缅甸五星轮船公司经营远洋运输。

5. 通信据缅甸邮电通讯部公布的数字，截至 2012 年底，缅甸全国共有邮局 1379 个、电报局515 个和电话交换台 922 个。电话交换台中 392 个为自动交换台，296 个为人工接线台；在移动通讯方面，缅甸共有移动电话 143.525 万部；在国际通讯方面，缅甸不仅开通了国际卫星电话，而且可以通过亚欧海底光缆 2 万条线路与 33 个国家直接连通，并能通过这些国家与世界其他国家进行通话。

6. 电力截至 2013 年 3 月，缅甸已建有 18 个水电站，装机容量 260 万千瓦；1 个火电站，装机容量 12 万千瓦；15 个天然气发电站，装机容量 71.4 万千瓦。建成电站总装机容量 343.4万千瓦。在建项目 57 个，总装机容量 3993.45 万千瓦；计划新建 2 个电站，总装机容量 30.5万千瓦，年发电量 15.9 亿千瓦时；缅甸预计将建电站 94 个，总装机 4387.2 万千瓦，年发电量 2253.9 亿千瓦时。中国在缅甸已投资和拟投资的水电项目已超过 20 个，总装机容量达4147.6 万千瓦。2012/2013 财年累计发电 97.37 亿千瓦时，其中热能发电 7.7 亿千瓦时，柴油发电0.5亿千瓦时，水力发电65.39亿千瓦时，天然气发电23.77亿千瓦时。随着缅甸经济发展，缅甸用电需求逐年增大。目前，工业用电仍有缺口，但随着越来越多的电站项目建成投产以及输电线路的完善，工业、居民用电将有保障。

7. 经济特区建设缅甸拟与泰国合作开发土瓦经济特区。为实施土瓦经济特区，缅甸和泰国以 50∶50 的股比建立名为 awei SEZ Development Co. Ltd 的合资公司，投资额约为 1200 万泰铢。土瓦经济特区主要工程包括深水港、工业区、经济大厦、连接泰国的铁路和公路。公司拟在第一个 5年（2014—2018年）期间投资14亿美元，建成连接泰国干卡那布里省的公路，并兴建小型港口、民宅、天然气发电厂、水库等。日本拟与缅甸工商联合会合作，投资开发缅甸仰光迪洛瓦工业区。