一、 政治方面

　　2005年影响阿塞拜疆政局最主要的当属11月6日的议会大选。从年初到大选10个月的时间里，执政党和各在野党纷纷使出各种招数影响选票。身为新阿塞拜疆党党魁的现任总统伊里汉姆·阿利耶夫在当家两年多的日子里，对国家政权从中央到地方，从具体结构到人事安排均早已调整到位。由于新阿塞拜疆党是经营政权多年的老党，执政的业绩全社会公认，现总统之父，已故前总统盖达尔·阿利耶夫在阿塞拜疆百姓心目中又是国父形象，所以新阿塞拜疆党在议会大选面前可算是占尽优势。相比之下各在野党单打独斗、势单力孤，处于下风。在这种情况下，他们各自为了能在大选当中求得一席之地，由观点相近的党派彼此相互妥协组成了几个竞选联盟挑战执政党。从半年多的表现来看，能在社会中造成影响的要数由穆萨瓦特党、统一国家党、民主党组成的“自由联盟”。他们多次在首都巴库交通要道聚众集会要求民主、公正，猛烈抨击执政党对腐败惩治不力，批评执政党当局在经济增长的条件下而不能改善民众的生活。美国、欧盟等西方国家此时也以阿执政当局压制民主为由，乘势与反对派进行接触，美国在驻阿使馆还单独设立专门款项，支持阿 “民主建设”进程。“自由联盟”借机较为密集地号召并发动民众多次上街游行，扩大影响，在后来的活动中还与警察发生多次冲突。尽管如此，局势仍然掌控在执政党当局手中。临近大选时，在美国避难达9年之久的民主党领导人、原国民议会议长拉苏尔·古里耶夫准备回国参选，国内气氛骤然紧张。总统伊里汉姆·阿利耶夫及时做出反应，声称此人是黑社会头子，只要他一回国就抓捕入狱，拉苏尔·古里耶夫闻风后半途而废由乌克兰重返美国。11月6日阿议会大选如期举行，执政的新阿塞拜疆党在议会选举中获得多数议席。虽然此次大选当局承认个别选区存在问题，需要重选，但就大局而言，已不再构成威胁。这时，美国看到反对派此时已不成气候，就对选举结果表示了认可。国内由议会大选引发****就此告一段落，阿塞拜疆最终以稳定的政局迈进了充满希望的2006年。

　　议会大选结束后，执政党开始在政府各部门进行机构改革和人事调整。根据国家利益的需要，伊里汉姆·阿利耶夫总统在去年12月下令成立了紧急状态部和国防工业部。对原有内阁各部也进行结构和人事方面的调整。为了更好地开展工作，迎接未来的总统大选，总统还任命了阿塞拜疆经济发展部新部长、卫生部新部长、工业能源部部长、国防工业部部长。有媒体消息，阿总理也将在近期做出调整。

　　在消除贫困问题上，随着国家经济继续趋好的形势下，政府也积极采取措施，使年初40%的贫困人口（指月平均收入低于21.3万马那特，约45.04美元的人口）降到了年底的29%，完成了预期30%的目标。在就业层面上，2003年以来全国开发的34万个工作岗位当中有16.26万个是长期的，其它均属于临时性的。在这种困难的局势下，去年失业率由于各种原因上涨了0.7%，达到5.63万人。

　　2005年，为了解决阿、亚纳卡领土争端，在国际社会尤其是明斯克小组的关心下，阿、亚两国总统进行了会晤，由于双方观点分歧依旧，启动谈判的切入点一时很难找到，致使两国边境地区总有零星的冲突滋扰着普通百姓正常的生活。纳卡问题得不到解决，阿国防预算持续上升，2005年较2004年军事开支增加了70%，2006年继2005年之后财政预算又增加了100%，达6亿美元。这种趋势无疑给人们享受和平的心里蒙上了一层阴影。

　　2005年，由于巴库-第比利斯-杰伊汉、巴库-第比利斯-埃尔祖鲁姆输油输气管道的原因，阿塞拜疆密切了同土耳其、格鲁吉亚、哈萨克斯坦周边国家的关系。阿为了实现当今意义上的“丝绸之路”枢纽，让纳希切万飞地的交通运输更为便利，重视与伊朗的关系。鉴于阿亚因纳卡领土争端，而俄罗斯在这一地区又具有特殊地位，阿塞拜疆在走向欧洲一体化的同时，不忘和俄罗斯发展关系，希望俄在解决与亚美尼亚领土纠纷问题上发挥积极作用。伊里汉姆·阿利耶夫总统曾访问了俄罗斯，俄罗斯前总统叶利钦、国家杜马主席鲍利斯·格雷兹洛夫访问了阿塞拜疆，阿俄从2004年开始还互办友好年。在经济和政治利益上，阿为了获得阿拉伯兄弟国家的广泛支持，伊里汉姆·阿利耶夫总统去年春天对一些阿拉伯国家进行了访问，秋天参加了伊斯兰组织会议，同伊斯兰发展银行签署了贷款协定。在与欧洲关系方面，2005年阿总统访问了波兰、法国、德国等欧盟国家，希望他们继续支持阿国经济建设，同时促使欧盟能在纳卡问题上给予更多的理解和支持。2005年阿与美国的关系比较微妙。美国一方面支持阿经济的发展，积极投资阿石油领域，另一方面通过国务卿赖斯、前国务卿奥尔布赖特访问巴库，对阿议会大选施压，国防部长拉姆斯菲尔德一年三次访阿，要求阿在驻军问题上给予配合，阿因为不希望美国过多地干涉本国事务，又不得不考虑在许多国际问题上对美国的某种依赖，还得兼顾本国在伊朗问题上的利益，所以在美国面前显得左右为难。2005年阿继续奉行对华友好政策，重视与中国的关系，3月份阿总统访华，中阿关系进一步向前发展。

　　二、 经济方面

　　2005年对于阿塞拜疆来说是值得骄傲的一年。这一年尽管通货膨胀从中作梗，但阿塞拜疆由于石油政策对头，其它行业的发展得到了有效的带动，国内生产总值增速26.4%，获得了近年来最好的成绩，其主要表现为：

　　1、 宏观经济形势进一步看好，各项指标均有所提高

　　2005年受国际日益看好石油市场的影响，阿塞拜疆对国内石油政策及时做出了调整，加大了对这个行业海上项目的支持力度，加快工程进度，充分发挥犹如阿捷里-齐拉格-久聂施里油田的生产能力。2005年巴库-第比利斯-杰伊汉输油管道铺设任务已经完成，2006年原油将沿管线输入国际市场。巴库-第比利斯-埃尔祖鲁姆输气管道工程阿塞拜疆、格鲁吉亚段也已在2005年完工，土耳其段目前正在紧张施工。油气行业两大管道工程的实施，将增强人们对阿未来经济发展的信心。在全年118.7亿新马那特（约125.50亿美元）国内生产总值中工业所占比重为47.5%，运输为5.8%，通讯为2.3%，贸易及有偿服务为6.9%，农业为9.2%，建筑为10%，其它为18.3%。人均国民生产总值1435.7新马那特（约合1518美元，比2004年1041美元的人均国民生产总值增加了477美元）。2005年阿与全球137个国家和地区建立了经贸关系，对外贸易总额超过85亿美元，其中出口为43.46亿美元，进口为42亿美元，实现贸易顺差1.46亿美元。全年开采石油2220万吨，比2004年增长42.9%，出口1350万吨，从原有石油合同中实现收入6.6亿新马那特（约合6.98亿美元）。天然气开采56.75亿立方米，较2004年增加14.7%，进口相应比2004年减少7.9%（2004年进口天然气49.31亿立方米）。在石油产业的有力带动下，阿依照《2004-2008年国家社会经济区域发展大纲》，对全国10个经济划分区域内农业、电力、电信、电子、交通运输、供水、供气等领域进行了有效的拉动，对百姓普遍关心的文化、教育、卫生、医疗等项目也全方位地给予了关照。2005年，阿在农业方面对农机、农具等设备采购进行了较大的投入，重点发展了租赁市场，改善了部分地区的灌溉条件，土豆、水果、蔬菜的产量均创造了历史纪录，棉花、葡萄、烟草等作物也获得了丰收。总之，去年农作物生产获得了10.5%的增长率。电信方面，2005年服务性收入实现4.37亿新马那特（约4.62亿美元），高于2004年指标36%。手机用户达220万人，服务性收入为3.04亿新马那特（约3.21亿美元），百人手机拥有量27部。电力方面，建成了萨达拉克（Садарак）3130千瓦、沙鲁尔（Шарур）80兆瓦和基尔基尔（Тертер）25兆瓦的三个变压站。电子方面，沙马希电视机厂土建工程已经建成交工。全年发电量223.48亿千瓦小时， 193.4亿千瓦小时为火电，其余为水电。交通运输方面，完成了巴库盖达尔·阿利耶夫机场货运终端项目的改造工程，结束了阿列得-卡季玛戈缅德（Аляты-Казимагомед）公路的铺设任务。民用天然气供应方面，朱力法-纳希切万（Джулифа-Нахчыван）天然气管道工程已完成铺设。文教卫生方面，全年有130所学校、1座幼儿园、1处门诊医院、2处康复中心、1座奥林匹克综合楼经过建设也已落成。至于其它方面，2005年前11个月全国货物流通总额达41.48亿新马那特（约43. 85亿美元），较2004年同期增长12.9%；同期实现投资47.18亿新马那特（约49.87亿美元），较2004年同期增长11.9%；2005年1-11月人均月工资水平117.1新马那特（约123.78美元），较2004年增长22.2%。由于石油行业的有效拉动，其它各项经济指标得到了积极回应，阿宏观经济形势正沿着健康有序的轨道向前发展。

　　2、 受国际市场影响，国内通货膨胀压力增大，政府对经济调控能力得到加强

　　2005年年初，由于国际外汇市场美元持续走低，阿货币马那特对美元汇率攀升，进口成本增加，再加上国内因为年初天然气提价引发的原材料价格上涨，进而发展到居民所需各种消费品价格也不同程度地跟风，而致使国内普通职工工资上涨幅度得不到相应配合，居民购买力出现下滑，生活水平明显受到影响，而房地产行业不断增加的投资又得不到相应购买力的回报，通货膨胀压力加大，阿经济开始表露出泡沫成份。3月份通货膨胀上升速度打破历史纪录，创近8年来新高，达15.2%，民众不满情绪上升，阿总统在这种情况下召集内阁有关部门商讨对策，政府通过维护汇率稳定，打击市场不法之徒，加强对商品市场价格的监管力度，对贫困人口采取补贴措施，5月份通货膨胀增长速度开始放缓，下半年政府调控措施奏效，市场部分物价开始回落，全年通货膨胀率为5.4%。

　　3、 外资增势减弱，投资方式发生变化，投资目标向油气以外其它行业延伸

　　2005年前11个月阿塞拜疆共实现投资约47.18亿新马那特（约49.87亿美元），较2004年增加11.9%。其中内资所占比重约31.7%，为14.96亿新马那特（约15.81亿美元），较2004年同期增加41.7%；外资所占比重68.3%，为32.2亿新马那特（约34.04亿美元），与2004年水平相当，增速明显放缓。在投资取向上，因为油气行业没有出现新的投资兴奋点，政府又鼓励和支持非石油经济发展，在这种情况下，外商投资选择了具有发展替力较大的石油以外行业。具体涉足领域包括农业、食品、电信、电力、互联网等产业，投资方式越来越倾向于增加技术、设备的比重，外商投资正以灵活的方式向着阿经济领域的广度不断延伸、发展。

　　4、新世纪“丝绸之路” 筹划已具雏形，阿经济将有更多的机会借力攀升

　　在石油战略的不断推进的基础上，阿原有的运输网络已不能适应新形势的需要，为此，政府有意利用有利的地理位置构建新世纪连接亚欧两大洲的“丝绸之路”运输走廊。过去有油只能顺着巴库-新俄罗斯斯克输油管线出口，价格上常常受制于人，随着巴库-第比利斯-杰伊汉输油管道项目去年5月完成铺设，阿塞拜疆就成了世界关注的一个热点，无独有偶的是巴库-第比利斯-埃尔祖鲁姆输气管道基本上与巴杰管道并列在建，这让阿塞拜疆对“丝绸之路”运输走廊增添了百倍的信心。2005年8月阿塞拜疆与伊朗协商计划修建一条跨越阿斯塔拉-查伊河的南北铁路，进而与北方的俄罗斯相连接。对此，俄罗斯给予了积极的回应，与伊朗方面已经就有关问题成立了国际投资公司，准备以原有卡斯文-列士特-阿斯塔拉（Кашвин-Решт-Астара）线路为基础进行修建。与土耳其除了输油输气管道外，也着手修建一条巴库-第比利斯-卡拉斯（Баку-Тбилиси-Карс）的铁路通道，扩大阿与外界的经济交流与合作。除此之外，阿还与哈萨克斯坦就阿克陶（Актау）与巴杰管道的对接事宜进行磋商，经过半年多的实质性谈判，估计两国在2006年能签署有关的协议。为了能扩大欧洲与中亚、东亚国家的联系，阿经过与格鲁吉亚、哈萨克斯坦一段时间的磋商，去年12月24日由格鲁吉亚波季经阿塞拜疆巴库、哈萨克斯坦阿克陶终点到站哈萨克斯坦最大城市阿拉木图的集装箱专列已经开通。这样在阿境内连接亚洲和欧洲的东西和南北向的运输网络雏形基本形成，阿经济将有机会借力攀升。

　　5、国有资产私有化缓步前进，国内经济市场化任重道远

　　2005年由于国内货币坚挺，进口成本也不断上升，通货膨胀压力的加剧，企业经营难度增大，在这种情况下国有资产仍按以前的作价进行私有化转换，国内从事各种经营活动的个人和企业均受到了来自外部的压力，全年私有化进程基本上处于原地踏步状态，向市场经济过渡遇到了前所未有的困难。去年国有资产私有化收入1996万新马那特（约2109.93万美元），与2004年相比减少了1142万新马那特（约1207.19万美元），相当于2004年私有化水平的36.4%，与2003年大体相当。不得已，阿塞拜疆政府在议会大选后将原经济发展部属下主管国有资产私有化的国有资产私有化管理局收归了政府直接管辖，组成新的国家国有资产管理委员会，将于2006年推出新政策进行调整。

　　展望2006年，阿塞拜疆继2005年议会大选之后，政局将重新回到一个稳定期，阿总统将有机会对中央和地方政府从结构到人事的具体任免上做出一些调整，随着国内全局形势的变化，一些法规、法规、条例、规定也将逐步进行修改和补充，为继续贯彻落实石油立国战略，为下一届总统大选做准备。至于阿亚纳卡领土争端问题，阿一方面将会继续寻求国际社会支持，另一方面大幅提高国防预算，专门成立国防工业部加大向亚施压力度。根据最新德、法等欧盟成员国的外交调解程度来看，2006年极有可能就这一老大难问题达成一些粗浅的共识，稍微缓解一下目前边境地区两国出现的僵持局面。在社会保障方面，阿将计划拔出3亿马那特，约6.36万美元，用作脱贫专项资金，尽可能改善贫困人口境遇，对工薪阶层将继续提高最低工资标准，努力确保社会在稳定的基础上求得进一步发展、繁荣。

　　经济上，2006年国家预算性收入为34.06亿新马那特（约36亿美元）, 预算性支出为35.59亿新马那特（约37.62亿美元）。从2006年1月1日起改值新币马那特已开始投放市场，与美元汇率大体稳定在0.91-0.92AZN:1USD之间，目前市场流通情况良好。在新的一年里巴杰输油管道即将投入使用，阿捷里-久聂施里-齐拉格油田也将充分发挥效能，阿以石油获利的机会将大增。在这个意义上阿将继续加速油田、气田项目建设，提高生产率，努力提高满足管线输油的本国产品比重。在巴杰管道即将上马开始启用之后，估计输出哈萨克斯坦石油的运输协议在今年上半年有望达成一致，阿在全球的战略地位将得到提升。2006年通货膨胀由于国内国外的各种因素，阿仍面临着巨大的压力，影子经济在阿塞拜疆仍然对有序的市场进行着无序地冲击，解决这些问题或者减少它们对于整个经济的负面影响是2006年政府需要面对的课题。为了保持经济的持续发展，阿有关部门已表示加强在农业方面的投入，发展电子行业，设法年内解决电力不足问题，继续加强基础设施建设。对中小企业在预算中划拨4亿马那特，约8.48万美元，进行必要的扶持。在去年外资增幅开始放缓的情况下，进一步发挥银行支持经济的作用，成立财产抵押基金会隶属国家银行，发放贷款，加大对中小企业进行扶持的力度，加速大型企业私有化进程，继续扩大就业机会，拉动内需，拓宽出口品种，加强对经济的刺激作用。随着国内经济规模的不断壮大，在国际石油市场油价高位攀升有利形势下，相信2006年阿国内生产总值达到141.44亿新马那特（增幅30.5%，相当于149.52亿美元）的预计水平是完全有可能的。