我国水泥与印度水泥相比，在质量与品种上毫不逊色，甚至强于印度水泥。印度水泥标号最大是525#，尼泊尔进口该标号水泥是78美元/公吨，在加德满都零卖是320卢比/袋装50公斤，广泛用于民用建筑和普通工程。我国出口尼泊尔的水泥主要是广州产的“五羊牌”800#高标号水泥，用于承重大的桥梁或加固工程。我国水泥在生产成本上与印度水泥差不多，但由于运输等方面的原因造成价格相对过高，失去了竞争力，原占有的水泥市场也不得不拱手让给印度水泥。这确实是我国水泥出口尼泊尔面临的一个严峻现实。造成这种现状存在着诸多客观原因。

首先，我出口水泥运输成本过高。货物陆运运距长且公路运输十分艰难，费用昂贵;海运经印度加尔各答港转运至尼泊尔不仅时间长且费用更高。而在印方一侧，则是广袤的平原，到加德满都海拔最高也不过1400米，运输条件明显好于中方一侧。运输条件的差异使货物运输的价格也大相径庭，如10吨水泥运至加德满都，两面价格能相差三分之一，而且我国水泥运到尼泊尔的时间较长，不能保证有效期。按照规定，水泥有效期是三个月，应在三个月之内用完，否则不敢保证其质量达到标号。

再者，我援尼项目必须经过招标，这就使投标和中标的中资公司首先考虑经济效益，而不象以前只考虑如何把援外项目搞成样板项目，只好选择价格便宜和有效期相对较长的印度水泥。

虽然我国与尼泊尔接壤的西藏自治区有大小水泥厂近20个，年产水泥近百万吨，但由于自然环境和运输条件差使出口尼泊尔的水泥价格过高，失去了竞争优势。如果只单纯从出口角度考虑，我国水泥已无法与印度水泥竞争。那是否还存在其它途径呢？答案是肯定的，那就是鼓励国内的水泥企业走出国门，到尼泊尔投资办厂，充分利用自己的专有技术生产特种水泥和高标号水泥，在水泥质量、价格和品种上与印度水泥竞争，就一定会扩大我国水泥在尼泊尔市场的份额。

从尼泊尔的自然资源看，石灰石和石膏储量丰富，黏土和铁粉也不缺，但主要缺煤。目前尼泊尔的水泥厂主要从印度进口煤，或从印度进口水泥熟料自行研磨制成水泥。尼进口水泥熟料关税由原来征收600卢比/公吨调至1000卢比/公吨，是造成尼泊尔国有水泥厂经营困难的原因之一。

到尼泊尔投资办水泥厂有两种方式可以考虑。一是利用国内设备和技术到尼泊尔建新厂，二是直接购买现有的已停产的尼泊尔水泥厂。这两种方式也各有利弊。第一种方式的好处是，设备和技术可以全部来自国内，生产、运营及设备维修自成体系，方便管理；不利之处是从选址、审批、基建到设备安装并投产周期长，投资回收缓慢。第二种方式的好处是不仅免去了考察选址及审批等方面的繁杂手续而且利用现有的厂房和设备附带一部分流动资金马上就可生产，投入产出马上见效益，；不利之处是设备基本是德国、南韩、日本等国产的外国货，在零配件供应及维修上可能存在难度。

针对上述两种投资方式，我们建议可以考虑第二种方式。目前尼泊尔政府正在尝试把国有企业通过招标的方式私有化，其中包括已停产的两个水泥厂。负责此项工作的是尼泊尔财政部国有企业私有化办公室。