7月13日,尼泊尔政府对外正式公布2014/2015财年预算。新财年预算公布后,尼各界对其反响强烈,褒贬不一。
一、执政党和反对党各持不同态度
尼政党层面,反对党对新财年预算普遍表达了不满,指责政府新财年预算忽视中小企业利益,变相维护特权阶级利益。前总理及现任联合尼共毛主席巴特拉伊指责财长马哈特受自由主义经济思想的过度影响,志在推动不受管制的自由市场经济,忽视中小企业发展,不利于经济发展的可持续性。亦有反对党表示,新财年预算没有解决经济发展中的结构性问题。
但是,执政党对新财年预算则普遍表达了支持。尼泊尔大会党副主席Poudel认为,新财年预算出台了一系列振兴农业发展的举措,有助于农业的现代化转型。前财长及联合马列领导人Adhikari对新财年预算中有关吸引外资的法律改革表示肯定。
二、工商界表示欢迎,但市场反应低迷
尼工商界对于新财年预算表示欢迎,但投资市场预期并不乐观。尼泊尔工业联合会主席Basnyat认为,新财年预算优先发展基础设施和能源建设,这对于私营部门是一种鼓舞。对能源产业的补贴同样值得肯定。对政府拟派员到私营部门中学习经营实践的做法表示欢迎。但他指出,新财年预算的执行将面临挑战。尼泊尔全国工商联主席Pandey同样表达了对政府大力支持基础设施和能源建设发展的肯定,并表示政府在工业、教育和医疗领域的投入也值得称赞。
尽管工商界主要组织对新财年预算表示肯定,但投资市场预期并不乐观。新财年预算公布后,由于缺乏提振资本市场的具体措施,投资者普遍感到失望。此前,对新财年预算的良好预期使得尼泊尔证券市场Nepse指数上涨了14个点,但随着新财年预算的公布,Nepse指数下跌了8.04个点。但是,尼泊尔股票经纪人协会主席Sijapati认为,尽管没有出台具体措施,但政府至少认识到股票市场的重要性。新财年预算关注基础设施和能源领域的发展,这些都需要大规模投资,对投资者来说是利好。
三、经济学专家表达对预算执行的担忧
新财年预算提出下一财年将实现6%的经济增长,并将通胀率控制在8%。尼经济学专家普遍认为政府很难实现上述目标。
有专家指出,政府旨在通过发展农业来促进经济增长是不现实的,当前农业过度依赖雨季降雨量,且今年降雨量并不乐观,很难保证来年的农业产量。另有专家指出,新财年预算没有出台任何具体措施来提高生产力。多党派联合政府很难保持统一和连贯的经济政策。此外,政府财政支出效率低下,在刚刚过去的2013/2014财年,财政支出仅完成了预算的70%。尽管普遍存在质疑,但专家们也指出,政府预算更加透明,且投入规模不断加大。通过法律改革扩大吸引外商投资的做法也值得肯定。