一、阿富汗近年对外贸易情况

　　虽然阿富汗近年来经历了空前的战乱，人民生命财产和国家基础设施遭到了巨大的破坏，但进出口贸易却一支独秀，连年稳步增长。阿富汗前几年的对外贸易数字已无法查找，根据世界银行的有关报告，2000年阿进口总额达到160万吨，10-12亿美元左右。其中本国消费约占三分之一，即4亿美元左右，其余向周边国家再出口。用于本国的消费品中，燃料油、粮食、糖、食用油等生活必须品约占70%。911事件以后，随着塔立班政权的倒台，巴基斯坦同美国支持的现政权关系紧张，边界控制加强，走私一类的转口贸易大为减少。但由于得到大量国际援助以及阿富汗鸦片种植非法收入的大幅度增长（2002年阿富汗鸦片产量3400吨，价值10亿美元以上），阿的对外贸易额特别是进口仍保持不断增加。2001年进出口总额达到17.65亿美元，其中进口16.97亿美元；2002年进出口总额达到24.22亿美元，其中进口23.22亿美元。

　　根据阿富汗商业部外贸司及阿富汗商会的说法，中国商品占阿富汗市场份额最大，达到50%以上，其次是巴基斯坦和伊朗。但从官方得到的统计数字表明这种说法是不正确的，2002年阿富汗进口的中国商品为2.73亿美元，虽然比国内海关统计的2000万美元高出10多倍，但仍只占阿当年进口总额的11.3%。因为阿进口的中国商品多集中在小家电、文具、服装、鞋袜、日用百货等小商品上，造成了到处都是中国货的错觉。实际上占阿进口近半数的最大宗的商品是机械和食品类，在这方面中国产品并不占优势。由于阿富汗超过一半人口集中居住在靠近巴基斯坦的东南部地区，且多数为普什图族。巴基斯坦因占地利及边境民族相同之便，在传统上一直是阿进口商品的主要供应国之一，特别是食品、纺织和轻工产品。由于许多巴基斯坦的商品是走私进入阿富汗的，官方无法统计，虽然上面的统计表将其列在第4位，但排在中国之前，即第二位应该更为合理一些。

二、喀布尔市场情况

　　喀布尔是阿富汗人口最多的城市，阿官方统计为344万人，又是东部商品的销售集散中心，商业相当发达。尽管多年的战争使大约70%的城市化为废墟，经过一年多的恢复，无数的商店又顽强地开始营业，各类市场呈现一片繁荣景象。喀布尔的市场具有明显的行业集中的特点。最有名的有Temurshahi服装百货市场、Nadr Pashtoon电器市场、Chicken Street (鸡街)古玩市场、Flower Street (花街)食品饮料市场，另外还有文具街、钟表街、建材街、汽车配件街等。

　　1、电器市场

　　喀布尔市的家电销售商店很多，但最集中的是Nadr Pashtoon街电器市场。这条街道长不过500米，但集中了大大小小500多家电器商店。电器商店中品种齐全，冰箱、洗衣机、微波炉、电视、录音机、卫星接收机、手机、摄相机、VCD、DVD，以及各种零配件应有尽有，价格出乎意料的便宜，一般只比国内贵10%-30%左右。电视机日本、韩国、中国的居多，大多数为14寸的小屏幕低档货；日本SONY 21寸电视机售价180美元，韩国三星21寸的150美元，中国熊猫牌14寸只卖80美元。冰箱、洗衣机巴基斯坦的居多，大多外观难看，做工粗糙，但价格相当便宜，170升冰箱120美元，单缸全自动洗衣机80美元。其它产品大多来自中国，特别是那些VCD、收音机、随身听、电池一类的小电器。中国产的VCD机最便宜的只要35美元。据当地报纸报道，尽管目前阿富汗严重缺电，但家电销售情况非常好，大多数商店的销售额比去年增长了一倍。最畅销的当属VCD及DVD机，以至在这条街上还形成了兴旺的盗版影碟市场，价格相当便宜，每张DVD片只卖1美元。引得美国大兵都不时光顾这个市场。

　　2、服装百货市场

　　位于市中心的Temurshahi服装百货市场规模大的出人意料，整个市场分布在一片丁字形的街道两边，总长度超过上千米。这片地区主要的商店就有上千家，还不算商店前无数的小商贩。就是随便走上一遍，也要大半天时间。这个市场以经营服装、鞋袜、布匹和日用百货为主，零售兼批发，每天都是人潮汹涌，生意兴隆。这个市场上的中国商品相当多，我们估计至少要占到一半以上，特别是日用百货大多是中国货。价格也相当便宜，如一条单人床单只要2美元，中国产的袜子一美元可以买3双，中国产的球鞋，只要4个美元。这些商品的质量看起来相当不错，起码在外观上不次于北京一般集市上的同类商品。在逛街的时间，几次遇到车子卸货，看看车上的纸箱全是中文。这个市场上除了中国的日用百货以外，巴基斯坦、印度、伊朗和泰国的小商品也很多。

　　3、古玩和食品饮料市场

　　鸡街古玩市场长约500米，非常狭窄，有商店200-300家，以经营各种古董、珠宝、工艺品为主，是外国人包括中国人经常光顾的地方。在这里可以买到阿富汗特有的青金石工艺品、皮毛、地毯、各国古董、包括一些中国的瓷器、银元等。买卖相当兴隆，价格一再上涨。不过中国人买东西要小心，由于货源紧缺，据说一些阿富汗人已远赴中国去倒腾假古董到这里来卖，说不定你精心挑选的宝贝正是北京潘家园“制造”的。

　　同鸡街相对的是花街食品饮料市场，布局和规模同古玩市场差不多，但要冷清一些。这里的商店很像国内的小超市，以食品为主兼营小百货。商品大多来自周边国家，中国的有小百货及一些味精、酱油、方便面之类。

　　4、电脑配件市场

　　在鸡街和花街的东北部目前已有近10家电脑配件商店，并有逐渐增多的趋势，将来有可能形成电脑一条街。由于品牌电脑价格比较贵，在阿市场不好销，这些电脑店一律销售组装机。许多电脑配件，如机箱、键盘、鼠标、扬声器、网卡等来自中国，其它主板、显示器、硬盘、光驱等则来自台湾、韩国、日本等地区和国家。同其它进口商品相比，当地电脑零配件价格不算高。例如组装一台奔4-1.8G、128兆内存、40G硬盘、15寸显示器的微机，大约要500多美元。当然，这样组装起来的机器质量也比较差。

三、对阿富汗贸易需要注意的几个问题

　　1、阿富汗外地治安情况不好。

　　塔立班政权倒台已经一年半，阿国内局势仍未平静。在美国及维和部队的支持下，中央政府只能有效地控制着喀布尔地区，外地的治安仍然较差，袭击爆炸事件经常发生，以致当地报纸戏称，卡尔扎伊只相当于喀布尔市长。各地军阀拥兵自重，各行其事，视中央政府的权威为无物。在北方，乌兹别克军阀杜斯塔姆同塔吉克军阀阿塔经常为小事大打出手，甚至动用坦克交战，使北方重镇马扎里沙里夫一片混乱。西部军阀以赫拉特的伊斯梅尔汗最为强大，据说拥有装备精良的军队3万人。南部地区的主要民族是普什图族，当年塔立班正是从这一带起家的，如今仍然是治安最差的地区。炮击政府军和美军据点、枪击外国车辆的事件就经常发生在这一带。虽然由于美国的存在，在可预见的将来，颠覆国家政权一类的大规模动乱不大可能发生。但在全国实现长久的和平还需要一定的时间。在安全得不到保障的情况下，目前中国的商贸人员尽量不要到外地特别是东南方去，以免发生意外事件。

　　2、阿富汗市场竞争激烈

　　由于连年战乱，一般老百姓极端贫穷，购买力低下，市场容量不大。另一方面竞争却相当激烈。阿富汗对中国贸易已有固定的渠道，据我使馆领事部统计，每月有200-300多人赴华，95%都是去经商的。另外在浙江义乌等地还常驻着几十名阿富汗商人。绝大多数中国商品正是这些进口商自行从中国进口的。再加上转口贸易进入阿富汗的中国商品，中国商品在当地市场上几乎已没有多少空白（大型机电产品除外），留给中国商人经营的空间很小。许多阿富汗进口商既熟悉当地需求情况，也了解中国的商情价格，再加上多年建立起来的跨国关系网，他们能够以比较低廉的运输和税费将中国商品运进阿市场。上面介绍的市场上中国商品物价情况，已见他们能力强大之一斑。国内打算到阿从事直接贸易的商人，对前面提到的困难一定要考虑好应对办法，谨慎行事，盲目来阿的后果肯定是相当不愉快的。

　　3、对外交通运输不便。

　　阿富汗虽然是中国的邻国，但交通运输极其不便、费用很高，加上沿途国家和关卡税费，集装箱到达喀布尔后的费用甚至高于到非洲和欧洲的沿海地区。40尺集装箱到达喀布尔的全部费用一般要5000-5500美元。另外，阿富汗没有加入集装箱运输协议，所有集装箱运到阿富汗边界必须将货物取出散装进入阿国，除非货主将集装箱买下。中国货运到阿富汗主要有3条路线，即：由巴基斯坦的卡拉奇港经白沙瓦、贾拉拉巴德到喀布尔的第一条线（经巴基斯坦的奎塔通过Spin Boldak到坎大哈也是一条重要的路线）；从伊朗阿巴斯港、马什哈德、赫拉特、喀布尔的第二条线路；从新疆阿拉山口经中亚从与乌兹别克接壤的海拉塘口岸至喀布尔的第三条线路。

　　由于阿富汗超过半数人口分布在靠近在阿巴边境地区，在传统上从巴基斯坦转口货物无疑是最佳的路线，既节约时间，运费也比较便宜。据从当地商人了解，40尺集装箱从中国到达卡拉奇约需一周时间，运费为1300 -1500美元。从卡拉奇到喀布尔则至少要15天时间，运费、手续费加上关税等费用则从2000到3000美元不等。不过需要注意的是，上面的时间是在理想状态下的情况，一般都要长的多，一、两个月是常有的事。

　　进口商需要注意的是，巴基斯坦政府为控制走私问题，一直对阿过境商品采取限制措施，因为很多名义上出口到阿富汗的货物，实际上滞留在巴境内。阿富汗政府最近竭力争取过境货物自由通行，但巴方以阿进口的一些物资为“非工业用途”为由，不肯全面开禁。目前巴基斯坦政府禁运的18种物资清单如下：（1）香烟，（2）棉纱以外的所有纱绽，（3）染料和化工品，（4）PVC和PMC制品，（5）红茶，（6）电容器，（7）丝绸工艺品，（8）植物油,（9）动物油，（10）内外轮胎，（11）冰箱，（12）空调器，（13）电视机及零件，（14）肥皂及洗发香波，（15）汽车零件，（16）电话机，（17）刮脸刀，（18）录相机。

　　为了避开巴基斯坦关卡的限制，近年来经伊朗阿巴斯港、马什哈德到阿富汗的赫拉特、喀布尔的第二条线路日益繁忙，大有取代第一条线路的趋势。另外阿富汗还同伊朗合作，准备扩大伊朗查赫巴尔港（Chahabar）的使用，经这个港口进入阿富汗比阿巴斯港还要近一些。从伊朗到阿富汗边境的路况普遍较好，但阿富汗境内公路则相当差。据阿富汗商人说，货物从伊朗边境到喀布尔约需15-20天。经此路线从中国进口物资的费用略高于第一条路线。

　　第三条线路是从新疆阿拉山口经中亚从与乌兹别克接壤的海拉塘口岸运至喀布尔。中亚国家的商品主要是经这条线路进入阿富汗。对于新疆本地的产品来说，从这一路线进入阿也是最近的。但由于运输线路要跨经数国，办理委托和押运物资比较困难。据中国商人反映，这条路线最大的问题是偷盗非常严重。目前中国商品经此路线进入阿的还不多。

　　4、法律法规不健全，基础设施较差

　　由于连年战乱，阿富汗的经贸法律法规极不健全且相当混乱。虽然最近出台了新的投资法，在书面上鼓励外商投资，但实际上各个地区、各个部门自有许多内部规定，外国人办理投资、注册公司手续繁多，层层收费，腐败现象严重。在阿从事进口业务，首先要到商业部去注册公司，注册费用约需2000-3000美元不等，看你是否有内部关系。外国人成立公司更要备齐一整套的认证文件，如本国的公司注册证明、银行存款证明、阿富汗驻本国使馆的认证等，否则很难批准（详见附件）。阿商业部的官员承认，许多法规条文还带有前苏联时期的痕迹。

　　公司建立后，如要进口商品，需先填写一份详细的申请报告，报商业部批准。按进口商品品种不同，商业部要收取不同的费用，如香烟每集装箱要3000多美元，但一些大路货可能只要上百美元。阿对进口商品无任何限制，名义关税也较低，平均税率只有4%，但其随意性相当大。因为阿国海关仍在实行WTO禁止使用的进口商品估价法，即阿商会根据货物的种类先行估价，海关再按此征税。估价的基本原则是，对于同类进口商品一律按最高价格来计算。这种估价法随意性很大，根据也很勉强，有时同发票价相差5-6倍，使原发票价格形同废纸。这种做法使阿国进口商有许多漏洞可钻，但中国一些商人则很吃亏。阿富汗目前尚未加入WTO，但阿商会官员表示，即使将来加入，这种做法也不会有什么改变，“因为阿是最不发达国家，应得到特殊对待。”

　　阿富汗的银行金融体系尚处于初创阶段，据阿中央银行官员称，该银行已可以为进口商提供信用证服务。另外一些外国银行如花旗银行、渣打银行、巴基斯坦银行也准备在阿开始银行业务，中国商人最苦恼的寻找信用担保的问题有望得到解决。

五、对中阿贸易前景的展望

　　由于国际社会的援助及阿政府的努力，阿富汗国家重建工作正取得明显的进展。如不出现大的动乱，未来几年阿国经济将可望有较大增长，市场容量将有明显的扩大。预计阿富汗对中国商品的需求也会不断增加，我对阿的出口贸易可望有稳步的增长。但由于我日用百货和小家电在当地市场上已占有相当大的份额，今后大幅度增加的空间有限，所以应该寻找新的出口商品增长点。预计今后的主要增长点应该在机电产品出口，特别是车辆、农机、施工机械、发电设备及加工业成套设备等方面，我国的这类产品有很多在国际市场上占有优势。但在阿富汗，我国上述产品还存在着很大的空白。希望国内的一些大公司能够逐步进入阿富汗市场。考虑到阿目前在安全和经济方面的不利因素，中国公司要克服急功近利的思想，着眼于长远。通过大型承包工程项目，带动我机电产品的出口阿富汗，是大有希望的。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　驻阿富汗使馆经商处

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2003年6月