6.中国企业如何在黎巴嫩建立和谐关系？（2011年版）

（中国商务部2009、2010年发布了《对外投资合作国别(地区)指南》之《黎巴嫩》，《指南》对中国企业尤其是中小企业到黎巴嫩开展投资合作业务时普遍关注的投资合作环境进行了客观介绍；针对中国企业到黎巴嫩开展业务可能出现的各种问题给予了提示。

根据工作需要，2011年中国驻黎巴嫩使馆经商处对《指南》内容进行了补充和修改，现将《指南》各章节内容征求各界意见，如有意见和建议，请致信电子邮箱：lb[ta]mofcom.gov.cn

谢谢支持！）

6.1 处理好与政府和议会的关系

（1）基本信息

黎实行三权分立的议会民主制。黎议会定期召开立法会议，并将议案草案递交议会全体大会讨论。议会下设十五个常设专业委员会，负责各专业领域的立法问题，具体包括：

外交及侨民委员会

国防、内政及市政委员会

行政及司法委员会

财政及预算委员会

移民事务委员会

卫生、劳工及社会事务委员会

教育和高教及文化委员会

青年和体育委员会

农业及旅游委员会

经贸、工业及计划委员会

公共工程、交通及能源和水利委员会

人权委员会

环保委员会

新闻及电信委员会

妇女儿童委员会

黎政府组成部门22个，其中财政部、经贸部、公共工程交通部、能源水利部、电信部、劳工部、旅游部、农业部、工业部、环境部等与企业日常经营活动关系密切。此外，中央银行、发展与重建委员会、投资发展局、中央统计局等政府机构虽非内阁部门，但在黎经济活动中有重要影响。

涉及国计民生的重大基础设施、能源等项目，除需得到政府有关主管部门及内阁会议审批通过外，还需呈报议会专业委员会批准。

了解政府活动及相关信息的渠道，除报刊、电视等外，可查询各政府部门网站（网址详见附录件）。由于黎电子政务起步较晚，目前只有少数部门网站信息详实和提供阿拉伯语、英语、法语三种版本。各政府部门具体职能可查询黎政府信息网站：www.informs.gov.lb

（2）注意事项

黎教派众多，且教派间分歧不少。黎内阁和议会的席位分配都受到教派配额制的严格制约。在同政府和内阁打交道时应做到对各教派一视同仁，尽量避免与某一教派公开交往过密，交往中避免谈及政治、宗教等敏感问题。

6.2 妥善处理与工会的关系

黎最主要的工会组织为黎巴嫩总工会。该工会被政府承认，其成员仅限于黎巴嫩籍工人。

黎各行业基本都拥有独立的行业协会。通常该行业的当地领头企业代表组成理事会，代表该行业与议会、政府或其它组织等进行交涉，能影响到相关决策。相比黎总工会，行业协会在黎经济中地位更加重要。拟进入具体领域的中国企业，如能尽快与相关行业协会建立良好关系，将有助于顺利融入当地商业环境。

6.3 密切与当地居民的关系

目前在黎中资企业有限，当地居民对中国企业接触和了解不多，但总体感觉良好友善，拟进入黎市场的中国企业要想牢牢扎根，可通过熟悉当地语言、宗教信仰、文化等，与当地居民建立良好关系。

（1）了解当地语言

黎母语和官方语言为阿拉伯语，通用英语和法语，此外还有少数族裔使用亚美尼亚语。受历史因素影响，年龄偏大的当地人多讲法语，年轻人青睐使用英语。

（2）了解当地文化

黎巴嫩是唯一一个不以伊斯兰教为国教的阿拉伯国家，不同的民族、宗教所带来的多样文化风格使黎成为阿拉伯世界的“万花筒”。了解黎多元文化就一定要亲身参与、体验，这个过程还可以成为中国企业宣传推介其产品和服务的良好途径。黎民众喜好歌舞，每年夏季都要在全国各主要景区举办各种主题的艺术节，欧美国家企业以及日韩企业均纷纷解囊赞助，希望通过此类活动扩大自身影响，增强品牌或企业的知名度。

（3）实施雇员本地化策略

近年来，黎经济表现欠佳，失业率上升，因此黎政府实施了较为严苛的工作证、居住证等政策，限制外国人在黎务工，增加了外国投资企业运营成本。鉴此，中国企业可加大当地员工聘用比例，这不仅满足黎法规规定的外资公司雇用黎员工要求，降低了人力运营成本，还可增强中国跨国企业国际化能力，并为两国民众增进彼此间了解搭建了平台。黎劳动力教育程度较高，多能讲阿、英、法三种语言，薪资比相对较低。

（4）注意代理因素

黎商界盛行代理制，主要分为项目代理和企业代理两种，外资公司多入乡随俗与当地某家公司签订代理合同。中国企业如选择代理，需加强沟通与合作，避免因代理方某些不妥做法而引起麻烦。

（5）参与慈善活动

黎贫富差距不小，因此当地常举办各种慈善募款活动（如：慈善马拉松长跑等）以帮助贫困人口。中国企业可组织员工适量参加相关活动，拉近与当地民众的距离。

6.4 尊重当地风俗习惯

黎教派众多，风俗多样，国民主要由穆斯林逊尼派、什叶派和基督教马龙派组成，与不同教派的人士交往应该尊重其教派的习惯。与穆斯林交往时应遵守伊斯兰教教义，不饮酒、不食猪肉和带血的食物。什叶派穆斯林比较虔诚，黎逊尼派穆斯林受西方影响，西化程度较高。黎基督徒经济宽裕、生活西化开放。

黎人在社交和公务场合非常讲究礼仪、礼貌和着装。中国有关人员如出席这些场合一定要注意相应的着装和讲究文明的言谈举止。

6.5 依法保护生态环境

黎政府重视环境保护，境内设立多个自然保护区，重点保护雪松等珍稀树种、湿地等稀有地貌的生物多样性。黎政府重视水土、空气和化学产品的污染问题，企业如要在黎投资涉及到影响环境的项目，需向环境部提交环评报告，由环境部审批。如在生产过程中出现危害环境的问题，环境部有权强制企业停工，并对责任者进行处罚。中国企业在黎投资建厂时应注意依法做好有害气体排放、工业废弃物处理等工作。

6.6 承担必要的社会责任

不少国际组织评价黎政府腐败现象较为严重，中国企业在黎开展业务时首先应做到守法经营。另外，中国企业也需关注业务开展可能带来的资源、环境、社会问题，还应在生产条件、生产安全、雇员的社会保险和职业健康以及合法权益保障等方面承担起应尽的责任和义务，关心员工。

6.7 懂得与媒体打交道

黎是中东的新闻中心，报刊杂志种类繁多，辐射范围远远超出其国界，延伸至整个阿拉伯地区甚至部分西方国家，所以应充分认识和利用好黎媒体的宣传作用。

6.8 学会和执法人员打交道

黎向以旅游为目的持中国护照入境的人员，开放落地签证免费政策，签证有效期一月，并可在到期前延期两月，据黎公安总局有关负责人介绍，持该签证可进行简单的商务考察活动，但绝对不允许在当地长期工作。黎出入境法规详见黎公安总局网站：www.general-security.gov.lb。近年来，黎执法部门打击非法劳工的力度很大。因此，中国公民切勿持商务、旅游签证到黎长期务工。中国企业在黎开展业务，务必为非本地雇员办理好工作证、居住证并上缴工资税，以使他们获得在黎居留及务工的合法权利。由于黎执法部门常在路上设置临检站，因此中资企业员工外出时必须携带两证。如中国公民合法权益在黎方执法过程中受到损害，可向中国驻黎使馆领事部门寻求帮助和保护，联系电话：00961-1-850315（上班时间为周一至周五当地时间上午9点至下午3点），其他时间请拨中国驻黎使馆值班手机，号码为00961-3-866468。

6.9其他

    欢迎中国企业进入黎巴嫩并与中国或当地的其他企业同行和谐相处，共同发展。在为本企业积极努力拓展市场的同时，要时刻自律，不仅尊重当地相关的法律法规和行业要求，更要与中国同行和谐相处，有序竞争，注重中国企业整体形象。