2012年为老挝“七五”规划实施第二年,老挝政府以举办亚欧首脑会议为契机,加大争取外援力度,着力推动首都万象市基础设施建设,成功举办第七届亚欧国家议会伙伴会议和第九届亚欧首脑会议,获准加入世界贸易组织,成为世贸组织第158个成员国,极大提高了老挝在国际和地区中的地位和作用。
2012财年,在国际金融危机和欧债危机的背景下,老政府克服国内洪涝灾害及泰国北部洪灾等困难因素,采取措施治理通货膨胀,第五次调高最低工资标准,增加公务员工资,暂停矿产等项目审批,整顿与土地使用相关不规范经营,并清理非法外籍务工经商人员,使得老挝经济保持健康发展势头,外贸、外资及国际援助保持增长,各行业经济指标均达到或超过预期,主要情况如下:
一、国内经济较快发展。2012财年,老挝GDP达到703428亿基普(合87.9亿美元),人均1080万基普(合1349美元),同比增长8.3%。其中,农林业占GDP26.7%,同比增长2.8%;工业占28.2%,增长14.4%;服务业占39%,增长8.1%。其中,工业加速增长,尤其是能源矿产行业发展迅猛,全年发电120.4亿度,同比增长32.3%,在建水电站11个,装机327万千瓦。矿业出口9.82亿美元,占出口总额57.9%。稻米生产343万吨。接待外国旅游者290万人次,超计划1.4%,收入4.35亿美元。
二、进出口贸易略降,外资不断增加。2012财年,老挝进出口总额42.63亿美元,下降0.9%。受老挝本币升值及欧债危机等因素影响,制衣业等工业产品出口大幅减少,全年出口额仅16.96亿美元,同比下降16.3%;同时由于主要进出口中转国泰国遭遇洪灾,产品和运输成本提升,老挝全年进口25.67亿美元,同比增长7.8%。贸易逆差8.71亿美元。2012财年批准国内外投资项目158个,吸引外资26.9亿美元,超计划76%。
三、财政赤字增大,汇率基本稳定。2012财年,财政收入完成172743.3亿基普(合21.58亿美元),为年计划的109.58%;财政支出完成190625.9亿基普(合23.81亿美元),为年计划的100.5%,财政赤字约1.79万亿基普(合2.23亿美元),占GDP的2.5%。外汇储备6.59亿美元,同比下降8%。2012财年,老挝货币基普对美元升值0.17%,对泰铢升值0.13%。
四、国际援助保持稳定增长。2012财年,老挝共获得国际援助7.05亿美元,共554个项目,其中无偿援助5.16亿美元,523个项目,贷款1.9亿美元,31个项目。
五、通货膨胀增速减缓。2012财年第一季度国内通货膨胀率保持高位运行,达到7.44%,随后通货膨胀增速放缓,第二、三、四季度分别为6.04%、3.9%和3.14%,全年平均通货膨胀率为5.12%。造成通货膨胀的主要因素包括国际油价上涨带动国内油价上涨,旅游业繁荣带动当地物价上升。