毋庸置疑，“走出去”开拓国际市场是我对外开放战略的重要组成部分，但鉴于海外投资的风险性以及老挝水泥市场的不可预测因素等，拟继续参与老挝水泥市场的中国企业应认真考虑以下问题：

　　（一）、老挝水泥市场需求调研。由于老挝具有旱、雨季对水泥需求不同的特点，因此需要市场有一定的调整空间，而不能简单按市场总体容量来设计。

　　（二）、老挝基础设施建设的局限性。老挝建筑业及水泥需求量取决于老挝经济的发展。由于政府资金有限，其水泥需求量也有限，这就决定了老挝当前不具备上马大型水泥项目的基本条件。据调查，其它国家没有一家企业来老投资办厂，仅是用产品抢占市场。如泰国SCT公司，其年产量为3000万吨，依靠与老挝有1730公里长的边境线和固有的传统销售渠道，将其水泥产品销售到老挝。

　　（三）、目前，老挝现有的5家水泥厂（包括在建的3座水泥厂），至2010年产量将达150万吨，可以保证老挝水泥市场正常供应，不宜再继续盲目扩张，否则将导致中资企业无利润可言。

　　（四）、东盟自由贸易区协定将于2008年生效，届时水泥的进口关税降为零，老挝生产的水泥无论从价格上还是数量质量上都无法与进口水泥进行竞争，因为外国水泥生产正向规模化、集团化、自动化方向发展，而老挝水泥生产没有这方面的优势。

总之，在老挝经济发展不可能出现大的转机的情况下，中资企业对老挝水泥市场的开发应持慎重态度，决不能盲目跟进，否则将造成水泥行业的全面亏损，原因很简单，老挝市场容量小。