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2004年老挝宏观经贸形势和经济政策分析
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  2004年老挝经济国民经济呈缓慢持续增长态势。虽有国内的政治稳定、社会安定等有利因素,但不可避免的受到国际政治、经济环境的影响,如中东的不安定造成原油、建材价格的飙升,使国内的生产成本不断增大。其他方面,老挝经济还没有完全从亚洲的经济危机的阴影里解脱出来,总的经济增长速度缓慢,连续几年的宏观经济指标不能达到预期目标。在政治稳定、社会秩序安定的前提下,部分财政-金融机构、政策的调整也向前迈进,使增收节支有了一个好的开端,预算赤字有所缓解,能逐步自主的制定社会-经济发展计划;国民经济结构向工业和现代化方向转变,特别是工业和服务业超额完成计划。虽然基础建设领域出现投资过重现象,但在中央政府宏观调控下,经济运行已放慢,趋于平稳。

  2004年老挝经济运行有以下主要特征:

  1、GDP平稳增长

  本年度老挝GDP 22.53亿基普(约23亿多美),较上年增长5.8%,超过计划0.3%。其中,农业增长3.5%,工业增长11.4%,服务业增长7.4%。人均GDP403美元,增长2.4%。年均通货膨胀率为15.4%,2004年上半年却有多项计划外支出。

  2、基础设设施及固定资产投资明显减少

  国家投资预测完成29189.2亿老币,100%的完成原计划。其中境内投资7838亿老币,境外投资21589.2亿老币。正式外资投资(ODA)将完成3.79亿美元,占总投资的43.2%,比去年下降了7%。实际完成了2.79亿美元的投资计划,较年计划增长0.8%。其中,国内投资占26.6%,国外投资占73.4%。

  3、农业增长速度回落

  农业生产总产值6433亿基普,占GDP的48.61%,同比增长4%,早稻受干旱气候影响、晚稻种植面积比上年下降4800公顷,使农业总产值没有完成预定计划。但突出表现的是雨季种植面积达到150600公顷,增加6.7%。

  4、工业增长显著

  工业生产总产值3437亿基普,占GDP的25.73%,同比增长11.5%,工业有了显著的发展,全国工厂总数达到25600座,比上年增加3.5%,老挝啤酒积极开拓出口市场,出口量达到总产量的5%,水泥产量28.5万吨,占总需求量的40%,钢材2.2万吨,矿产方面:金矿6500公斤;锌1.2万吨;重晶石1.5万吨,比上年增加3.4倍;锡820吨,比上年增加16%(今年锡的售价也高于往年);全年发电量可达35.32亿千瓦小时,其中70%出口创汇。

  5、对外贸易和利用外资增长平稳

  全进出口总额8.359亿美元,其中进口4.82亿美元,出口3.593亿美元,进出口相抵,外贸逆差1.227亿美元。外援及外国直接投资明显增长本年度得到外国援贷款3.79亿美元,同比下降7%,其中,无偿援助2.15亿美元,贷款1.64亿美元。引进外资批准161个项目,协议外资5.336亿美元,实际到位资金3.05亿美元,同比增长97.4%。

  6、物价涨幅增大

  居民消费价格总水平涨幅比上年提高17个百分点,其中粮食比重上涨价46,2 %,居住价格比重涨3,8%,衣着、家庭设备用品及服务、药品、交通和通信价格与上年相比变化不大。

  7、金融运行困难

  全年完成财政收入27980亿老币,财政支出40168亿老币,预计财政赤字12188亿老币,占GDP的8.4%,广义货币总量增长(M2)发展速度于19.2%左右,2003年末广义货币(M2)也余额为40947,4万亿基普,占GDP的20.2%,现钞和存款增长53.6%,占M2的35.7%,外汇存款增加5.8%,占M2 的64.3%,货币贬值全年平均12.2%,继续严格执行将老币与硬通货币挂钩,外汇储备增加。通过国际银行或外国直接投资项目的外汇不断流入及美元贬值等因素,使汇率回落趋于稳定。2003-2004年度外汇储备2.155亿美元,可以满足5.4个月商品进口的需要。外债13.89亿美元,外债增幅8.3%,全部外债余额当于GDP的65.6%,本年度共偿还外债3340万美元,其中还本2130万美元、付息1210万美元,还债力比率为7.7%。

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