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泰国产品责任简介（2011年版）
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一、产品责任
在泰国有两部涉及产品责任和消费者保护的新法律：《不安全产品损害责任法》，B.E.2551（2008）（《产品责任法》），以及《消费者案件相关诉讼程序的规定》，B.E. 2551（2008）（《消费者案件诉讼程序法》）。
1.《产品责任法》
《产品责任法》的范围限于因不安全产品引起的损害，无论是对生活、身体、健康、幸福、情绪，或者财产，但不包括对不安全产品本身的损害。“产品”一词包括所有类型的动产，包括所有农产品和电力。某些产品可能被之后的部级规章排除在《产品责任法》范围外。
根据《产品责任法》， 如果一个产品导致或可能导致损害，即被认为不安全。损害，或者可能的损害，可能源于生产或设计，不恰当的使用或存储指引，或者缺乏有关产品的警告或其他必要的信息。法院在决定产品是否安全时，法院会考虑产品的性质及其正常使用和存储。
如果消费者因不安全产品遭受损害，相关商业经营者有义务补偿该消费者。《产品责任法》授权法院对精神损害判决补偿，以及所产生的实际损害两倍以内的惩罚性损失赔偿。
根据《产品责任法》，“商业经营者”指：
(i) 生产制造商或者雇主；
(ii) 进口商；
(iii) 若产品未标明制造商、生产雇主或进口商，即为产品销售者；以及
(iv) 使用的名称、商标、商号、标识或声明可能导致其被理解为问题产品的制造商、生产雇主，或进口商的人员。
《产品责任法》扩大了泰国法律下“严格责任”的概念，其指一旦产品被发现不安全，商业经营者应当对受损害的人员负责，即使该商业经营者不是故意造成伤害或者粗心大意造成的。商业经营者可能的抗辩包括：
(i) 该产品并非不安全；
(ii)受伤害的一方已经知晓该产品不安全；
或者(iii)损害是由于未按使用指引、警告或者商业经营者充分提供的信息不当使用或储存产品造成的。
2.《消费者案件诉讼程序法》
《消费者案件法》适用于因消费产品和服务引起的所有案件，并且包括《产品责任法》
下的案件。《消费者案件诉讼程序法》保证消费者适用更加便宜、迅速和简单的诉讼程序。
消费者被允许用口头或书面方式立案。在这方面，他们一开始被豁免法院收费，但是如果消费者败诉，他/她就得支付该等费用。为了方便起见，消费者案件被保证快速审理。法院会任命一名案件管理员来帮助诉讼程序中的消费者。
在诉讼过程中，产品生产、装配、组成相关事实的证明责任，或者与提供服务相关的证明责任，归于商业经营者（被告）。不同于普通民事案件，法院被授权要求提供其认为恰当的任何证据。关于损害，《消费者案件法》规定法院相较普通民事案件有更大权力。
法院可以判决（1）惩罚性赔偿；（2）产品召回；（3）替换损害物品。另外，如果法院发现某一商业经营者是通过不正当手段设立的法律实体，法院可以使用“刺穿公司面纱”的原理，以使商业经营者的股东、合伙人或控制人对消费者承担联带责任。
二、消费者保护
《产品责任法》规定了制造商和销售商对终端用户和可能第三方因缺陷产品所致损害的法律责任。另一方面，消费者保护法通常指规范广告、销售行为、产品质量，以及对消费者营销其他方面的法规或行政措施。
有一些具体法规为消费者提供了对抗缺陷产品或不公平商业行为的间接保护。这些法律包括《食品法》、《药品法》以及《消费者保护法》。
1.《食品法》
《食品法》B.E. 2522（1979）对生产、进口、销售食品施加了诸多要求、限制和禁令。
不遵守这些要求、限制和禁令的，会受到罚款和/或监禁。该法案下的要求、限制和禁令涵盖了生产、进口，或者经销掺假或掺杂食品，不符合泰国食品和药品管理局（FDA）规定标准的食品，以及虚假或夸大的食品广告。《食品法》规定设立食品委员会，其由来自各政府部门的官员组成。食品委员会被授权就撤回或吊销食品许可证向卫生部提出意见和建议。
《食品法》第40条禁止错误或欺骗性的宣传食品的质量或益处。在某一特定食品的视频广告或印刷广告发布以前，其内容必须提交食品和药品管理局批准。该法案也授权食品和药品管理局依赖于食品委员会关于某一特定食品不具有广告的用途、质量或益处的决定，向生产商、进口商或者广告商发布书面禁令，停止生产或广告该产品。
该法案也授权有能力的官员进入制造、存储和销售场所检查产品。如果检查到违法案例，该等官员可以没收食品及其相关文件和包装。
2.《药品法》
《药品法》B.E. 2510（1967）第88条，要求所有药品的视频广告要经相关部门审批。
另外，印刷广告中使用的内容和图片在公布于众之前必须经过行政审批。该法要求提交部门许可的药品广告不得
? 鼓吹药品或其成分是灵丹妙药或包治百病；不得以其他类似含义的词汇表达某一药品可以减轻、治愈或防止疾病；
? 对药品的属性作夸大或不实描述；或者
? 使人认为该药品含有其实际并未含有的药品物质或成分，或者，在其含有某种特定药品物质或成分的情况下，使人认为其含量并非其实际所有。
根据该法案第124 条的精神，其广告违反第88 条的药品制造商有义务缴付不超过10万泰铢的罚金。
该法案也授权卫生部指定的适格的官员进入产品的生产、存储和销售区域进行产品检
查，并在其发现违法产品时， 没收药品以及相关文件和包装。
3.《医疗器械法》
《医疗器械法》B.E. 2551（2008）要求所有打算生产或进口医疗器械的商业经营者在食品和药品管理局登记其营业地址。根据其打算生产或进口的医疗器械类型，他们也被要求在开始生产或进口产品之前，通知食品和药品管理局或者取得许可。某些医疗器械的销售商可能也被要求取得许可。
该法案的第44 条规定生产或进口医疗器械的商业经营者必须提供该等器械的标签和说明书，其应符合公共健康部一份部级通知书中规定的规章、规程和条件。根据该法案第103 条的精神，在其标签或产品说明书中含有错误或夸大信息的商业经营者应被处以不超过一年的监禁，或被处以不超过10万泰铢的罚款，或者两者并罚。
该法案也规定了规范医疗器械广告的法规。根据该法案第116条的精神，未获许可宣传医疗器械的人员应被处以六个月以下的监禁，或者不超过5万泰铢的罚款，或者两者并罚。根据该法案第117条的精神，其广告中含有如上所述禁止信息的人员，应被处以不超过一年的监禁，或者不超过10万泰铢的罚款，或两者并罚。
4.《消费者保护法》
《消费者保护法》B.E. 2522（1979），经1998年修改，旨在保护消费者利益，而非保护经济或者维持商业竞争。消费者保护委员会，根据《消费者保护法》设立，由总理担任主席，负责保护消费者权利和实施《消费者保护法》。该法案也设立了负责不同事务的三个委员会：广告委员会、标志委员会，及合同委员会。消费者保护委员会负责审理消费者提起的投诉，起诉那些侵犯消费者权利的人员，规范三个委员会的工作，并审理对三个委员会决议的申诉。该委员会也被授权要求打算销售某一特定产品的商业经营者自行负担费用进行测试，保证产品安全。
广告委员会被授权规定必须包含在指定产品广告中的文本，警告或建议。该委员会也可以对某一特定商品施加广告限制，或者完全禁止对某一特定产品使用广告。《消费者保护法》明确旨在保护消费者免受错误、夸大、完全误导、非法或粗俗广告，或者可能对公众造成伤害的广告的影响。
标志委员会主要是要保证保护消费者健康所必须的信息包含在标志中，并且该标志没有包含引人误导的信息。合同委员会被授权宣称，任何被要求以书面方式订立合同或者通常以书面形式订立合同的业务，为受约束的业务。受约束的业务不能使用包含任何对消费者产生不合理利益的业务合同或者对消费者而言不公平的业务合同。某些业务，比如与信用卡、汽车租赁销售和公寓单元销售有关的业务，被合同委员会宣布为受约束的业务。
《消费者保护法》下的处罚条款很多，各不相同，包含了监禁和递增罚款。处罚从因未按照消费者保护委员会的命令向其提供文件或数据处以一个月的监禁和/或1 万泰铢的罚款，到因带入消费者保护委员会禁止带入境内的产品，而给予制造商或进口商五年以下的监禁和/或5万泰铢的罚款。当某一法律实体依据《消费者保护法》被控诉时，其董事和经理可能负有个人责任，除非其能证明其未参与违法事件。
在泰国有两部涉及产品责任和消费者保护的新法律：《不安全产品损害责任法》，B.E.2551（2008）（《产品责任法》），以及《消费者案件相关诉讼程序的规定》，B.E. 2551（2008）（《消费者案件诉讼程序法》）。
1.《产品责任法》
《产品责任法》的范围限于因不安全产品引起的损害，无论是对生活、身体、健康、幸福、情绪，或者财产，但不包括对不安全产品本身的损害。“产品”一词包括所有类型的动产，包括所有农产品和电力。某些产品可能被之后的部级规章排除在《产品责任法》范围外。
根据《产品责任法》， 如果一个产品导致或可能导致损害，即被认为不安全。损害，或者可能的损害，可能源于生产或设计，不恰当的使用或存储指引，或者缺乏有关产品的警告或其他必要的信息。法院在决定产品是否安全时，法院会考虑产品的性质及其正常使用和存储。
如果消费者因不安全产品遭受损害，相关商业经营者有义务补偿该消费者。《产品责任法》授权法院对精神损害判决补偿，以及所产生的实际损害两倍以内的惩罚性损失赔偿。
根据《产品责任法》，“商业经营者”指：
(i) 生产制造商或者雇主；
(ii) 进口商；
(iii) 若产品未标明制造商、生产雇主或进口商，即为产品销售者；以及
(iv) 使用的名称、商标、商号、标识或声明可能导致其被理解为问题产品的制造商、生产雇主，或进口商的人员。
《产品责任法》扩大了泰国法律下“严格责任”的概念，其指一旦产品被发现不安全，商业经营者应当对受损害的人员负责，即使该商业经营者不是故意造成伤害或者粗心大意造成的。商业经营者可能的抗辩包括：
(i) 该产品并非不安全；
(ii)受伤害的一方已经知晓该产品不安全；
或者(iii)损害是由于未按使用指引、警告或者商业经营者充分提供的信息不当使用或储存产品造成的。
2.《消费者案件诉讼程序法》
《消费者案件法》适用于因消费产品和服务引起的所有案件，并且包括《产品责任法》
下的案件。《消费者案件诉讼程序法》保证消费者适用更加便宜、迅速和简单的诉讼程序。
消费者被允许用口头或书面方式立案。在这方面，他们一开始被豁免法院收费，但是如果消费者败诉，他/她就得支付该等费用。为了方便起见，消费者案件被保证快速审理。法院会任命一名案件管理员来帮助诉讼程序中的消费者。
在诉讼过程中，产品生产、装配、组成相关事实的证明责任，或者与提供服务相关的证明责任，归于商业经营者（被告）。不同于普通民事案件，法院被授权要求提供其认为恰当的任何证据。关于损害，《消费者案件法》规定法院相较普通民事案件有更大权力。
法院可以判决（1）惩罚性赔偿；（2）产品召回；（3）替换损害物品。另外，如果法院发现某一商业经营者是通过不正当手段设立的法律实体，法院可以使用“刺穿公司面纱”的原理，以使商业经营者的股东、合伙人或控制人对消费者承担联带责任。
二、消费者保护
《产品责任法》规定了制造商和销售商对终端用户和可能第三方因缺陷产品所致损害的法律责任。另一方面，消费者保护法通常指规范广告、销售行为、产品质量，以及对消费者营销其他方面的法规或行政措施。
有一些具体法规为消费者提供了对抗缺陷产品或不公平商业行为的间接保护。这些法律包括《食品法》、《药品法》以及《消费者保护法》。
1.《食品法》
《食品法》B.E. 2522（1979）对生产、进口、销售食品施加了诸多要求、限制和禁令。
不遵守这些要求、限制和禁令的，会受到罚款和/或监禁。该法案下的要求、限制和禁令涵盖了生产、进口，或者经销掺假或掺杂食品，不符合泰国食品和药品管理局（FDA）规定标准的食品，以及虚假或夸大的食品广告。《食品法》规定设立食品委员会，其由来自各政府部门的官员组成。食品委员会被授权就撤回或吊销食品许可证向卫生部提出意见和建议。
《食品法》第40条禁止错误或欺骗性的宣传食品的质量或益处。在某一特定食品的视频广告或印刷广告发布以前，其内容必须提交食品和药品管理局批准。该法案也授权食品和药品管理局依赖于食品委员会关于某一特定食品不具有广告的用途、质量或益处的决定，向生产商、进口商或者广告商发布书面禁令，停止生产或广告该产品。
该法案也授权有能力的官员进入制造、存储和销售场所检查产品。如果检查到违法案例，该等官员可以没收食品及其相关文件和包装。
2.《药品法》
《药品法》B.E. 2510（1967）第88条，要求所有药品的视频广告要经相关部门审批。
另外，印刷广告中使用的内容和图片在公布于众之前必须经过行政审批。该法要求提交部门许可的药品广告不得
? 鼓吹药品或其成分是灵丹妙药或包治百病；不得以其他类似含义的词汇表达某一药品可以减轻、治愈或防止疾病；
? 对药品的属性作夸大或不实描述；或者
? 使人认为该药品含有其实际并未含有的药品物质或成分，或者，在其含有某种特定药品物质或成分的情况下，使人认为其含量并非其实际所有。
根据该法案第124 条的精神，其广告违反第88 条的药品制造商有义务缴付不超过10万泰铢的罚金。
该法案也授权卫生部指定的适格的官员进入产品的生产、存储和销售区域进行产品检
查，并在其发现违法产品时， 没收药品以及相关文件和包装。
3.《医疗器械法》
《医疗器械法》B.E. 2551（2008）要求所有打算生产或进口医疗器械的商业经营者在食品和药品管理局登记其营业地址。根据其打算生产或进口的医疗器械类型，他们也被要求在开始生产或进口产品之前，通知食品和药品管理局或者取得许可。某些医疗器械的销售商可能也被要求取得许可。
该法案的第44 条规定生产或进口医疗器械的商业经营者必须提供该等器械的标签和说明书，其应符合公共健康部一份部级通知书中规定的规章、规程和条件。根据该法案第103 条的精神，在其标签或产品说明书中含有错误或夸大信息的商业经营者应被处以不超过一年的监禁，或被处以不超过10万泰铢的罚款，或者两者并罚。
该法案也规定了规范医疗器械广告的法规。根据该法案第116条的精神，未获许可宣传医疗器械的人员应被处以六个月以下的监禁，或者不超过5万泰铢的罚款，或者两者并罚。根据该法案第117条的精神，其广告中含有如上所述禁止信息的人员，应被处以不超过一年的监禁，或者不超过10万泰铢的罚款，或两者并罚。
4.《消费者保护法》
《消费者保护法》B.E. 2522（1979），经1998年修改，旨在保护消费者利益，而非保护经济或者维持商业竞争。消费者保护委员会，根据《消费者保护法》设立，由总理担任主席，负责保护消费者权利和实施《消费者保护法》。该法案也设立了负责不同事务的三个委员会：广告委员会、标志委员会，及合同委员会。消费者保护委员会负责审理消费者提起的投诉，起诉那些侵犯消费者权利的人员，规范三个委员会的工作，并审理对三个委员会决议的申诉。该委员会也被授权要求打算销售某一特定产品的商业经营者自行负担费用进行测试，保证产品安全。
广告委员会被授权规定必须包含在指定产品广告中的文本，警告或建议。该委员会也可以对某一特定商品施加广告限制，或者完全禁止对某一特定产品使用广告。《消费者保护法》明确旨在保护消费者免受错误、夸大、完全误导、非法或粗俗广告，或者可能对公众造成伤害的广告的影响。
标志委员会主要是要保证保护消费者健康所必须的信息包含在标志中，并且该标志没有包含引人误导的信息。合同委员会被授权宣称，任何被要求以书面方式订立合同或者通常以书面形式订立合同的业务，为受约束的业务。受约束的业务不能使用包含任何对消费者产生不合理利益的业务合同或者对消费者而言不公平的业务合同。某些业务，比如与信用卡、汽车租赁销售和公寓单元销售有关的业务，被合同委员会宣布为受约束的业务。
《消费者保护法》下的处罚条款很多，各不相同，包含了监禁和递增罚款。处罚从因未按照消费者保护委员会的命令向其提供文件或数据处以一个月的监禁和/或1 万泰铢的罚款，到因带入消费者保护委员会禁止带入境内的产品，而给予制造商或进口商五年以下的监禁和/或5万泰铢的罚款。当某一法律实体依据《消费者保护法》被控诉时，其董事和经理可能负有个人责任，除非其能证明其未参与违法事件。
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