中国的政体奉行共产主义的意识形态,遭到西方国家的猛烈抨击,却仍然取得如此的成就。巴基斯坦和西方国家相近,尽管竭力吸引外资,多年加起来的外商直接投资额也不过5亿美元。就是在最好的时期,巴的外资目标也未曾期望超过20亿美元,而所取得的结果却远低于预期目标。巴去年的外资目标为6亿美元,结果只达到4.847亿美元,比前一年的3.225亿美元提高了50%。1999财年的外资额为4.72亿美元。2000财年为4.7亿美元。
中国有11亿人口的优势,在过去10年的时间里已经取得并保持10%的经济增长率。中国经济现在正处于稳定增长期,经济增长率有所下降,但经济规模巨大。中国政体是社会主义公有制,而世界上最大的投资者趋之若骛地充分利用中国目前日益扩大的经济体及其向西方投资者兑现承诺的能力,因而中国现在的外商直接投资总额达到了6000亿美元。
在巴经济较好时期,巴人口增长率为3%,能够维持6%的平均经济增长率。尽管一直在不懈努力,却未能取得大份额的外资。近些年来,巴基斯坦绝大部分外资投向石油和天然气开发,是有所收成的。最近,巴石油和天然气发展公司在石油和天然气勘探上收获不小,巴财政部长Shaukat Aziz 期望巴今年的外商投资总额达到10亿美元。他还称,本财年9月30日结束的首季度的外国直接投资总额为1.674亿美元,比去年首季度增长了60%。早些时期来巴的外国投资者为数众多,主要投资巴的电力部门。独立发展商(包括巴企业人士)业已投资40亿美元。但由于外国电力公司的投资引起争论并引致诉讼,大大打击了外国投资者的信心。
来巴的外国投资者与去中国的似乎大相径庭。去中国的投资者已使中国成为日益扩大的出口基地,而来巴的生产商主要满足当地的有限要求。80年代,期望将产品销售给中国10亿消费者的荷兰飞利浦电力公司到中国投资,现在它在中国已有23家生产厂家,每年50亿美元的产量,将近三分之二的产量供出口。全球经济衰退袭击中国之前,中国出口已上升至2750亿美元。过半的出口产品产于在中国的外国公司,如摩托罗拉,飞利浦等。大约100亿美元价值的商品由美国的WALMART连锁店销售,这些商品的原产地均在中国。
中国的经济条件有利于出口商。中国商品的价格在7年的时间里下降了20%。在中国,21寸彩电10年前的价格超过400美元,现在只需80美元,而且价格仍在下降。对于出口商(包括外国的投资者)来说,这样的发展环境是很理想的。今天,中国是全球第四大经济体——仅次于美国,日本和德国。中国的照相机、空调和电视机、洗衣机、电冰箱的产量分别占世界的50%以上、30%、25%、将近20%。加拿大市场调研公司的一份报告表明,近期中国的出口商品价格下降了15%。这些都是外来投资者所需要的理想条件,当地的生产商也可加以充分利用。这就解释了中国的商品为什么能够大量的进入国际市场,包括美国在内的西方国家市场。
外国投资者需要的是他们所投资国家的经济发展、低收税、高利润,如果不是即期的,也要在近期有所保障。他们还需要稳定的政治、经济条件,不但能在本地区的诸国家而且在西方国家也能销售自己的产品。现在试拿巴基斯坦的条件与中国乃至能大量吸引外资的其它国家的条件相比较。首先,在发展初期,华侨回到中国进行大幅度的投资,接着是包括来自西方国家的外国投资者。而巴侨却不愿在巴基斯坦内进行大宗投资。外国投资者看到本国和海外的巴基斯坦人都不想在自己的国家搞大宗投资,他们自然也就放不开手脚,或者转向诸如吸引外资小、产生回报少的石油和天然气领域了。
打击巴基斯坦外来投资的因素不胜枚举。
首先,印巴冷战由来已久,局势时呈一触即发之势。1998年以来,核战争威胁成为惯常之势。
巴基斯坦政局长期不稳,政权更迭频繁,对当地和外来投资者威胁甚大。
新政府往往出现更大的预算赤字,更重的公共债务以及增加国民债务。
这些足以导致巴基斯坦消费者和卢比的购买力的减缩。
基础设施大面积地不堪负重,又得不到及时和适当的维修。由于世界价格的变化和高额的汽油附加费,致使电力、汽油产品的成本不断上升,企业不得不建立起各自的发电厂,还常常面临供水不足的问题。
社会治安是一个大问题。外来投资者常常得躲在自己的房子或工厂里,生产和做生意的风险和成本有增无减。
外来投资者很难在巴找到与自己志同道合的合作伙伴。至于雇员,绝大部分的巴劳工没有受过教育和技能培训,与中国工人相比,巴劳工的纪律性严重不足。再者,巴劳工法含混不严,执行起来又反复无常。
腐败是外国投资者又一大不满,使得他们的产品大量被走私。一方面收税高,另一方面生产成本剧升,如此环境下生产出来的产品怎么能与走私品竞争。在巴基斯坦,制成品和盒装商品的主要消费者是中产阶级,为数不多。持续的通货膨胀以及繁重的一般销售税(15%)减少了他们的消费量。上述诸因素使巴的出口下减,更无助于巴的工业化进程。
巴的经济规模不大,穷人占绝大多数。事实上,巴的贫困状况有增无减,外国投资者是不会乐于放手在这种环境下投资这样的高度的。
很显然,巴基斯坦必须改善对外的政治、经济和社会环境,以便能吸引更多更大的外商直接投资。中国是共产党执政的国家,在长期遭到西方抨击的条件下已经做到了这一点。巴基斯坦应该认清阻碍外来投资的因素以及能够大幅度地提高外资水平的条件。中国在这方面的经验良多,巴基斯坦应能从中得启受益,而不是墨守成规、患得患失。