3年内，本市90岁以上老人医保自付药费有望100%报销；城乡低保标准有望统一；政府储备土地优质地块将用于建设社会养老机构……昨天，本市召开第十二次民政会议，北京市委书记郭金龙，民政部部长李立国，市委副书记、代市长王安顺，市人大常委会主任杜德印，市委副书记吉林出席会议。
5年来，全市民政工作坚持以人为本、民生优先，加快民生领域的政策创制，先后出台350多项惠民政策，给全市居民带来了更多实惠。实施了“九养政策”和老年人优待办法等为老政策措施，“老有所养”得以初步实现；城乡低保标准分别从2007年的月人均330元、90元提高至目前的520元、380元，城乡保障呈现统筹一体发展。
李立国讲话说，北京市委市政府多年来把民政工作摆在重要位置，许多制度成果具有开创意义，民政事业发展走在全国最前列。
王安顺要求，要不断强化民生保障力度，加快建立适度普惠的社会福利体系，逐步扩大社会福利涵盖范围，实现福利标准与经济发展同步增长。要切实提高城乡和谐社区建设水平，增强社区服务管理功能，努力实现城乡社区服务管理一体化；打造专业化社区人才队伍，激发民政工作者干事创业、服务群众的热情和动力。同时，加快建立可持续的社会救助体系，推动社会救助从生存型向发展型转变；要大力培育和发展社会组织，加大对社会组织的扶持力度；加强和创新对社会组织的管理，加快培育首都社会组织品牌，使其在推动首都社会建设中发挥更好的促进和带动作用。
90岁以上老人自付药费将全免
昨天，北京市委、市政府首次联合下发《关于加强首都民政工作的意见》。
民政局有关负责人表示，未来，本市在优先保障低收入家庭、老年人、残疾人、孤残儿童、优抚群体等特殊困难群体的基础上，将逐步扩大覆盖范围。
例如医保自付部分全报销的政策，有望从目前的95周岁以上，扩大到90周岁以上人群；大病、意外灾害中的市民，也有望更快、更好地获得社会福利保障。来自市民政局的统计，目前本市90岁以上老人约有近3万人。
此外，各种福利水平将与经济发展同步增长，并推进城乡统筹发展。未来三年内，本市将力争实现全市低保标准城乡统一——目前，朝阳、海淀、丰台、顺义4个区的农民低保户，已经可以和城市低保户一样，按照月人均520元的标准领取低保金。
入住率较低的养老院将撤并
针对本市养老床位存在郊区“床位闲置”、城区“一床难求”的问题，市民政局局长吴世民昨天表示，目前，市民政局正在对本市400余家养老院进行摸底，研究对郊区闲置养老床位进行整合，对入住率不足的养老院将采取撤销或合并的处理方式。同时，通过提升合并后的养老机构服务质量，吸引更多的老年人入住。
目前，本市正在推动乡镇养老院向社会兴办转型，开展乡镇敬老院“公办民营”改革试点。今后，乡镇敬老院会委托社会单位经营，改变此前乡镇养老院“自己办自己管”的局面。同时，本市也会进一步加大对社会兴办养老机构的补贴，以此鼓励社会力量兴办养老机构。
此外，市国土资源局负责人昨天透露，今后将多渠道确保养老用地落到实处。目前已在昌平、平谷先行试点，从政府土地中拿出优质地块，供应建设社会养老机构。这些地块不但环境优美，而且离市区不太远，配套的医疗、生活设施较便利。
“有车族”低保户将剔出
近日，国务院办公厅发布意见，要求加强最低生活保障对象的动态管理。对于收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件的最低生活保障家庭，原则上实行城市按月、农村按季核查。
北京市民政局局长吴世民表示，预计今年年底前，北京市将以市政府名义出台新政。届时，北京有望做到每月“筛查”出不符合条件的低保户之后，下月便能完成退保。此外，北京正在探索将家庭财产纳入低保标准，同时将实现救助标准动态调整和经济发展、物价水平相适应，城乡低保也将一体化。
此外，今年2月，《北京市社会救助家庭经济状况核对办法》、《关于北京市社会救助家庭经济状况认定的指导意见(试行)》颁布。低保家庭审核新政策出现了一系列变化，其中包括家庭经济状况认定范围，从之前的主要考察家庭收入，扩大至家庭收入和家庭财产并重，家庭财产是指家庭成员拥有的全部货币财产和实物财产等内容，包括现金、存款及有价证券、机动车辆、房屋等；同时，新办法明确规定有机动车的家庭将剔除低保资格。
政府宁肯少上项目 也要确保养老投入
据新华社报道 全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作总结表彰大会12日在北京人民大会堂召开。国务院总理温家宝出席会议并讲话。他强调，实现“老有所养”是社会保障的重要目标，政府宁肯少上几个项目，也要确保对社会养老保险制度的投入。同时还应发挥好家庭和社会慈善在养老保障方面的作用。
温家宝说，2009年下半年，国务院决定开展新型农村社会养老保险试点，2011年启动城镇居民社会养老保险试点。今年上半年，国务院决定在全国所有县级行政区全面开展新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险工作。截至今年9月底，两项养老保险的参保人数达到4.49亿人，加上企业职工养老保险，总计覆盖人数超过7亿人。3年来，各级财政共拨付两项养老保险补助资金超过1700亿元。目前全国有1.24亿城乡居民领取基础养老金。
温家宝指出，在世界上人口最多的发展中国家，建立健全社会养老保险体系，真正实现全体人民“老有所养”目标，要走的路还很长，任务还很艰巨。要坚持政府引导和个人负担并重，政府宁肯少上几个项目，也要确保对社会养老保险制度的投入。要根据经济发展、财政收入、物价变动等因素，建立科学合理的保障水平调整机制。
温家宝强调，要弘扬中华民族优良传统，发挥好家庭和社会慈善在养老保障方面的作用。进一步完善参保激励机制，真正做到多缴多补、长缴多得，调动参保积极性，不断扩大覆盖面，增加基金积累。研究解决城乡居民养老保险与企业职工基本养老保险制度之间的衔接整合问题。要依法加强基金监督管理，努力实现基金的保值增值。
建300个社区救援便利站
应急救援设备将有望纳入“便利店”出现在居民家门口。今天上午，北京市举办“国际减灾日”宣传演练活动。市民政局有关负责人表示，截至目前，全市已有140余个社区建立了紧急救援队，年内还将建立300个社区救援便利站。
整个车体分为紧急救援站和便利配套设施两部分，黄色的车身内部整齐摆放着食品、饮用水等紧急救援物资，便利站内配备接受过应急专业培训的专职工作人员——今天上午，记者在演练现场见到了试点设立的社区救援便利站。“救援便利站是在社区开展防灾减灾工作的试点项目”，市民政局有关负责人表示，该项目计划在今年内建立300个试点应急救援站，并通过“十二五”、“十三五”长期计划，在北京市全部约6600个社区内建立起统一的应急救援站。
今年，市民政局和市紧急救援基金会联合实施了“北京市防灾减灾社区救援体系建设项目”，每年无偿投入资金近1亿元，专项用于培训、装备及组建社区救援队，逐步建立本市防灾减灾社区救援体系；并将在“十二五”期间每年在200个社区完成救援队组建和社区救援体系建设工作，投入资金预计将达到5亿元。
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