巴里坤县山南开发区结合实际，以增加科技含量，增强互助意识，增强诚信意识，增强市场意识为抓手，以农民增收为核心，狠抓工作落实，使开发区各项工作取得好成绩。预计，2009年开发区农牧民人均收入可达4821元，同比增加627元。

    一是以增加科技含量为抓手，提高群众科技意识。首先，2009年开发区葡萄总产预计超过8000吨，同比增加4000吨。除自然因素（去年遭受冻灾）外，开发区根据耕地沙质化问题突出、水肥渗漏现象严重等，累计实施土壤改良项目3000余亩；其次，2009年在加大对农民进行科技培训的基础上，引导农民增加收入，协调并组织下派的8个工作组为农户担保贷款400余万元，解决了农户生产资金紧缺的问题；再次，面对生猪养殖业迅猛发展的实际，开发区引导养殖协会，进一步改进饲料配方技术，目前该协会已能自行生产高科技含量的孕前母猪、怀孕母猪、仔猪、肥猪、种公猪等食用饲料，与市场同类饲料相比，所生产的饲料品质，与市场基本相当，甚至优于市场同类饲料，其价格低于市场0.2/公斤；第四，组织养殖户主动走出去，学习并引进宁夏生态养猪技术，目前已确立示范户一个，并开始动工兴建相关设施，预计该项目达产后，不仅可以基本消除养猪臭气排放，大幅度减少蚊蝇生成，还可以通过对粪便进行生物处理，生产出可供再利用的生物饲料，节约饲料成本20%左右，进一步提高肉品质量；第五，引进高科技温棚种菜项目，确定示范户两个。目前，所种蔬菜西红柿已近花期，预计年前即可上市。在温棚种植操作上，以户为单位，采用了养殖+种植+市场模式，凸显种养业之间互为利用、互为补充，良性循环的循环农业特色。
    二是以增强互助意识为抓手，提高群众集体化经营理念。实行包产到户后，农村农民“散”一面表露无疑。为此开发区引导养殖小区进一步完善管理模式，采取协会+农户+市场的经营办法，形成了协会抓两头，农户促中间的经营格局。协会负责品种引进培育，确保品种品质，引进饲料配方及生产饲料，同时，负责牲畜屠宰、分割、冷冻、加工及销售，已设销售网点14个。开发区组织建成牛羊等活畜交易市场，从8月初开始运行，目前，已基本进入正常运营阶段。农户卸去两头负担，可以静下心来抓生产促提高。今年以来已销售生猪4万余头。在资金运行管理上，实行再分配制度，把筹措到的资金，按照实际的生产经营数量规模进行分配，生产积极性高，绩效明显的可以多分，少则少分；同时把政策性扶持资金用足用活，在明确农户投资主体的前提下，对于生产积极性高，而且取得成绩的可给予与其成绩成正比的扶持资金，以上运行模式和资金分配制度，收到了多重积极效果。首先是通过具有集体化特征运行模式，使农户在实践中自觉不自觉地，既要谋求自身利益，也要谋求集体利益；认识到协会兴则自身兴，大家兴则协会兴的道理。其次是把激励机制切实落实到了生产管理中，确保了集体的权威，又调动了农户的积极性；第三是科学使用了政府扶持资金，确保了政府扶持资金不打“水漂”，使政府扶持资金收到了四两拔千金的效果，同时提高了农户互助互促意识。
    三是以增强诚信意识为抓手，解决资金问题。开发区结合市场经济对诚信度要求高的特点，从农民最能直接感受到的资金筹措入手，特别注重增强农民诚信意识。开发区绝大部分农民是从自治县牧业乡搬迁来的贫困户。以前，由于生活贫困、管理不善等原因，拖欠贷款，借款现象普遍。生产生活上有许多愿望、计划，大多因为资金问题无法实施。从金融部门筹措资金难上加难。生产投入不足，收入入不负出，长此下去，势必进入恶性循环状况。这是开发区成立初期的2002年前后几年的影响农民增收的瓶颈问题。从2003年开始，开发区主动出击，协调金融部门，并以下派的工作组为单位为农民担保贷款，突破资金紧缺的瓶颈问题。7年来，先后为农民担保贷款2000万元以上。为防止以往农民中出现的有钱了乱花，没钱没吃的向政府伸手要的状况。开发区先后采用了户贷统管，集中采购分配生产物资等措施，确保了农户把钱用在生产上，用在刀刃上。7年中，开发区完全消除了拖欠贷款现象，而且组织农户偿还陈旧贷款30余万元。有时个别农户因特殊原因无法及时偿还贷款，许多工作组成员自掏腰包暂替偿还。开发区的诚信形象树起来了，以前的瓶颈问题现在变成了通途。投入有了保障，收入连年提高；2002年以前农民收入不足千元已成为不会重演的过去。
    四是以增强市场意识为抓手，拓宽群众收入财源。以往，开发区生产的生猪，年出栏约为20000头左右，但在销售上主要靠一些生猪商贩，经营环节多，虽然生产有了一定的规模，但在加工销售上却没有自己的话语权。对此开发区引导养殖协会 ，收购了一家生猪屠宰加工场，并逐步增设销售网点。今年又组织农户兴建了占地750余亩的“10万只羊、1万头牛”养殖育肥基地和牛羊产品活畜交易市场，并计划建立深加工项目。与此同时，开发区引导部分群众从事葡萄瓜果经销活动，既顺利销售了开发区生产的葡萄，又组织部分群众参与到葡萄瓜果的装箱装卸队伍中，畅通了他们通过劳务输出增收的渠道。2009年通过葡萄瓜果经纪、装箱等途径，预计增收100万元以上。
    开发区正是通过这些看得见、摸得着，群众能直接参与的有型的“小市场”运行，引导群众通过有型小市场，把握全疆全国乃至国际大市场脉搏，转变传统落后封闭的小农观念，不断树立勤劳致富需市场导向的观念；拓宽了群众增收的财源，达到了不断提高农民增收的目的。