“政府对公办养老机构一张床位投入30万,民营养老机构一张床位最高才补助1.5万元。”在昨日召开的市人大常委会老年人权益保障法执法检查会议上,代表提出政府购买养老服务的出价太低,应提高对民办养老机构的扶持力度。
广州人口老龄化发展速度快、程度高、长寿化显著。预计到2015年,全市老年人口将达140万人。按照广州市《民生幸福工程》确定的标准,到2015年广州养老床位应达到欧美国家平均每千名老人拥有40张床位的水平,即拥有5.6万张养老床位。但截至今年6月,全市机构养老床位才刚刚突破3.4万张,其中公办养老机构床位9796张,民办养老机构床位24240张,缺口比例高达40%。
广州市民政局局长孙峰表示,公办养老机构正在抓紧建设,拥有1200张床位的广州市第二老人院前几天刚刚重新有了初步的选址意向,将按市领导的要求在2013年10月1日前动工,力争2014年完成建设;还没有公办老人院的5个区、县级市也将力争在明年10月1日前规划动工。
会上,检查组成员、市人大代表邵宝华现场算了一笔账,按照第二老人院的投资和1200张床位计算,每张床位的造价高达30万。但是目前政府对民办养老机构的补助是:自有房产新增床位和租赁新增床位最高资助1.5万元和1万元,护理费用非营利性特级、一级护理每月补贴300元/人。“从政府投入来看,公办、民办差距太大,政府购买社会服务的出价太低了,购买来的服务也很难有质量保证。希望我们不要像幼儿园教育一样,走上重公轻民的误区。”
市人大常委会副主任谢宝怀也认为,从目前广州的养老床位看,公办只占28%,民办占了72%,“民办养老机构占了绝大部分,但是它的状态却很不稳定,说撤就撤,只要无利可图便直接叫老人搬走关门。养老机构有特殊性,即便是民办养老机构盈利也很困难,普遍带有公益性质。因为定价太高,老人进不起;定价低,维持不了运作。”谢宝怀认为,既然民办养老机构帮政府分担了养老责任,政府应该多出台优惠政策予以支持,把民办力量稳定下来。“现在办养老机构,最难就是没有地,特别是老城区。但既然养老压力这么大,作为各级政府,就要拿出搞标志性建筑的魄力来搞好这项工作。”
孙峰表示,国土局正在做广州市养老机构布局的规划,“马上就会出台,这对广州养老工作是一个有力推动。”(记者 黄丽娜)