沙依巴克区是乌鲁木齐市的中心城区之一， “沙依巴克”为维吾尔语，意为“戈壁滩上的花园”。沙区总面积为427平方公里，建成区面积25平方公里，全区辖10个街道办事处，2个村，114个社区居委会，总人口52.8万，辖区单位7000余个。全区有汉、维吾尔、回等38个民族，是全市人口最多的城区。全区经济建设迅猛发展，提出了建设现代化国际商贸城中心商贸区的奋斗目标和“商贸富区、科教兴区”的发展战略，实现了区域经济、融合经济的大发展，经济实力显著提升。在市委、市政府的领导下，沙依巴克区先后荣获了几十项国家和自治区级荣誉，最主要的是：被评为国家科技工作先进区、国家生态示范区、国家综合治理先进区、国家民族团结模范区、国家计划生育先进区、 自治区文明城区、依法治区先进区、社会治安模范区、两基教育先进达标区。

　　2001年，沙依巴克区实现城区级财政收入2.2亿元，比上年度增长19.8%，比1995年增长了3倍。国内生产总值达到60亿元，比上年度增长10%，比1995年增长了两倍。第三产业在全区经济中的主导地位进一步得到增强。去年，全区个体工商户达到1.7万户，私营企业390家，非公有制经济上缴的税金已占到城区级财政收入的70%。全区市场摊位容量16269个，同比增长6.4%，市场成交额达到5.25亿元，同比增长18.13%。新疆商贸城、北园春农贸批发市场、新疆中银电子广场、乌鲁木齐腾威有限责任公司腾威市场、月明楼小商品批发市场等10多家市场成为全国知名商品交易市场。新疆商贸城、月明楼副食品批发市场、北园春农贸批发市场、温州商贸城、中银电子广场等20个大型批发市场呈现良好态势，加快了向高层次、专业化市场推进的进度。全区非公有制经济继续保持快速发展的势头。企业改制进程加快，全面完成了区属企业的改制。

　　始终坚持稳定压倒一切的方针，创造安定团结的社会环境。坚持“主动出击，深挖细查，露头就打，未露深挖”的方针， 以严厉打击民族分裂主义、非法宗教活动和暴力恐怖犯罪为重点，开展“严打”斗争，确定了“一山，两站，一线，一个行业”为重点整治对象。继续在治安情况比较复杂的雅山地区开展了集中整治，使雅山的社会治安状况有了根本好转。重视做好对“法轮功”顽固分子的帮教转化工作，实行了帮教、监控责任制，防止了“法轮功”非法组织的“反弹”。交通、消防、安全生产工作得到了加强。去年，我区第四次被自治区党委和政府授予综合治理先进集体，连续四年保持了“治安模范区”荣誉称号。

　　在城市建设中，我们更多地融入了经营城市的理念， 以绿化、净化、美化为基本要求，从根本上转变城市建设与管理的模式，形成了以普遍绿化为基础， 以道路绿化为网络， 以小区庭院绿化为依托， 以街头绿化为点缀的点、线、面相结合的绿化体系，城区绿化覆盖率提高到了23.97％。我们始终坚持“管死主干道，管好次干道，管活小巷道”的原则， 以迎接“全疆12地州19城市卫生红旗城区检查”、 “乌洽会”为契机，采取有力措施，抓好城区“净化”工作。大力整治“六乱”现象，加大清扫保洁力度，加快市容示范街建设。大力开展爱国卫生运动，清理卫生死角， 区容区貌大为改观。 以大气污染治理为重点，强化了对辖区内各类污染源的监理检查。与市天然气指挥部配合，积极搞好天然气入户工程。

　　以雅山绿化、改造、开发为重点，推进生态示范区建设。 从1998年至今已累计投入近3亿元。目前共完成造林7000多亩（年底可达到8000亩），硬化道路6000米，安装路灯200多盏。为加强雅山的绿化开发力度，在雅山上投资兴建的雅山综合大楼，现在已成为吸引外来资金开发绿化雅山的示范工程。为解决绿化灌溉问题，在山上建成容量3000立方米、122立方米蓄水池各一座，铺设引水管道3万米，安装滴灌1500亩，使树木成活率达92%。为了从根本上解决雅山绿化用水问题，而投资新建雅山污水处理厂预计2002年9月底便可投入使用。

　　通过大力实施“科教兴区”战略，社会各项事业得到健康发展。我们牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想，坚持把科技放在优先发展的战略地位，促进科技与经济建设的紧密结合。去年，顺利通过了国家科技工作先进区复验。不断加大科技经费投入，积极发挥好专家顾问团的作用， 区内重要的建设项目，都经过了专家的论证。

　　以推进素质教育为重点，全面加强教育工作。一年来，继续加大对教育工作的投入，全年为教育拨款3821万元，超过全区财政支出平均增长速度5个百分点，使区属学校达到自治区办学条件的一类标准。在全市率先推行了教师全员聘用制。积极参与课改实验活动，我区被列为全国基础教育课程改革实验区。继续采取各种措施，提高教育教学质量。我区少数民族学校教育水平列全市第一。

　　文化体育卫生等各项事业进一步发展。将企业、社区、部队、校园文化娱乐融为一体，积极开展具有民族特色的群众文化活动。以庆祝“建党80周年”、“社区文艺大展演”、“八一建军节”、“国庆中秋晚会”为轴心，做到了“月月有主题，周周有活动”，共举办各类文艺演出414场(次)，极大的丰富了群众文化生活。认真执行计划生育的基本国策，全区人口出生率7.23％，汉族计划生育率99.39％，少数民族计划生育率98.37％。全面完成了第五次全国人口普查的工作任务，被授予国家级先进集体称号。

　　认真贯彻落实《城市居民最低生活保障制度》，落实最低生活保障对象30271人，发放保障金249万元。收缴残疾人就业保障金190万元，安置残疾人就业223人，培训216人。全年安置失业人员就业3770人，安置下岗职工再就业480人。红会工作紧紧围绕“三项工程”和“四项建设”，较好地完成了年度目标任务。

　　社区建设取得了良好开端。按照区委、政府的统一部署，各街道办事处和有关部门积极行动，克服困难，边摸索、边实践，圆满完成了社区重组工作，构建了全区新的社区组织体系。居委会干部结构向年轻化、知识化方面迈进了一大步，为今后社区建设各项工作的开展奠定了良好的基础。

　　始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针， 以“三个代表”重要思想为指导，深入开展了爱国主义、集体主义、民族团结等一系列教育活动，进一步完善了精神文明建设的运行机制，继续巩固保持了自治区文明区四连冠的成绩， 区机关通过了自治区文明单位的复验。进一步加大“双拥”工作力度，丰富“双拥”活动的内容。 民兵预备役工作进一步加强，圆满完成了冬季征兵工作。广泛开展民族团结教育， “汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”的思想日益深入人心。