在天山北麓的广袤绿洲,在丝绸之路新北道上,一座汇集了新疆山水之秀,弥漫着西部田园芬芳的现代化生态旅游城市—阜康市正在迅速崛起。早在汉唐时期,东来西往的商贾们就把东西方文明的种子播撒在这块土地上,公元1776年,乾隆皇帝取“物阜民康”之意,赐名建县。1992年,阜康撤县设市。阜康市总面积11726平方公里,总人口15.5万人,现有耕地30万亩、草场819万亩,辖4镇、3乡、3个办事处。辖区内有3个兵团农场和10多家中央、区、州驻市单位。阜康地处天山北坡经济带,境内有著名的国家级风景名胜区天山天池,吐-乌-大高等级公路、216国道、乌甘铁路穿越全境。已探明煤炭储量达84亿吨,石油蕴藏量达15亿吨,天然气远景资源量达1502亿立方米,还有石灰石、粘土等多种矿产资源,具有十分广阔的发展前景。
近年来,在各级党委、政府的正确领导下,阜康市国民经济持续快速发展。2000年,阜康市被列入新疆天山北坡经济带,进入优先发展的县市行列;2002年,阜康市的综合经济实力居全疆第八位,人均国内生产总值居全疆第三位,进入第二届中国西部百强县(市)行列;2003年实现地区国内生产总值25.14亿元,较上年增长17.5%;财政收入达到1.52亿元,较上年增长30.4%;社会消费品零售总额5.6亿元,较上年增长10.1%;农牧民人均纯收入4388元,较上年增加468元。
根据党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标,阜康市确定的发展思路是:深入贯彻十六大精神,立足工业强市,加快实施优势资源转换战略,进一步深化改革和扩大开放,积极引进大企业集团,通过整合优势资源,培育有竞争力的产业区、产业群,以工业化带动城市化,推动现代化,以城市经济带动农村经济,促进一、二、三产业协调发展。进一步加强党的建设和社会主义精神文明建设,促进阜康社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展,把阜康建设成为现代化生态旅游城市。
发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重点和难点。阜康市依托大企业集团,围绕天池旅游业和乌鲁木齐大市场,加快农业结构战略性调整,做大做强优势产业,发展优质高效现代农业,努力实 现农业产品标准化、生产规范化、经营方式产业化、生产者知识化专业化。
2003年4月18日,阜康市309户农民以3000亩土地的经营权作为股本,与新天国际共同组建了新天农业发展有限公司,在全疆第一个实现了土地有偿流转和集约化生产经营,这是传统农业向现代农业转变的一次重大突破。公司将建立5万亩绿色无公害瓜菜生产基地,形成瓜菜生产加工产业链。新天国际葡萄酒业有限公司在阜康建立了年产5 万吨的高档葡萄酒罐装厂,并建立6 万亩以上酿酒葡萄基地,形成产值超20亿元的葡萄酒产业。登海种业和华西种业在阜康的制种规模不断扩大,阜康市通过参股经营,整合玉米制种资源,建立了5 万亩高标准玉米制种基地,一个制种产业正在迅速形成。
按照自治区关于加快发展现代畜牧业的要求,阜康市与新天国际集团合作,启动了首期4万亩优质人工饲草料种植基地建设项目,以此为核心将优质牧草基地扩大到20万亩,建成载畜量达50万只绵羊的优质牧草种植基地;并建立苜蓿加工企业,培育形成饲草料加工产业,实现农区牲畜全舍饲,牧区暖季放牧、冷季舍饲;建成了西台子万亩人工喷灌围栏草场一期工程,完成了41.6万亩天然草场围栏项目,通过建设人工草场,实施退牧还草,使天然草场得到休养生息,从根本上保护和改善草原生态环境,使整个阜康区域内的生态环境有了较大改善,2003年,阜康市被列为全疆唯一的可持续发展试验区。
2003年4月,德隆畜牧投资公司与加拿大国际新技术发展集团合资在阜康成立了德隆爱德生物工程有限公司,并建立了胚胎移植中心,力争三年内达到10万枚胚胎移植规模,形成辐射疆内外的加拿大优质奶牛、肉牛繁育基地,逐步形成一个胚胎移植产业;麦趣尔集团在阜康建立了2个千头奶牛养殖基地,到2007年,全市优质奶牛饲养量达到2万头,在北疆奶业产业中占有重要份额。奶牛养殖现已成为阜康农牧民增收致富的一条重要途径。德隆畜牧公司计划在阜康建成10万头肉牛育肥基地和20 万头(只)牛羊屠宰加工企业,形成畜产品加工产业,并利用畜禽屠宰后产生的初级原料,通过现代生物基因技术生产生物医药制品,形成高科技的生物医药产业。通过培育草业-养殖-奶业-畜产品深加工产业链,阜康的传统畜牧业正在大踏步地向现代畜牧业迈进。
在自治区党委六届六次全委(扩大)会议上,自治区主席司马义.铁力瓦尔地提出:要利用丰富的煤炭资源在阜康建立高耗能产业区。阜康市以“工业强市”为目标,坚定不移地实施优势资源转换战略,加大招商引资力度,积极引进和培育一批企业集团,建成一批投资规模大、产业链式化、集聚效应强的工业项目,形成产业集群,推进了工业化进程,实现了阜康国民经济超常规、跨越式发展。
特变电工在阜康成立了新疆天池能源有限责任公司,投资建设年产105万吨煤矿。新疆众和股份有限公司开始在阜康建设一座用机械化综采的现代化煤矿,年产动力煤70-80万吨;新疆天龙矿业股份有限公司年产45万吨煤矿已形成年产30万吨原煤的开采能力,该公司年产10万吨电解铝及配套2.5万KW自备电站项目一期工程已形成年产2.5万吨电解铝的生产能力。这些项目的建设,形成了煤-电-冶炼一体化产业。
新疆中泰化学股份有限公司年产20万吨电石、30万吨机焦、30万吨离子膜烧碱和30万吨聚氯乙烯项目已逐步实施,形成煤-电-化工一体化产业。
已开始建设的八钢集团160万吨焦化厂项目、哈萨克斯坦欧亚财团与大黄山煤矿合作建设40万吨机焦项目、哈矿集团神龙煤业建设60万吨煤矿、40万吨机焦及焦煤下游产品深加工项目将形成煤焦产业。
以阜康冶炼厂为核心,联合区内外一些大企业组建有色股份公司,建设锌、铜、镍等项目为主的有色金属和贵金属冶炼产业。
以彩南油田二期勘探开发为契机,扩大油气开采规模,对石油天然气进行深加工,形成石油天然气后续精细化工产业。
这五大产业实施后,将在3—5年内完成100多亿元的投资。它所形成的巨额产值,将在新疆经济发展中占有举足轻重的比例和份额。这些项目建成投产后,阜康东部工业园区每年总耗电量将达75亿度,接近于大亚湾核电站年发电量的总和;原材料和产成品的年运输总量将超过500万吨,另外,还将促进相关产业的发展。目前,阜康已从国家重点水利项目中争取到每年1.4亿立方米的水资源权,完全可以满足工业园区的用水;通往园区的支线铁路改造已列入国家路网改造规划;自治区交通厅已开始将穿越园区的216国道由双行道改为四车道全封闭路段;新疆电力公司决定投资1.43亿元在园区建设220、110千伏变电站,以形成一个低成本发电、低价位供电的优质供电区域,吸引更多的高耗能企业向园区聚集。自治区计委计划依托这些大企业集团在阜康东部工业园区的投资项目,并不断发展和壮大这些优势产业,尽快把阜康东部260平方公里的工业园区建成自治区重化工业基地。
旅游业是阜康的特色优势产业。阜康市把旅游业作为第三产业中的支柱来加以培育和壮大,加强旅游资源的保护与合理开发,大力实施优秀旅游城市创建工程,打破区域界线和传统思维模式,树立大旅游的观念,全力支持西域旅游开发股份有限公司整合开发新疆优势特色旅游资源,积极培育丝绸之路精品旅游区,把旅游经营范围从天池景区拓展、延伸到天山南北的广大区域,使旅游业向产业化、精品化、人文化和国际化方向发展。
根据《阜康城市总体规划》,阜康市以建设现代化生态旅游城市为目标,加快发展区域融合经济,把城市作为资金和技术密集型产业来建设和经营,全面推进城市化进程。通过整合盘活国有资产,加快城市资本运作,进一步加大城市基础设施建设投资力度,修建了供人们休闲娱乐的畅岁园,完成了集中供热和天然气入户工程,城市道路宽敞平坦,街道小区全部实现了绿化、美化和亮化标准。