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宜兰县冬山乡概况
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  从台北市驱车,沿着高速公路5号线,穿过13.83公里长的雪山燧道,就把横桓在台北与宜兰之间的雪山撇在了后边,进入到濒临太平洋的兰阳溪冲积平原。宜兰市位于平原中部,我们所访问的冬山乡位于平原的东南端,属于宜兰县管辖。这是一个以生产茶、米为主的农业大乡,当然也有其它特色蔬果生产。这个乡有24个村,每村都有一位选举产生的村长。乡公所是一级政府机构,设有乡长一人,主任秘书一人,秘书一人,下设民政课、财政课、建设课、农业课、社会课五个课,每课只有课长一人。乡公所还有秘书室主任、人事室主任、主计室主任各一人,另外还有清洁队队长、托儿所所长、图书馆管理员各一人,乡公所总共由14个人员组成,结构可谓简约。冬山乡还有一个由选举产生的乡民代表会,由主席一人、副主席一人,和九个代表组成,是一个权利与监督机构。乡代表相当于县、市的议员,主席相当于议长,有较大的话语权,代表乡民监督乡公所的政务。这样看来,台湾的乡级机构,与大陆的乡政府和乡人民代表会议是极相似的。但是,台湾的乡镇多了一个农会,这个农会,可是个了不起的民间组织。

  接待我们的正是冬山乡农会。农会的理事长游文雄先生和农会的总监事、总干事以及理事、监事一干人欢迎了我们。尔后在他们引以自豪的“菇菇茶米馆”里,向我们介绍了农会的构成与业务成果,以及冬山乡的茶、米、柚、菇四大农产品优势,接着就带我们参观了像超市一样的产品展售区。这里所展示的是四大农产品,全部是进行深加工后,可以直接进入超市的产品。其品种之多,包装之精美,你可以想得到,农产品深加工的增值部分,全都留在了农户的加工作坊或企业里,真是一种有效的富农手段。农会通过农业技术改良与休闲农业的发展,为农户逐步建立产品的品牌形象,提高消费者对冬山乡的农特产品的认知与优良印象。并通过多种渠道,包括网络平台和网络商店,把本乡的产品推向岛内外市场,全乡已有70多家农场参与了进来。农会还设有休闲农业发展总部,已经在全乡建立了6 个各具特色的休闲农业区,吸引岛内外游客来冬山乡度假和农业劳动。农会的另一个职能就是为提高农户和外来度假客的生活质量而服务,首先是开展多种农事推广教育,提高农户的生产与营销能力。同时以农业产业文化为平台,常年开展各种示范教学。比如“茶染”示范教学,就是教人们以不同的茶汤染出各种艺术布,把茶的味觉层次提到视觉艺术上来。比如“米食文化”推广教学,就是通过多种米食(包括糕点)的制作方法,提高人们对米食营养健康的观念和生活情趣。比如“高龄者生活改善班”是为老年人安度晚年的优质生活、预防医学及终身学习而开的班。这种服务还有很多,就不一一细述了。农会还对会员子女发放奖学金,为老年农民发放福利津贴,为农民提供多种保险服务、多渠道供销业务服务。农会还担当着对乡村妇女的家政教育,对农村青年的四健推广教育。以四健教育为例,其内容有:培育农村青年领导才能训练;设置各农作物示范作业圃;协助办理第二专长农业训练;青年创业改进农场经营;举办农村青少年暑期娱乐营;加强培训农业后继者。台湾的乡农会在培养农村后继人才方面所做的努力,是值得我们学习的。目前,在大批农村青年外出打工的高潮中,我们可否借鉴台湾的作法,留住并培训一些优秀的农村青年,在农村发展。

  听了他们的介绍,我很自然地提出了一个农会要办这么多事,农会的经费是怎么获取的。这个问题,游会长回答得很自豪,他说农会有若干个企业和一个信用部,它们的盈利完全留在农会,用于支配农会的运作。说着就带我们到信用部去参观。这是一个很正规的城镇银行,营业厅有六个以上的窗口正在办理业务。我询问了他们的业务,其实比我想象的要大得多,除了吸收乡民的活期、定期存款及支票汇存款,及放款业务外,还承接政府和银行委托的代放款业务,岛内连线的通汇跨行作业,岛内汇兑及代收票据或跨行业转帐,受托代理收付款项,受托代理乡、镇(市)公库和其他农委会核准办理的业务。其实,信用部的业务很多,可想而知,它的盈利也是可观的。盈利会全部留下来吗?我这么问着,回答是绝对肯定的。这让我很为振动,大陆的银行,即或是为农村服务的金融机构,从县和乡镇吸纳的农村资金,都是向上级银行递解,被上级银行调作他用,借口农村贷款信用度低,不怎么向农村放贷,甚至在西部大开发政策出台之后,仍把西部的存款贷向东部,也不怎么给西部放贷。十届全国政协期间,我和西部的几位常委,曾多次就此问题提出改进意见,为此人民银行相关研究中心曾邀请我去参加他们召开的金融政策方面的研讨会,但后来并没有什么结果。现在在向农村放贷方面有了好转,但绝不会像台湾一样把信用部的盈利留给农村。我们在三农与城乡一体化的过程中,可以借鉴台湾在农村的一些作法,特别是农会的经验。

  我们还参观访问了该乡的一个叫“三泰有机农场”的私人农场。农场的主人叫林文德,是个三十开外的壮汉,有着大学本科的学历,他和自己的太太共同经营着50公亩的一片土地,全部种茶。他的产品有红茶、绿茶、乌龙茶、花茶、茶籽油等。每种茶都有若干不同等次的品牌,除了在岛屿内销售外,还销往日本,也有少量在大陆试销。林先生告诉我,他正努力进入德国的市场,为此他已经按德国的要求,改良自己的土地有三年了。德国商人每年都来化验土壤中的重金属及化学成分,只有土地达标后,德国商人才能放心地进口他的茶叶。为此林先生建了一个小型养鸡场和养鸽场,目的在于用鸡和鸽的粪便作有机肥,而不再使用化肥。他很自信今年他会进入德国市场。

  主人是在他的一间茶产品作坊里接待我们的,沏泡了他最好品牌的红茶和绿茶叫我们品尝。在与主人的交谈中,我对这个农场有了更多的了解。他经营的土地并不都是他的,有一大半是租佃来的,从这个意义上讲,他有佃民的身份,但他又有顾工劳动,似乎又兼有地主的身份,看来他的土地与劳动关系还蛮复杂。难怪冬山乡还有一个耕地租佃委员会,由11个委员组成。其中委员2人,佃农委员5人,自耕农委员2人,地主委员2人,以协调租佃关系。我们也到田间看了他的茶树种植与管理,以及鸡鸽舍饲。主人送给我的名片上,惟一的头衔是“冬山乡茶叶产销班,第七班班长”由此可见冬山乡的茶叶农场之多。临别时,林文德先生送给我们每人两听红茶与绿茶,当我们婉言相拒时,他笑着说,这既是品尝品又是销售宣传品,希望你们再来。

  我们还参观访问了一个以研发、生产、销售兰花,并把研究和拯救台湾频临灭绝的古植物,作为己任的生物科技园区。它拥有先进的人造生物环境的试验区与生产区,培育着上百种名贵的蝴蝶兰,每天都有产品外销,上年度仅蝴蝶兰的销售额,就达15亿新台币。董事长游先生是一位工学博士,他说他热爱生物工程,很早就转行来做现在的工作,他的试验室可以在分子层面上做新品培育。这是宜兰县引以自豪的一个农业高科技园区。我为园区中那些美丽绝伦的蝴蝶兰拍了不少照片,也从那里摘了一小节灰绿色的绒毛般的草,它不需要土和水,在空气中就能生长,一直放在上衣袋里带了回来,至今还在兰州的办公室生长着。

  宜兰有一座伏羲庙,供奉有从天水迎去的伏羲塑像,我们一行专程去礁溪做了祭祀。当地群众放鞭炮,挥彩旗,夹道欢迎我们。有十多位当地政要陪我们一同祭祀。景辉书记和我代表大家向伏羲圣像,敬献了花篮和果篮。庙主王青木先生多次参加过天水的祭祀大典,他录下了2009年天水的祭祀活动的画面,其时正在庙堂播放。王先生拿出了一叠在礁溪山上建一座伏羲庙的设计图纸,展开来要我们看,那设计还是蛮恢宏的,希望他的宏愿能早日实现。参加祭祀的政要中,有一位穿红翻领蓝马甲的游先生,因为他的名字就印在马甲的背上。我在与他的交谈中,知道他是宜兰县议会议员,还是国民党中央评议会的评议委员,但他的主业则是一家有限公司的董事长。看得出,议员在当地很受尊敬,很有威望。

  天水市台办的潘主任和省台联副主席训智伦先生,为我们一行在宜兰的访问与对方协调,做了精心的按排,使我们的参访,较之一般性的参访细究深入了许多。加之刘智伦副主席祖籍就是宜兰罗东镇人,又多了一层亲情,主人的热情就更浓了。这天的午饭是由冬山乡农会张罗的,宜兰市、县的相关领导和商界人士出席作陪,由于地处海边,餐桌上的海鲜可以说是新鲜得不能再新鲜了。晚饭是由县资深青商会宴请的,饭前主人按排我们在城头远眺了太平洋西岸的龟山岛,在灰濛濛的烟波里,那岛真像一只浮在大海中,昂首向东的巨大神龟。

  一天的参访虽说很累,但宜兰和冬山留给我的,却是充实与美好的记忆。

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