法制晚报讯 今天上午，市政府印发《北京市主体功能区规划》。此次的规划立足于对四类功能区域（首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区以及生态涵养发展新区）的划分，将全市国土空间确定为四类功能区域和禁止开发区域，并对各区域的主体功能进一步细化。
对外公布四个功能区的划分、发展定位、发展原则、发展任务和发展重点以及63处禁止开发区域名单。
此次规划中明确提出了63处禁止开发区域。禁止开发区域，是按照《全国主体功能区域规划》有关要求，禁止进行工业化城镇化开发、需要特殊保护的重点生态空间，呈片状分布于上述四类功能区域中。
本市禁止开发区域包括世界自然文化遗产、自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园和重要水源保护区等六大类。面积3023平方公里，约占市域总面积的18.4%。该区域按照国家现行法规实施保护和利用。
此外规划中明确，禁止开发区域是指依法设立的各级各类需要特殊保护、禁止工业化和城镇化开发的区域，是本市维护良好生态、保护古都风貌的重要区域。除必要的交通、保护、修复、监测及科学实验设施外，禁止任何与资源保护无关的建设，将依法查处各类违法违规行为。
禁止开发区域具体分为六类共63处
世界自然文化遗产：共6处，即故宫(微博)、长城、周口店北京猿人遗址、颐和园、天坛、明十三陵。
自然保护区：共14处，即北京百花山国家级自然保护区、北京松山国家级自然保护区、四座楼市级自然保护区、喇叭沟门市级自然保护区、野鸭湖市级湿地自然保护区、蒲洼自然保护区、雾灵山市级自然保护区、云蒙山市级自然保护区、石花洞市级自然保护区、云峰山市级自然保护区、朝阳寺市级木化石自然保护区、汉石桥湿地自然保护区、拒马河市级水生野生动物自然保护区、怀沙河-怀九河市级水生野生动物自然保护区。
风景名胜：共10处，即八达岭-十三陵风景名胜区、石花洞风景名胜区、十渡风景名胜区、东灵山-百花山风景名胜区、金海湖-大峡谷-大溶洞风景名胜区、龙庆峡-松山-古崖居风景名胜区、云蒙山风景名胜区、慕田峪长城风景名胜区、潭柘-戒台风景名胜区、云居寺风景名胜区。
森林公园：共24处，即霞云岭国家森林公园、喇叭沟门国家森林公园、蟒山国家森林公园、西山国家森林公园、崎峰山国家森林公园、黄松峪国家森林公园、八达岭国家森林公园、云蒙山国家森林公园、大杨山国家森林公园、小龙门国家森林公园、大兴古桑国家森林公园、北宫国家森林公园、鹫峰国家森林公园、天门山国家森林公园、上方山国家森林公园、妙峰山森林公园、南石洋大峡谷森林公园、五座楼森林公园、丫鬟山森林公园、森鑫森林公园（顺鑫绿色度假村）、白虎涧森林公园、西峰寺森林公园、马栏森林公园、龙山森林公园。
地质公园：共6处，即十渡国家地质公园、密云云蒙山国家地质公园、延庆硅化木国家地质公园、平谷黄松峪国家地质公园、石花洞国家地质公园、圣莲山市级地质公园。
重要水源区：共3处，即密云水库、京密引水渠一级保护区，怀柔水库一级保护区，官厅水库一级保护区（北京部分）。
四大功能区发展目标
首都功能核心区：疏解区域禁人口再聚集
到2020年，首都功能核心区将严格限制与优化开发功能不匹配的大型公建项目，限制医疗、行政办公、商业等大型服务设施的新建和扩建，禁止疏解搬迁区域的人口再集聚。
近期发展重点包括实施中轴线风貌恢复，推进朝阜大街一线历代文化遗存的修复；因地制宜开展危旧房改造，改善文保区市政条件，加强四合院保护利用。
近期还将严控旧城区新建住宅开发项目，严控大型公建项目，严格限制医疗、行政办公、商业等大型服务设施的新建和扩建，结合城市功能疏解和旧城改造引导旧城人口适度外迁。
城市功能拓展区：产业项目向南、西南倾斜
城市功能拓展区发展目标包括城乡接合部得到良好治理，常住人口比重适当降低，公共资源配置和重大产业项目布局向南部、西南部适当倾斜等。到2020年，城市功能拓展区全面建设具有全球影响力的科技创新中心、国际商务中心和国际文化体育会展中心。
近期，培育金融丽泽商务区、新首钢高端产业综合服务区、永定河绿色生态发展带、大红门时尚创意产业集聚区等一批高端产业功能区。
城市发展新区：建设中心城外迁人口居住区
建设中心城外迁人口居住区。到2020年，集中力量将通州打造为国际一流的现代化新城，重点建设顺义、亦庄至大兴、昌平和房山新城，成为承担中心城功能调整和人口疏解的重要区域。近期发展重点包括打造通州国际新城、未来科技城两个重要新城。
生态涵养发展区：泥石流易发区居民逐步搬出
泥石流易发区居民逐步全部搬出。近期将推进“两屏（北部燕山和西部太行山生态屏障）、两系（污水、垃圾收集处理体系）、多点（自然保护区、防沙治沙、流域治理、镇村环境整治、关停废弃矿山植被恢复等）”的生态保护与建设任务。（记者 陈斯 李洁 蒲长廷 周超）
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