一、总体概况

四川介于东经97°21’-108°31’和北纬26°03’-34°19’之间，位于中国西南腹地，地处长江上游，东西长1075公里，南北宽921公里。与7个省（区、市）接壤，北连青海、甘肃、陕西，东邻重庆，南接云南、贵州，西衔西藏，素有“天府之国”的美誉。地势总体上呈西高东低走势，地貌类型以平原、丘陵、山地和高原为主，中部为四川盆地，盆周为丘陵、山地，西部是向青藏高原过渡的川西高原。气候温和、湿润，年平均气温14℃-19℃之间，年平均降水量900-1200毫米，全年日照时数约为1000小时-1600小时。

四川幅员辽阔，全省面积48.5万平方公里，是中国第5大省。现辖18个地级市、3个民族自治州；全省共有181个县(市、区)，列全国首位，其中有43个市辖区、14个县级市、120个县、4个自治县。全省总人口8800多万，列全国第4位，占西部总人口的 22.3％，列西部第1位。

四川是多民族聚居的省份，除汉族外，有彝、藏、羌、土家、苗、回、满、傣、傈僳、蒙古、壮、白、壮、白、纳西、布依、侗、哈尼族等55个民族，有全国最大的彝族聚居区、惟一的羌族聚居区，藏族聚居人口仅次于西藏。民族自治地区土地面积30.4万平方公里，占全省总面积的62.7％。

二、历史沿革

四川是古代中国蜀人和巴人的发祥地，孕育了悠久的历史。三星堆、金沙遗址的发掘，将巴蜀历史上推至距今4000多年前，使四川成为中华民族的发源地之一。三星堆出土的青铜人物雕像、金杖和枝叶茂盛的青铜神树、头像、面具等大批珍贵文物，展示出公元前2000多年古蜀文化的历史面貌，及其在绘画、雕塑、冶炼、浇铸、打磨等方面的精湛技艺。古代蜀人的文化、宗教和地域特征在此形成。千百年来，四川人一直繁衍在巴蜀大地上，生生不息。

距今2200多年前，秦太守李冰率众兴建的都江堰，是中国最古老的大型水利工程。它变水害为水利，浇灌沃野千里，造福于民，被誉为世界科学史上的奇迹。早在3000多年前，“蚕丛之国”的四川即开辟了西南丝绸之路，以成都为起点，经云南，过缅甸，如印度，并进而远达中亚及欧洲。通过这条路输出了盛产与四川的丝绸、布匹、瓷器、漆器和茶叶；输入了宝石、玉石、珍珠、海贝和玻璃。这不仅互通有无，而且开拓了四川与这些地区的文化交流。当时蜀锦即以图案丰富，织纹精巧，色彩艳丽而被视为中华文化的象征。

四川的历史沿革要追溯到4000多年前的尧舜时期。当时，中国分为九州，四川为梁州。从商丘到春秋战国，四川为巴、蜀两国地域。蜀国在以成都为中心的川西，巴国以重庆为中心的川东。公元前316年，秦王征服巴蜀，设巴、蜀两郡。从那以后，四川逐步发展，至唐代已设剑南道、山南道和黔中道。北宋时，设益州路、枳州路、利州路、夔州路，合称“四川路”，“四川”由此得名。元代正式设四川行省，省治为成都；明代改称四川承宣布政使司；清代设四川行省。

三、资源禀赋

四川自然资源富集。全省水能资源技术可开发量

1.1亿千瓦，占全国可开发量的27%。矿产资源种类齐全，已找到矿产130种，占全国总数的70％，已探明有工业储量的矿种89种。有28种矿产储量居全国前3位，其中钒、钛、锂、银、硫铁矿、天然气等11种矿产居全国第1位(钒、钛居世界之冠)；铁、镉、溴、石棉、岩盐、熔剂石灰石、白云母等10种列全国第2位；锌、铍、锶、钾长石、硅藻土、铂等7种居全国第3位。

四川生物种类繁多。现已发现陆生野生动物 1031 种，其中鸟类 625 种，兽类217种，爬行类92种，两栖类97种。被列入国家一级重点保护的野生动物有大熊猫、白唇鹿等30种，占全国的30.9％；其中大熊猫数量占全国的85％以上。列入国家二级重点保护的动物有小熊猫、大灵猫等 112 种，占全国的47.1%。四川森林面积居全国第4位，是我国三大林区、五大牧区之一和长江上游最大的水源涵养区。植被类型多样，有被称为“活化石”的水杉、银杉、红杉等珍稀树种，其种类占了中国的1/5以上。全省高等植物万余种，约占全国总数的1/3，其中维管植物9250多种，居全国第二位，松杉植物种类居全国之首。天然中药材就达4500余种，是国家中药现代化科技产业基地。

四川旅游资源独特。境内有九寨沟、黄龙、峨眉山-乐山大佛、青城山-都江堰和大熊猫栖息地5处世界自然文化遗产，是我国唯一拥有世界自然遗产、文化遗产、文化与自然遗产三类遗产俱全的省份。有剑门蜀道、贡嘎山、西岭雪山、石海洞乡、天台山、龙门山、白龙湖等15个国家级重点风景名胜区，有省级风景名胜区75处。有全国重点文物保护单位62处，省级重点文物保护单位227处。三星堆、金沙遗址古蜀文明玄妙神奇,武侯祠三国文化、杜甫草堂诗词文化博大精深,最后的香格里拉-稻城亚丁、海螺沟、四姑娘山、蜀南竹海风光旖旎。民族风情多姿多彩，泸沽湖母系氏族文化、康定跑马山转山会、凉山彝族火把节等独具魅力。

四、科教文化

四川人才辈出，是我国改革开放和现代化建设总设计师邓小平同志和开国元勋朱德、陈毅等老一辈无产阶级革命家的故乡，孕育了司马相如、苏东坡、郭沫若、巴金、张大千等一批文艺巨星。

教育事业全面发展。2009年，全省共有各级各类学校3.4万所，在校学生1803万人，教职工91万人，其中专职教师75万人。 全省共有180个县（市、区）完成了“普九”义务教育任务，“普九”人口覆盖率99.99%。全省共有小学1.24万所，在校生617.0万人；普通中学4809所，在校生499万人；特殊教育学校95所，在校生4.2万人。全省有普通高等院校92所，其中5所列入全国“211工程”建设；普通本（专）科在校学生103.6万人，研究生7.1万人。全省有公共图书馆154个、博物馆87个、文化馆203个。

科技研发实力强劲。四川拥有雄厚的科技开发实力，先进的技术装备和大批高级科研人才，是继北京、上海之后，中国又一个重要的科研基地。全省有中国工程物理研究院、中科院成都分院等中央在川科研机构188个，拥有在川国家级重点实验室11个、省部级重点实验室51个，国家级工程技术中心13家、国家级企业技术开发中心27家、省级工程技术中心80家。全省有各级各类科研开发机构数百家，各类专业技术人员一百多万人，有两院院士60名、62人次，核工业、航空航天、电子信息、生物工程、农业科技、口腔医学等学科在全国居于优势地位。

卫生事业基础雄厚。四川素有“中医之乡”、“中药之库”的美誉，中医药资源在全国占有重要地位，针灸、按摩、肛肠、骨伤、眼科、耳鼻喉科等中医医疗独具特色在国内外具有较大影响。中西医并重的医疗、预防、保健、科研、教学等较为完整的卫生事业体系已发展为遍布城乡的医疗卫生网络，单纯的临床医疗已发展为防疫、保健、康复医疗，由生物医学扩大到生理、心理、社会医学。

五、基础设施

交通基础设施明显改善。近年来，四川紧紧围绕西部交通枢纽建设，着力改变“蜀道难”状况，基本形成了公路、铁路、民航、内河航运相结合的立体交通网络。全省铁路运输总里程达到3009公里。公路通车里程达到22.4万公里，居全国第二位。高速公路通车里程达到2162公里。拥有西部最大的航空枢纽成都双流机场和10个支线机场，国际国内航线150多条。大小通航河流120多条，通航里程1万多公里。

邮电通信建设快速发展。全省拥有长途电话业务电路71万路；本地电话网固定交换机容量2364万门；移动电话交换机容量9611万户；互联网注册上网用户431万户，光缆线路长度48.0万公里，本年新增9.0万公里，以成都为中心的西部通信枢纽初步建成。

农村基础建设不断加强。四川不断加强农田水利基础设施建设，广泛应用现代农业生产机械，农业生产能力不断提升。全省水利工程数量累计达63.4万处，有效灌溉面积252.3万公顷，农机总动力为2687.6万千瓦，农业排灌动力设备、大中型拖拉机及耕种播收机械成倍增加，农村用电量128.2亿千瓦时。

六、社会经济

国民经济快速发展。2009年全省生产总值14151.3亿元，比上年增长14.5%，增速比上年回升3.5个百分点。经济总量居全国省（区、市）第9位，西部第1位。地方财政一般预算收入1174.2亿元，增长21.9%。2009年，三次产业对经济增长的贡献率分别为4.2%、62.8%和33%。其中，第一产业增加值2240.6亿元，增长4.0%；第二产业增加值6711.9亿元，增长19.5%；第三产业增加值5198.8亿元，增长12.4%。人均生产总值17339元，增长14%。产业结构不断优化，2009年三次产业结构为15.8∶47.4∶36.8。

产业基础扎实配套。全省粮食、生猪、油菜籽、蚕茧产量居全国之冠，柑桔、茶叶产量居全国前列，是中国西部重要的粮食和副食品基地。电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品和现代中药等行业在全国占有重要地位，拥有长虹、五粮液、攀钢、东方集团等一大批骨干企业，是我国门类齐全的工业基地。商贸流通繁荣活跃，是我国西南地区重要的物资集散地，省会成都市被国务院确定为西南地区的商贸、金融、科技中心和交通、通信枢纽。

人民生活水平稳步提高。2009年，全省城镇居民人均可支配收入13904元，增长10.1%；人均消费性支出10857元，增长12.2%。农民人均纯收入4462.1元，增收340.8元，增长8.3%；农村居民人均生活消费支出3841.4元，增长22.8%。就业形势稳定，年末城乡就业人员达4756.5万人，比上年末增加16.5万人，增长0.3%。其中，城镇就业人员为1345.8万人，增加35.8万人，增长2.7%。2009年，全省高校毕业生27.6万人，签订就业协议23.7万人，就业签约率达86.0%。年末城镇登记失业人员36.3万人，登记失业率4.3%，比上年末下降0.3个百分点。

对外开放不断扩大。招商引资成效明显，2009年到位国内省外资金4063.7亿元、增长35.5%，实际使用外商投资41.3亿美元、增长23.5%。进出口总额242.3亿美元、增长9.6%，其中出口141.5亿美元、增长7.8%。成功举办十届中国西部国际博览会。在川落户世界500强企业达151家。驻川外国领事机构达到9家，国际友城达到70对。社会保障日益完善。2009年，全年养老保险参保人数1171.8万人，失业保险参保（职工）人数463.5万人，基本医疗保险参保人数1995.9万人，参加工伤保险职工515.3万人，其中农民工163.8万人，参加生育保险职工426.4万人。全年纳入城市“低保”人员189.2万人；城市“低保”资金支出32.5亿元，全省累计月人均补助水平不低于143元；农村低保人数达到397.4万人，月人均补助水平不低于55元。城镇和农村最低生活保障人均分别提高24元和20元。符合条件的五保供养对象全部纳入供养范围，全省五保供养对象集中供养率达到38.2%。城市国办老年社会福利机构床位新增2928张；新建、改扩建农村中心敬老院655所，新增床位6.4万张。建立城镇各种社区服务设施7758个，社区服务中心503个。销售福利彩票31.2亿元，直接接受社会捐赠1.5亿元。

七、灾后重建

“5.12”汶川特大地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震，给人民群众生命财产和经济社会发展造成重大损失。在党中央、国务院和中央军委的坚强领导下，在各兄弟省（区、市）和社会各界的大力支持下，省委、省政府加强领导、统一指挥，全省各级党委、政府迅速行动、靠前指挥，各路救援大军争分夺秒、顽强奋战，灾区干部群众临危不惧、奋起自救，夺取了抗震救灾斗争的重大胜利。

纳入国家灾后恢复重建总体规划的项目29704个，概算投资9386亿元。按照党中央、国务院提出的“力争在两年内基本完成原定三年的目标任务”的要求，灾后恢复重建有力有序有效推进，2010年将基本完成灾后重建主要任务，基本实现“家家有住房、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善”的目标，灾区基本生活条件和经济社会发展水平总体达到或超过灾前水平。