加快建设绵阳科技城推进创新驱动发展
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“2013中国科技城科技博览会”期间，绵阳市委书记就科技城创新驱动发展接受了记者专访。
记者：绵阳国家科技城的由来是什么？当前经济社会整体发展情况如何？其中科技对经济的贡献有无突出表现？
罗强：2000年9月党中央、国务院作出建设绵阳科技城的战略决策，希望能够充分挖掘绵阳国防科研的资源潜力，承担探索中国经济转型、升级的使命。
13年来，国务院先后批复“绵阳科技城发展纲要”和“十一五”、“十二五”发展规划；科技部等18个部委组成部际协调小组给予指导和支持；四川省把科技城作为实施创新驱动发展战略的重要载体，全力支持科技城创新型、开放式、突破性发展。
近年来，我们把科技城建设作为全市工作的重中之重，狠抓自主创新、科技成果转化、体制机制创新和科技型中小企业发展，推动绵阳科技城建设取得了新成效。2012年，科技城R & D占G D P比重达6.8%、居全国前列，科技进步综合水平指数达61%，高新技术产业产值占工业总产值的比重达52%，新产品产值率达54%。
记者：科技城既然是国家设立的战略探索，那么在体制、机制方面有何创新之处？
罗强：这些年来我们主要针对科技城科研单位、高校资源集中的特点，从三个方面进行了机制创新。一是健全科技城管理体制，吸纳在绵院所、高校、企业领导进入科技城领导班子。组建科技城发展战略研究中心，推进园区财税体制改革，为园区调整或下放22条市级经济管理权限，调动各方积极性。
二是构建军地资源共享机制，建成大型科学仪器资源共享平台，涵盖63位专家、15个重点实验室和300多家科技型企业。建成四川省空管系统、智能电视等9个战略性新兴产业联盟，研发重大创新产品和核心关键技术。
三是创新政产学研合作机制。去年以来先后举办科技城产学研协同创新暨成果转化对接大会、四川省科技成果转化工程军民结合专项对接会、科技城科技创新项目对接会，促成合作项目130多个。
记者：科技成果转化一直是困扰我国经济转型的难题，科技城在这方面有什么举措？
罗强：主要是为成果转化构建起各种平台，让各种创新主体都能找到适合自己的舞台。比如我们建成科技城创新中心(一期)，吸引了93家企业和科技服务机构入驻，目前正加快建设面积42万平方米的二期工程。
第二，推进科技成果发布交易，成立科技部火炬中心“中国创新驿站”绵阳工作站、中国技术交易所绵阳工作站，与中科院成都分院共建科技城中科创新育成中心。去年至今发布科技成果5037项、签约400项。
第三，建强产业发展平台，实施“园区千百亿工程”，建成国家级高新区、国家级经开区和6个省级产业园区。规划建设科技城集中发展区，已先期启动建设“绵阳科技城军民融合创新驱动核心示范区”，集中布局军民融合重大产业化项目，力争将示范区建成“军民融合、创新驱动、企业主体”的现代产业发展示范基地。
记者：从发达国家经验看，科技创新主体无疑是企业和人才，尤其是数量众多的中小型科技企业，在这方面绵阳进行了怎样的探索？
罗强：我们着重实施了“千英百团”聚才计划，省市财政每年出资6000万元设立绵阳市科技人才发展专项资金，面向海内外百万高薪招聘工业技术研究院院长，引进包括“千人计划”人才在内的各类高端人才410人。
为提升中小企业创新活力，我们抓住国家“促进科技和金融结合”试点机会，设立2000万元的科技型中小企业贷款担保风险池、年度预算1000万元的专利资助与奖励专项资金和总额3亿元的科技成果转化担保资金，组建两个科技专业银行，支持金融机构推出“才升道”等10多种科技金融新产品。今年1-8月，专利申请量2452件、增长7 0 .1 6 %，授 权 量2 1 9 1件 、增 长111.08%。
此外，我们还进一步探索健全政策体系。
记者：绵阳国家科技城的由来是什么？当前经济社会整体发展情况如何？其中科技对经济的贡献有无突出表现？
罗强：2000年9月党中央、国务院作出建设绵阳科技城的战略决策，希望能够充分挖掘绵阳国防科研的资源潜力，承担探索中国经济转型、升级的使命。
13年来，国务院先后批复“绵阳科技城发展纲要”和“十一五”、“十二五”发展规划；科技部等18个部委组成部际协调小组给予指导和支持；四川省把科技城作为实施创新驱动发展战略的重要载体，全力支持科技城创新型、开放式、突破性发展。
近年来，我们把科技城建设作为全市工作的重中之重，狠抓自主创新、科技成果转化、体制机制创新和科技型中小企业发展，推动绵阳科技城建设取得了新成效。2012年，科技城R & D占G D P比重达6.8%、居全国前列，科技进步综合水平指数达61%，高新技术产业产值占工业总产值的比重达52%，新产品产值率达54%。
记者：科技城既然是国家设立的战略探索，那么在体制、机制方面有何创新之处？
罗强：这些年来我们主要针对科技城科研单位、高校资源集中的特点，从三个方面进行了机制创新。一是健全科技城管理体制，吸纳在绵院所、高校、企业领导进入科技城领导班子。组建科技城发展战略研究中心，推进园区财税体制改革，为园区调整或下放22条市级经济管理权限，调动各方积极性。
二是构建军地资源共享机制，建成大型科学仪器资源共享平台，涵盖63位专家、15个重点实验室和300多家科技型企业。建成四川省空管系统、智能电视等9个战略性新兴产业联盟，研发重大创新产品和核心关键技术。
三是创新政产学研合作机制。去年以来先后举办科技城产学研协同创新暨成果转化对接大会、四川省科技成果转化工程军民结合专项对接会、科技城科技创新项目对接会，促成合作项目130多个。
记者：科技成果转化一直是困扰我国经济转型的难题，科技城在这方面有什么举措？
罗强：主要是为成果转化构建起各种平台，让各种创新主体都能找到适合自己的舞台。比如我们建成科技城创新中心(一期)，吸引了93家企业和科技服务机构入驻，目前正加快建设面积42万平方米的二期工程。
第二，推进科技成果发布交易，成立科技部火炬中心“中国创新驿站”绵阳工作站、中国技术交易所绵阳工作站，与中科院成都分院共建科技城中科创新育成中心。去年至今发布科技成果5037项、签约400项。
第三，建强产业发展平台，实施“园区千百亿工程”，建成国家级高新区、国家级经开区和6个省级产业园区。规划建设科技城集中发展区，已先期启动建设“绵阳科技城军民融合创新驱动核心示范区”，集中布局军民融合重大产业化项目，力争将示范区建成“军民融合、创新驱动、企业主体”的现代产业发展示范基地。
记者：从发达国家经验看，科技创新主体无疑是企业和人才，尤其是数量众多的中小型科技企业，在这方面绵阳进行了怎样的探索？
罗强：我们着重实施了“千英百团”聚才计划，省市财政每年出资6000万元设立绵阳市科技人才发展专项资金，面向海内外百万高薪招聘工业技术研究院院长，引进包括“千人计划”人才在内的各类高端人才410人。
为提升中小企业创新活力，我们抓住国家“促进科技和金融结合”试点机会，设立2000万元的科技型中小企业贷款担保风险池、年度预算1000万元的专利资助与奖励专项资金和总额3亿元的科技成果转化担保资金，组建两个科技专业银行，支持金融机构推出“才升道”等10多种科技金融新产品。今年1-8月，专利申请量2452件、增长7 0 .1 6 %，授 权 量2 1 9 1件 、增 长111.08%。
此外，我们还进一步探索健全政策体系。
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