攀枝花招商网讯：　一、上半年计划执行情况

　　上半年，全市共完成地区生产总值366.71亿元，同比增长14.3%，高于计划目标0.3个百分点，高于全省平均水平1.3个百分点。其中：第一产业完成增加值10.45亿元，增长4.5%；第二产业完成增加值280.18亿元，增长16%；第三产业完成增加值76.08亿元，增长10.1%。完成地方财政收入43.87亿元，增长22.4%。民营经济完成增加值157.88亿元，增长16.1%，占GDP比重为43.1%，同比提高1.3个百分点。6月末，金融机构人民币各项存款余额达到718.46亿元，比年初增长8.8%；金融机构社会信用投放总量790.37亿元，比年初增长12.8%。

　　（一）农业生产保持稳定。1～6月，农林牧渔业实现总产值17.85亿元，增长4.6%。小春农作物总产量受干旱影响有所下降。烟叶种植完成15万亩的移栽计划。畜牧、水产养殖业发展稳定，肉类总产量和水产品产量分别达到3.5万吨和1.55万吨，分别增长3.4%和10%。

　　（二）新型工业化水平不断提升。围绕“6+2”特色产业格局，创新资源开发模式，重点推进钒钛、钢铁、机械制造、化工、能源等产业集群发展，加快建设国家级攀西战略资源创新开发试验区，工业经济保持了持续较快增长的良好势头。1～6月，规模以上工业完成增加值226.25亿元，增长18.1%，达到年初人代会确定的18%的目标，比全省平均水平高1.5个百分点。

　　（三）城乡消费平稳增长。1～6月，全市累计完成社会消费品零售总额94.79亿元，同比增长15.9%，增幅与全省平均水平持平；在“五一”节、端午节等假日活动有效带动下，旅游市场旺盛，上半年旅游实现总收入31.28亿元，同比增长29.29%。接待游客达393.94万人次，同比增长9.26%。

　　（四）固定资产投资持续增。1～6月，全市全社会固定资产投资完成221.6亿元，同比增长23.9%，增速高于全省平均水平3.4个百分点；重大项目建设积极推进，1～6月，全市128个“四个一批”重大项目完成投资87.23亿元占年度计划的46%，前进度4个百分点。46个重大工业产业化项目已开工24个，年度累计完成投资17.34亿元。

　　（五）开放型经济发展良好。招商引资成效明显，1～6月，全市招商引资履约项目256个，到位资金206.84亿元，同比增长4.4%，完成年度目标任务380亿元的54.4%；外贸工作态势良好，1～6月，全市外贸进出口总额17380万美元，增长4%；其中出口14128万美元，增长58.8%，完成省政府考核目标任务的51.2%。

　　（六）社会事业扎实推进。科技工作取得新突破，钒钛科技专项支撑效果明显，科技创新平台建设及成果转化工作取得实效；教育事业发展加快，今年普通类本科各批次上线人数创历史最佳，中小学校校舍安全工程顺利推进；卫生事业全面推进，攀西职业病防治中心、市中西医结合医院住院楼进展顺利；其他各项社会事业工作积极开展。

　　（七）生态环境建设得到加强。“五创联动”深入推进，攀枝花“国家卫生城市”复审通过省级复查，阳光花城景观打造工作强力实施，城乡管理整体水平不断提高；生态建设、生态安全不断加强，森林城市创建工作全面推进；上半年，全市累计环境空气质量优良率已达89%，有力保障了群众环境权益。

　　（八）民生工程建设有序推进。截至6月底，全市民生工程已投入资金约17.06亿元，占全年目标任务的53.97%，百姓安居、扶贫解困、社会保障、就业促进、医疗卫生等项目正有序推进；城乡居民收入保持增长，上半年，农民人均现金收入5415元，增长17.3%，城市居民人均可支配收入10788元，增长16%。

　　（九）市场物价涨幅有所回落。1～6月全市居民消费价格累计上涨4.1%（6月单月上涨3.8%），较2011年底4.8%回落0.7个百分点，较今年2月4.3%回落0.2个百分点，但1-6月全市居民消费价格指数分别比全国3.3%、全省3%高0.8和1.1个百分点，物价整体水平仍高于全国和全省的平均水平。

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市同全国、全省一样，经济也面临较大的下行压力，还存在一些突出问题，主要表现在以下几个方面：

　　工业增长形势不容乐观。今年以来受国际、国内市场持续低迷、生产成本大幅上升等因素影响，导致我市工业企业生产经营困难。一是钢铁行业增长有限。由于受国家产业政策限制和市场需求低迷的影响，我市钢铁产业发展停滞且盈利不佳，目前我市钢铁行业呈现“原矿增长较快、钢材增长下降”的态势。二是生产要素趋紧。金融支持不足，中小企业融资难、融资成本高的问题仍未有效解决，土地等要素依然趋紧。三是企业生产成本上升压力加大。1～6月，工业生产者出厂价格指数为零，而工业生产者购进价格指数同比增长8.3%，剪刀差继续扩大，企业利润进一步被挤压。

　　保持投资快速增长有一定难度。一是受国家宏观政策影响，项目建设面临的资金压力越来越大，同时国家将继续加大对二、三线城市房地产市场的调控力度，都将对我市下半年投资项目的快速推动产生不利影响。二是今年新开工项目投资规模偏小，在建项目剩余投资量下降，投资后续增长压力大。三是用地指标不足，供需矛盾突出，征地拆迁协调难度大、补偿成本高，也将影响项目整体进程。

　　农村经济发展存在一定障碍。一是农业基础设施条件较差，我市农业基础设施条件现状与应对严重旱情、发展现代特色农业的要求存在一定差距，土壤有机质缺乏及水利设施、农村道路、田间机耕道配套不足等因素仍然制约着特色农业的快速发展。二是农村融资难，目前我市农村信用村评定工作滞后，农民小额信贷利息偏高，农业政策性保险范围较窄，面向农村服务的金融企业少、网点少、内容少，农业基地不能作为担保要素等诸多因素制约着重点龙头企业做大做强。三是基层服务体系不健全，乡（镇）基层农技推广体系比较薄弱，农技推广能力普遍较低，严重影响现代农业发展。

　　服务业快速增长难度较大。一是消费市场不旺，社会消费品零售总额从年初的17%回落到6月的15.9%。二是房地产市场持续低迷，受国家房地产调控政策影响，上半年，全市的房地产开发面积、销售面积都较去年同期减少了一半左右，房地产销售也出现了滞缓。三是居民消费外流现象严重，网购及外出消费现象增多，对我市服务业发展产生了较大影响；一些大型零售企业注册地不在攀枝花等问题，对我市服务业统计也产生了影响。

　　物价仍在高位运行。我市居民消费价格指数从2月到6月累计分别为4.3%、4.1%、4.1%、4.1%、4.1%，虽然有所下降，但上半年我市受干旱等因素影响，居民消费价格指数一直保持在4%以上，全国、全省则在3%左右，我市居民消费价格水平整体上高于全国、全省平均水平。其主要原因是我市今年受特大干旱影响，菜类价格持续上涨，1～6月同比上涨31.4个百分点，较2月、3月、4月、5月分别上涨9.3、9.2、2.6、0.1个百分点，创今年新高，菜类和肉禽及制品成为我市物价上涨的主要推手。

　　二、下半年经济发展走势分析及工作建议

　　（一）当前经济发展环境和全年经济走势判断

　　当前我国经济社会面临着较为复杂严峻的国内外环境。从国际上来看，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增加，欧债危机不断加剧，美国等发达国家经济复苏乏力，国际市场需求低迷可能在相当长时期内难以好转，世界经济复苏的曲折性、艰巨性进一步凸显。从国内看，2012年将是中国经济“在持续回落中逐步趋稳”的一年，也是十分复杂的一年，政府实施“稳经济、调结构、控通胀”的经济发展思路，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，国内经济总体保持稳健增长的态势，但与此同时，也暴露出一些困难和亟待解决的问题，特别是经济下行压力加大等问题，使我国经济仍然面临众多挑战，经济发展还有很多不确定性。从四川的发展形势看，全省上半年地区生产总值增速为13%，保持了较快增长的势头，尽管我省经济总体形势较好，但也出现了部分指标增速放缓的趋势，也面临投资快速增长难以持续，资金等要素趋紧和生产成本上升压力加大等问题。从我市发展面临的发展环境来看，虽然当前的宏观经济环境还没有形成稳定回升态势，受经济增长趋缓、价格涨幅回落以及结构性减税的影响，经济下行的压力仍然较大，但综合分析下半年的发展形势，我市发展也面临一定的机遇。一是党中央、国务院采取了一系列“稳增长”的措施，四川省也及时出台了《关于迅速落实稳增长措施切实做好当前经济工作的意见》，我市要用好用足相关政策，为保持经济平稳较快发展创造良好政策环境。二是国家加快培育和发展战略性新兴产业，对于加快推进新型工业化、建设工业强国提出了一系列的方针和政策，这一系列政策措施的出台，特别是国家层面的战略资源创新开发试验区、重要钒钛产业基地建设规划的全面实施，为我市壮大“6+2”特色产业带来了难得的政策机遇。三是央行在不到一个月的时间里连续两次宣布降息，充分体现了稳定经济增长的政策意图，连续降息极大地降低了企业的贷款利率，有利于降低企业经营成本。同时降息对楼市交易成本有所降低，将有助于楼市成交量的增长。四是全省十次党代会提出科学发展，执政为民，为建设西部经济发展高地而奋斗的目标，将继续把投资拉动和产业支撑作为主要着力点，深入实施“两化”互动、统筹城乡总体战略，加快优势产业和重点企业发展，着力扩大市场消费，保持平稳较快发展的良好态势。这些也为我市经济加快发展带来了机遇。

　　（二）下半年工作措施

　　面对错综复杂的宏观经济环境，必须坚定信心，抢抓机遇，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题，把强化投资、促进工业、扩大消费作为当前经济工作的主要着力点，努力实现经济平稳增长，确保年初人代会确定的各项目标任务全面完成。重点要抓好以下五方面的工作：一是要加强企业政策支持力度，促进工业经济止滑回稳。二是要全力推进重大项目建设，确保完成投资目标任务。三是要以农民增收为核心，推动农村经济发展。四是要努力扩大市场消费，促进服务业发展。五是要着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定。