广纳镇招商网讯:一栋栋崭新的巴山新居镶嵌在青山绿水间;一个个建设工地热火朝天;一片片产业园区欣欣向荣。
这就是革命老区通江县广纳镇按照统筹城乡、全域规划理念,突出“绿色、生态、科技”主题,在“9+2”水产经济带上精心打造的综合性水产产业核心区和水产高新技术示范培训基地——通江县水产科技示范园区印象。
山村里的新型社区
新型农村社区作为推进城乡统筹发展的切入点,作用关键。近年来,广纳镇以建设渠江新型社区为切入点,加快推进城乡一体化进程。
走进渠江社区,眼前是一排排风格统一、漂亮的巴山新居,广纳镇人大副主席贾彦说:“渠江社区占地60多亩,规划新建房屋105套,对原有农房风貌改造120套,规划聚集居民200多户,小区内水、电、气三通,政府配套建设路、花园、休闲中心、广场等公共设施。”
据了解,渠江社区建设采取“统规统建”的模式,严格按照新农村综合体“1+6”的推进思路,着力建设成为一个集教育、文化、体育、卫生、商贸、休闲娱乐、物业管理为一体的产城一体新型社区。
“新型农村社区建设是统筹城乡发展的结合点、促进农村发展的增长点,我们的新型社区建设规模小、起步晚、推进任务很艰巨,当前在抓好其基础设施建设的同时,要引导村民转变生产、生活方式,真正过上新生活,让农村脏、乱、差的面貌切实得到改善。”广纳镇党委书记万学成说。
产业市场增添活力
“无商不富”,推进城乡一体化,产业发展是支撑。广纳镇紧紧依托县城,在统筹城乡产业发展中积极探索创新,充分利用地理和历史文化优势,以建设“休闲旅游水乡”为总体思路,以打造通江县水产科技示范园区为契机,立足渠江新社区建设区域产业发展实际,积极培育与之相适宜的特色产业。
巴山牧业集团入驻大学生创业园,内江市东马禽业公司在新铜钵山村建养殖场,雨润集团“10万头生猪育肥项目”和“100万套仔鸡生产项目”落户檬子垭村。建成金堂、铜钵山、高坑村莲藕种源基地,碑垭湾、铁山村干果基地,龙头山、青寺垭村、佛驹山村优质粮油基地相继入驻。
在水产科技示范园区内,一条3.75公里长的产业环线路已初具雏形。行走在宽阔的产业大道上,全长213.3米、宽1.5米的休闲观光走廊带,迎宾区、现代节水渔业示范区、特种水产养殖示范区、鱼文化休闲长廊区、苗种培育区、垂钓区;以及现代节水渔业示范区的科技之光、亲水广场、水岸驿站、观光走廊、文化长廊、香榭观鱼、渔家风情等“一带六区八景”尽收眼底。
据了解,占地20万平方米总投资3909.5万元的通江水产科技示范园建成后,每年可向巴中市及周边地区提供大量优质水产品,年收入可达1200多万元,实现税利100多万元,为当地百姓提供大量的就业岗位。
广纳镇镇长田霞说:“在统筹城乡发展中,充分发挥市场优势,注册建设投资公司,不仅为招商引资增添活力,而且助推城镇建设的步伐。”
创新机制破除发展瓶颈
广纳镇实行重点工作推进责任制,制定详细的《重点工作推进责任分解方案》,从重点工作名称、内容到完成时间到责任领导、责任人再到资金来源一一列出,不定期加强检查执行力度,确保统筹城乡健康有序快速发展。
在统筹城乡发展的过程中,如何破解资金难题,加快经济社会发展相对滞后的贫困山区集镇建设步伐?是统筹城乡经济社会发展中面临的一大难点问题。
经过不断地实践探索,广纳镇走出了一条“政府主导、群众参与、市场运作”的“多元化投资”路子,在此基础上统筹政府可调控的资源、资产和资本,搭建起有效对接市场的投资主体和融资平台,通过采取BT、BOT等市场化运作模式,多途径融资,有效缓解了资金需求的矛盾,破除了这一制约发展的瓶颈。
2011年11月29日,总投资3500多万的滨河路建设工程正式启动,这是广纳镇“多元化投资”模式下的一项重要成果,该工程成功采取BT模式合法置换土地招商引资建设。
2012年初,经过反复酝酿,由广纳镇党委政府组建的“通江县广纳投资建设有限公司”正式挂牌成立,公司董事长由镇长兼任,设置齐全的各个部门经理也由政府相关部门的负责人兼任,该公司的正规化运作为该镇搭建起了有效的政府性投资主体和融资平台,其采取的市场化运作方式,多渠道融资解决投入乡镇拆迁改造、基础设施和功能配套建设,有效缓解资金需求矛盾。
广纳镇财政所所长、广纳投资建设有限公司总经理陈用学告诉记者:“过去我们全靠项目资金,现在有了公司,可实现公司化运作,资金难问题逐步得到缓解。”