雷波县招商网讯：科学发展是当今中国的时代主题。省第十次党代会明确提出：“科学发展、执政为民，为建设西部经济发展高地而奋斗”。对照省委的要求和全州经济社会发展战略目标，雷波作为金沙江下游沿江经济带的重要组成部分，攀西战略资源创新开发试验区与成渝经济区的连接点，凉山乃至攀西地区融入成渝经济区、川南经济圈的前沿阵地，如何抢抓机遇、顺势而为、乘势而上，实现“十二五”末进入全州经济发展“第一方阵”，建设凉山东部经济发展高地的战略目标，当务之急就是必须深入贯彻落实省十次党代会精神，把握新形势新任务，科学发展、执政为民，依托“五大资源”、发挥“四大优势”、用好“六大机遇”，实施“两化”互动、“三化”联动，为加快全面建设小康社会进程，为建设凉山东部经济发展高地而奋斗。

　　一、依托“五大资源”、发挥“四大优势”、用好“六大机遇”

　　（一）雷波资源富集，要依托资源优势发展六大产业集群。一是依托矿产资源，全力打造百亿级磷化工、十亿级矿冶产业集群；二是依托水电资源，全力打造百亿级水电产业集群；三是依托林竹草场资源，全力打造长江上游生态屏障县；四是依托农副土特产资源，全力打造十亿级绿色特色农业产业集群；五是依托旅游资源，全力打造五亿级旅游产业集群。

　　（二）雷波优势明显，要发挥四大优势乘势而进。一是资源富集，发挥产业优势。二是区位独特，发挥地缘优势。三是历史悠久，文化底蕴深厚，发挥干部人才优势。四是国家巨型项目带动，发挥开发开放优势。

　　（三）雷波机遇叠加，要用好六大机遇加快发展。一是国家新一轮西部大开发的政策支撑；二是被纳入乌蒙山片区区域发展和综合扶贫攻坚规划，国家将实施连片综合扶贫开发，将从资金、用地、用电、税收、资源开发等方面享受优惠政策；三是省委、省政府为凉山制定的“一个意见、两个规划”；四是省委、省政府为雷波量身定制了“川委厅〔2011〕52号”文件，即《关于解决雷波综合扶贫开发紧迫问题的专项方案》，为解决雷波的交通、产业发展等7个方面的问题做了专项规划；五是《四川省金沙江下游经济带发展规划》，已将雷波定位为“金沙江下游区域性中心城市”；六是省交通厅为凉山制定的交通建设专题规划，将促进雷波交通建设大提速。

　　二、坚持“两化”互动“三化”联动

　　城镇化是内需最大的潜力所在，是经济结构调整的重要依托，也是促进城市、农村相融互动的平台，对区域发展具有战略引领和支撑作用。从经济梯度推进的规律上看，雷波县是传统农业县，工业刚起步，要把雷波建设成为凉山东部经济发展高地，关键是要以城镇为带动，工业为支撑，农业现代化为基础，城镇化和工业化互动发展，城镇化、工业化和农业现代化联动整体推进，努力走出一条“三化”协调发展，“两型”社会融合推进的科学发展之路。

　　（一）以规划为引领，突出区域特色。一是突出特色抓规划。依托独特的地形地貌和民族特色、区域特色，抓好城市总体规划、交通规划、土地利用总体规划、林业发展规划、彝家新寨建设规划、工业发展规划、旅游发展规划和产业发展规划等的对接，整合项目，推行民族文化进新村，突出山地型生态田园城市特色，按照“一核多组团”的布局，规划了26平方公里的生态田园城市，山水间有城、城在山水间，使城市成为民族文化发扬和传承的载体，区域文化融合的走廊。近期，规划修编完成后，将先期启动1.15平方公里的控制性详规建设；按照山地型特色产业园区理念，以“一园多组团”的布局，规划了6.8平方公里的山地型特色产业园区，坚持产业发展与城市建设结合，实现资源进市场、工业进园区、农民进新村。二是突出特色抓建设。把县城打造成依山面江、山环水绕的具有民族特色、川滇风格的宜居宜游、宜业宜商的锦绣江城；以彝家新寨建设为载体，打造民族文化新村，将“彝区”集镇打造成有浓郁民族文化氛围的特色小镇；将“汉区”集镇打造成有川滇民居风格的特色小镇，实现城乡一体化。

　　（二）以工业为主导，突出特色抓产业。工业是县域经济的脊梁，产业园区是工业发展的载体。依托资源特色，全力打造百亿级水电、百亿级磷化工、十亿级矿冶。目前，已入驻雷波磷化工特色产业园区的有湖北洋丰公司等多家知名磷化工企业，其中，湖北洋丰公司磷铵项目已达标达产、山东施可丰公司项目一期工程已点火试车；新都化工黄磷项目正在加快建设；兴达河南公司投资5000万元的年洗选30万吨的低品味磷矿洗选厂已动工，兴达公司投资5亿元，年洗选150万吨的磷矿洗选厂前期工程建设已启动；与省电力公司重组成立的雷波供电公司已挂牌运营；宝盛达20万吨/年精细磷酸盐项目目前已通过可行性研究报告评审；明信公司生态型磷化工综合利用项目已签订战略投资合作协议，前期工作正全面展开。

　　依托新型工业化，已建成回龙场乡顺河村等一批新型工业小集镇；依托溪洛渡电站库区集镇复建搬迁和地方中小水电开发，正在建设7个集港口物流和旅游功能为一体的金沙江大峡谷新型集镇群。依托农副特产加工，拟建设西宁、五官等农副土特产品集散集镇。形成以县城为核心，新型工业集镇等为支撑的新型工业化、新型城镇化体系。

　　（三）坚持产城一体，突出互动扩张。将产业功能、城市功能、生态功能融为一体，构筑宜居宜业的发展格局。一是做好相关规划的有机衔接，力争时间上同步演进，空间上产城一体，布局上功能分区，产业上三产融合，形成“两化”良性互动、相互支撑的滚动发展格局；二是大力发展旅游、新型磷化工、现代物流运输、特色农特产品加工等新型产业，打造园区互动平台，推进产业园区和城市新区同步建设；三是启动南田新区、孟获文化广场和行政办公中心和乐水湖休闲产业带建设，着力打造城市高端服务业聚集区；四是采取灵活多样的多种模式推进基础设施建设，坚持“政策更优、门槛更低、审批更少”的原则，为城市建设和工业发展营造良好环境。

　　（四）加快教育发展，突出人才保障。整合教育资源，优化学校布局，大力发展山区寄宿制特色教育，加大与民族地区教育发展第二个“十年行动计划”等的对接。到2020年，在城区新建学生规模5000人、3000人的寄宿制中小学校各1所、及特殊教育学校和职业技术学校各1所、学生规模1000人左右的幼儿园2所，改（扩）建乡级中学3所、中心校49所，使全县寄宿制教育普及率达到90%以上。全面提高教育教学质量。

　　（五）加大招商引资，实现借力发展。开展全民招商、全员招商。一是资源招商。依托磷矿、地方中小水电、风力发电、旅游开发和农副土特产深精加工等开展招商引资；二是园区招商。依托雷波磷化工产业园区“一园多组团”的独特布局，开展招商引资；三是项目招商。依托县城新区开发、凉山港雷波港区10大码头等重大项目开展招商引资，千方百计加快发展。

　　（六）推进现代农业，突出“三化”联动。坚持统筹城乡发展，充分利用雷波独特的气候、物种资源，提高农产品科技含量，推进农业产业化、现代化，打造十亿级绿色特色农业。整合项目，按照新农村、新风尚、新产业、新农民“四新”标准，推动新型农村与新型城镇化互动发展。在去年实施42个村彝家新寨建设的基础上，今年实施好22个村的彝家新寨建设。力争到“十二五”末，完成130个村的彝家新寨建设，建成5万亩脐橙基地、50万亩核桃基地、15万亩白魔芋基地、25万亩青花椒基地，出栏10万头芭蕉芋猪、80万只小凉山土鸡。同时开展深精加工，促使新型工业化、新型城镇化和农业现代化“三化”联动发展。

　　（七）注重环境保护，确保可持续发展。坚持环境保护与资源开发并重。采取行政、法律、经济等手段，把城乡规划、矿产资源开发规划与环境保护规划有机结合起来，防止由生产和生活活动引起的污染；防止由建设和开发活动引起的环境破坏；保护有特殊价值的自然环境，确保人与自然和谐发展。

　　三、打造“五大”基地，实现“三大”目标

　　坚持“工业强县、农业立县、城建亮县、旅游兴县、民生和县”的总体思路不动摇，以资源为依托，“两化”互动“三化”联动，把雷波建设成为中国水电产业基地、中国西部最大的磷化工基地、中国优质脐橙基地、四川重要农副土特产生产加工基地和川滇旅游集散地，使雷波成为凉山东部交通枢纽攀西地区通江达海的桥头堡和凉山东部经济发展高地。力争到“十二五”期末，全县生产总值达到86亿元。地方财政一般预算收入超过5亿元。固定资产投资稳定在50亿元左右；社会消费品零售总额超过11亿元。城镇居民人均可支配收入达28000元，农民人均纯收入达8000元。