阆中市招商网讯：从南充出发，沿广南高速公路一路疾行，40分钟便到达阆中。下高速，车行在连接线，“康美药业”四个大字跃入眼帘。一座座高大厂房拔地而起。目前，康美药业阆中基地项目固体制剂库房、固体制剂车间、办公楼主体工程已经封顶，外墙装饰已经完成工程总量的50%，综合库房主体工程已经封顶。康美药业抢滩阆中，不但扩大了增量，而且盘活了存量。通过兼并重组，使得阆中原来的制药小企业插上腾飞的翅膀。目前，康美保宁（四川）制药有限公司和康美滕王阁（四川）制药有限公司已全面恢复生产。康美药业总投资6亿元，主要建设年产15000吨中药提取、固体制剂、外用药制剂、滴丸软胶囊等6条国内一流生产线，同时建设（毒性）中药饮片定点加工基地，并以毒性饮片为新产品核心，打造康美药业第二个中药饮片核心品牌。项目建成投产后，可望实现年销售收入10亿元以上，创利税3亿元以上，阆中有望成为西南地区乃至全国知名的毒性饮片加工和出口基地！

　　“一个康美药业基地项目全部建成投产后，对地方财政的贡献，相当于目前整个阆中工业的贡献，从这个角度上讲，相当于再造一个阆中工业！”阆中市委书记蒋建平难掩自豪和激动。

　　招商引资，招大引强，一次次改写纪录，一次次书写阆中工业强市崛起的神话。

　　一个碳纤维项目相当于再造N个阆中工业！

　　在七里工业集中区迎宾路以东，一块占地近600亩的区域，是新疆创越集团碳纤维项目的主战场。目前，该项目一期工程已经完成场平、围墙搭建、厂区内施工道路硬化，并已经启动了土建工程，预计今年年底前，完成一期工程的主厂房、原料厂房、实验厂房、办公楼、职工宿舍主体工程和有关附属工程。

　　据了解，碳纤维项目是国家重点鼓励的新型材料生产项目，项目总投资32.7亿元，是阆中目前最大的招引项目、工业项目。项目分为两期建设：一期投资10.8亿元，完成短丝碳纤维、乙烯焦油纺丝沥青深加工、低温炭毡和高温炭毡生产线建设；二期投资21.94亿元，完成对高性能碳纤维和复合材料生产链的延伸。项目全部建成投产后，预计可实现年产值50亿元以上，创利税15亿元以上，新增就业岗位近5000个，必将成为阆中工业的排头兵，“两化”互动的新引擎。

　　康美药业和碳纤维项目只是阆中招商引资招大引强的一个缩影。

　　据阆中市投促局提供的统计数据表明，近两年来，该市签约项目68个，其中亿元以上的项目43个，协议总投资137亿元，到位资金90多亿元。康美、创越、中石化、宜华木业等多家上市公司和知名企业纷纷落户阆中；沃尔玛、苏宁电器等一批名品名店先后建成。阆中招商引资工作连续两年名列南充市第一名。

　　现存1.78平方公里的阆中古城，虽历经千载风吹雨打，依然保存着唐宋格局，明清风貌，被专家誉为“一部再现唐宋以来实物构成的编年史”。一间间青瓦平房，一条条青石板街，一座座古朴院落，无不折射出阆中的历史精华，无不流溢出古城的动人风情。

　　阆中市委、市政府为充分挖掘利用古城这一历史文化遗产，把古城作为全面、可持续发展的核心，按照保护古城、建设老城、开发新区的原则，出台一系列优惠政策，先后有64户企业从古城区、老城区的企业退城入园。

　　退城入园不但为古城旅游发展拓展了新空间，入园企业也迎来了新的发展机遇，纷纷做大做强。

　　以张飞牛肉为例。2003年，张飞牛肉还是一个作坊式的小企业，只有两个单一品种，年销售收入不足100万，年税收不足10万。退城入园后，企业先后投入2亿元资金，扩能技改，更新设备，一举发展成为一个现代化企业。目前，该公司已经在全国布局了200多个销售网点。据阆中市经信局技改科彭琪介绍，该公司今年可望实现销售收入1.6亿元，利税3400万元。产品也从单一产品发展到目前的家庭佐餐、休闲、旅游、礼盒、罐头、快餐、牛肉面7大系列150多个单品品种，而且形成了新产品开发、新产品投产和新产品规模生产三个不断滚动发展的链条，生产规模和效益不断扩大，新产品率达到了33%，在同行业中始终处于领先水平。

　　保宁醋、阆州醋等调味品生产企业入园后，纷纷采购国内外高端生产设备，改善生产工艺，全行业生产规模也从入园前的5万吨，发展到目前的30万吨。

　　今年，该市共有16个工业技改扩能项目，年投资12亿元，今年1—6月，已经完成投资6.1亿元。而在3年前，全市技改扩能资金还不足7亿元！

　　退城入园，招商引资，成就了一座产业新城——阆中工业集中区。

　　阆中工业集中区规划建设用地30平方公里，其中七里园区15平方公里、江东园区10平方公里、火车站物流园区5平方公里。目前，已修建园区道路18公里，形成了“三纵五横”的园区道路交通网络，建成面积达12平方公里。园区内道路、供排水管网、电力、天然气、通讯、电视网络、公交线路等基础设施配套完备，建设有产业发展信息平台服务中心、融资担保公司、物流配送中心等企业服务平台，是我省食品加工业基地园区、省知识产权试点园区。

　　工业集中区现有企业70户，其中已投产企业51户，正在建设的企业12户，另有宜华木业公司等7户企业完成规划选址即将入园建设。工业集中区产业定位为以食品加工、医药业为主，兼顾发展轻工纺织、建筑建材等产业。形成了以张飞牛肉公司、保宁醋公司、王中王味业公司、保宁压酒公司、华珍牛肉公司为骨干的食品工业园，并成链发展了与之配套的纸箱包装企业——永盛纸箱厂、利民包装公司，包装印刷企业——长城印业公司，食用壶、瓶、盖加工企业——升华塑业公司，集聚发展、成链发展的态势已初步形成；形成了以康美药业公司为龙头，保宁制药公司、滕王阁制药公司兼并加入的医药工业园；形成了以汇诚纺织公司、卓尚丝绸公司、锦洋丝绸公司、德雅丝绸公司为骨干的轻工纺织园；形成了以恒元建材公司、鼎盛商砼公司、天罡木业公司为骨干的建筑建材工业园。
   
    “两化”互动、统筹城乡发展战略，是我省在科学发展观指导下，加快发展、又好又快发展的历史选择和现实命题。

　　古城阆中，依据自身实际和资源禀赋，顺势而为，量身描绘“两化”互动美好蓝图，并把“两化”互动、统筹城乡发展倾力化为生动的实践，大笔如椽，书写“两化”互动的阆中样本。

　　阆中 “两化”互动的总体部署——“一核一极三区三基地”。

　　阆中市突出优势优先，确立了“一核一极三区三基地”互动发展的总体部署。一核，把古城作为全面、可持续发展的核心，利用古城扩大影响力，增强吸引力，聚集发展要素。一极，根据“两化”互动的要求，把七（里）江（南）新区培育成县域经济的增长极。三区，就是创建国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区和国际风水文化体验区。三基地，就是把阆中建设成中国西部新兴的食品医药、丝纺服装、文化创意产业基地，形成传统优势产业、特色文化产业“双轮驱动”的产业发展新格局。

　　阆中 “两化”互动的实现路径——“三名战略、三个一体”。

　　“三名战略”，就是在推动城镇化发展过程中，始终坚持“名师规划、名企建设、名人参与”的战略。阆中此举，就是希望通过借名、借智、借财、借力发展，既有力地提升了城市品质品位，增强了城市魅力，又快速地聚集了发展要求，做强城市综合实力，提高城市对工业化的承载能力。

　　“三个一体”，就是始终坚持“城市景区化”的理念，在古城、老城推进“景城一体”，坚持“两化”互动理念，在七江新区推进“产城一体”，坚持统筹城乡的理念，通过以城带乡，以工促农，全域推进“城乡一体”。

　　高起点、高水平规划城市、建设城市，招大引强培育产业，全域规划、城乡统筹，是阆中推进“两化”互动的重要抓手。

　　目前，阆中市请进来了国内外知名的规划、设计公司，对整个城市的总规、控规、详规，以及城市景观、绿化、交通等进行了专项规划，并做到了多规衔接，使城市布局更加科学合理，实现了产城在时间上的同步演进、空间上的科学布局、功能上的相互配套，全面提升了城市的规划和建设水平。

　　为防止城市孤岛化、空心化，避免城市成为一座死城、空城，阆中市加大产业培育力度，坚持把最好的资源配置给最好的企业，并把食品医药、新材料作为产业培育的主攻方向，瞄准世界500强、行业龙头企业、上市公司，招大引强，招一个成一个带一片。今年1—6月，全市就招引项目13个，协议资金63亿元，实际到位资金28.6亿元，完成了年目标任务的75%。其中，亿元以上的项目有9个，主要有投资6亿元的宜华木业阆中产业基地项目、投资14亿元的落下闳大道城市综合体项目、投资2亿元的云台观乡文化旅游项目和总投资20亿元、总面积106万平方米的5个BT还房项目。

　　在“两化”互动、统筹城乡发展中，阆中把农村作为全域规划的重要组成部分，按照新农村建设的要求，对农村基础设施进行全面的改造和提升。目前，通乡、通村水泥路已经全面建成，覆盖了100%的乡、村；改造农村电网，力争城乡同网同价；天然气向新农村、场镇延伸；大力建设农民集中聚居点，完善配套基础设施。同时，依托新型工业化和新型城镇化，加快农村产业结构调整，采取公司+基地+协会+农户的形式，不断延长产业链条，完善利益分配机制，带动了全市30万农民致富，书写了统筹城乡的完美答卷。

　　正是有了“两化”互动的底气，才有了阆中人建设 “三个川东北第一市”的豪气——建设肉牛、生姜、中药材川东北第一市。目前，依托张飞牛肉等龙头公司，该市年出栏肉牛5万头，依托煜群公司，建成了5万亩生姜基地，依托康美药业、保宁醋，建成了8万亩中药材基地，依托汇诚纺织、银河纺织，栽桑养蚕6万亩。

    突出统筹发展 加快“两化”互动

　　阆中市坚持以旅游为龙头，以工业为支撑，以城镇为载体，以全域为依托，紧紧把握新型、互动、统筹等关键词，加快推进“三个一体”，促进县域经济持续快速健康发展。

　　加快推进“景城一体”，旅游之城脱颖而出。

　　阆中始终将旅游作为带动产业振兴的龙头，因地制宜推进“两化”互动。大力保护千年古城。该市按照省委主要领导“保持风貌、传承文化、提升品位、完善功能”的重要指示，累计拆除古城不协调现代建筑30多万平方米，完成了工业企业退城入园，复建了一批核心景区，实现了古城步行街管理，启动了古城创5A、创建国家级旅游度假区以及“申遗”工作，大大提升了古城核心景区品质。大力推进“城市景区化”。在老城区规划建设了10多个文化广场、6个城市主题公园和10公里滨江生态休闲长廊，实施了城市四门打造、骨干道路改造、街巷风貌塑造和沿江绿化美化亮化工程，充分彰显了山水城相依相融的独特魅力。引资建设高档酒店、购物中心、游乐场等，三产业服务水平领跑川东北。加快建设“水陆空”立体交通网络，串联阆中古城、天宫院、构溪河湿地三大核心景区，形成通畅的旅游交通大格局。预计今年全年接待游客400万人次，旅游综合收入达40亿元。

　　加快推进“产城一体”，产业新城初具规模。阆中工业集中区在已经形成骨干产业体系的同时，大力完善市政设施和配套设施，基本形成了城市骨架。完成了学校、医院、能源、通讯、综合商业设施、文化体育设施、公共信息平台建设，建成了20多个高档商住小区和近100万平方米拆迁还房、廉租房，新区社会事业发展水平逐渐超越老城，一座宜居宜业宜商的现代化产业新城正在蓬勃崛起。

　　加快推进“城乡一体”，全域发展齐头并进。着眼于统筹城乡，全面小康，以“两化”互动带动“三化”联动，推动全域共同繁荣。以城带乡，加快推进农村基础设施建设。在全域规划建设三大交通环线，构建起快速交通网；建成农村公路2000多公里，基本实现乡乡通油路、村村通公路；解决了30多万农村群众的安全饮水问题，基本结束了农村“行路难”、“饮水难”的历史。加快编制各类集镇规划，合理确定集镇规模，打造了老观镇、千佛镇、天宫乡等一批重点集镇、中心集镇和特色文化名镇，构建起科学合理的城镇体系，农村集镇的承载能力极大提高。推进城乡公共服务均等化，实施了90多所学校和80多所医院的新、改、扩建工程；投资2亿多元，解决了4万多名失地农民的“两保”问题，新农合参合率达到100%，新农保参保比例逐年大幅提升，城乡经济社会同步协调发展。

    创新体制机制 保障“两化”互动

　　阆中市围绕推进“两化”互动中的重大问题，积极创新体制机制，切实强化要素保障，为“两化”互动提供有力支撑。

　　钱从哪里来？金融创新，强化资金筹集。坚持把招商引资作为加快“两化”互动的重要抓手。去年以来，全市新签约项目37个，协议总投资137亿元，其中亿元以上的项目17个、上市公司4家，实际到位资金73.2亿元。同时，积极创新筹资方式，采取BT方式融资25亿元，刺激金融机构新增项目贷款17亿多元，经营好各类公共资源筹资15亿多元，激励企业技改扩能投入超过20亿元，组建文化旅游发展公司，充实融资平台贷款8亿元，充分保障了“两化”互动的资金需要。

　　地从哪里来？清理闲置、低效土地，强化用地保障。坚持集约节约用地，把用地规模与项目投资额度、强度等结合起来综合考虑，优先保障重大产业项目、基础设施建设和保障性住房建设用地需求，鼓励发展多层式厂房和节地型项目，对闲置土地、低效土地进行清理。去年以来，共报征土地4000多亩，盘活存量土地1000多亩，清理闲置低效用地500多亩，依法征收房屋100万平方米，基本满足了“两化”互动发展的用地需求。

　　强化环境建设，营造良好氛围。鲜明崇尚实干的用人导向，一大批干实事、真爬坡、敢破难、群众公认的干部得到提拔重用。实施“名人参与”战略，加快引进各类人才，大力发展职业教育，为“两化”互动提供了有力的人才支持。深入开展干部作风集中整顿、机关行政效能建设和评选“不满意单位”活动，畅通重点项目并联审批绿色通道，并将行政审批办结时限缩减至1.1个工作日，严惩推诿扯皮、吃拿卡要和随意阻工等行为，为“两化”互动营造出良好的政务服务环境。