同志们：
    今天,我们召开全市招商引资项目建设工作促进会主要有三个目的，一是通过这个会议学习传达贯彻省委袁纯清书记在忻调研讲话精神和董洪运书记在全市干部大会上的讲话精神，进一步统一思想，提高认识，增强做好招商引资项目建设工作的紧迫感和责任感；二是去年底机构改革完成后，市招商局的职能已从发改委划归至商务局，通过召开这个会议理顺上下关系，对口对人，便于今后更好地开展工作；三是现在已时进七月，全市的招商引资工作进入了攻坚克难的关键时期，大家通过座谈交流，找出我们工作中的差距与不足，决战下半年，夺取2010年招商引资工作的全面胜利。
    今天上午，各县（市、区）和开发区汇报了2006年以来招商引资签约项目落实情况和2010年“能博会”、“中博会”招商引资拟签约项目准备情况，市发改委、经信委、国土资源局、环保局、规划局就招商引资项目管理最新政策、法规进行了宣讲，使我们在招商引资工作上知道了应把握的一些具体政策要求，对于我们提高项目的质量和水平有很大帮助。市商务局和招商局通报了全市招商引资工作的总体进展情况，特别是今年以来为参加第三届能源博览会和第五届中博会各县（市、区）招商项目和签约项目的准备对接情况，从通报的情况看，存在进度不平衡、项目不太多、项目不太大、项目质量不高等差距，希望各县（市、区）和开发区要在会后积极行动起来，找准差距，加大力度，策划项目，对接客户，全力以赴推进招商引资和项目建设工作。
    刚才，郝德慧局长针对当前全市招商引资工作现状和主要任务，对下一阶段的工作进行了很详尽的安排部署，我完全同意。下面就如何抓好我市的招商引资项目建设工作讲两点意见。
一、认真学习省委书记袁纯清在忻州调研讲话精神和董洪运书记在全市干部大会上的讲话精神，进一步统一思想，提高认识，增强做好招商引资工作的责任感和使命感
6月20日，省委书记袁纯清来我市调研，在短短2天的行程中看得最多的是企业和项目，问得最多的是忻州项目建设的情况，最关心的是如何加快欠发达地区实现跨越发展，让忻州300万父老乡亲过上好日子。在谈到要加大力度，以开放引进为重点，实现招商引资的新跨越时，袁书记指出，“忻州发展最大的问题还是项目不足，缺项目、缺资金、缺技术，依靠内生力量实现发展需要的时间太长”。要求我们要“更多地走出去，寻找商机，寻找合作伙伴”，要“解放思想，发扬走西口的精神，不畏艰难走出去，找朋友、交朋友，找项目、引项目”，“要策划包装一批大项目和强项目，既要有中生有，又要无中生有”，“发改委首先应该是一个项目策划公司，要花钱找人，调查研究，策划和包装项目”。这一系列论述建立在对忻州市情充分调查研究的基础上，既对我们从事招商引资工作的同志们提出了殷切期望和要求，又给了我们巨大的鞭策和压力。
    董洪运书记在全市传达贯彻省委书记袁纯清忻州调研讲话精神干部大会上指出：“近年来，我们抓项目、上项目，打好项目攻坚战，全市项目建设出现了前所未有的快速发展新局面。但是，与外地相比，与本地加快发展的要求相比，我们的项目建设还是很不够的。一是拉动产业转型升级的大项目不多，二是培育新型产业的新项目不多，三是项目储备不足，四是项目发展不平衡，有的县长期缺乏大项目、好项目。”在讲到如何抓好招商引资项目建设工作时，董书记指出：“一是要多学习、肯动脑，吃透形势，吃透政策，选好市场潜力大，国家扶持多的项目；二是要走出去，开眼界，看看外地如何上项目，善于学先进、超先进；三是要请高人，借智囊，帮助我们整合资源，包装项目，有中生有，无中生有，上一批新项目；四是要重协同、攻难关，对项目建设的土地、环评等制约瓶颈，有关部门和地方要同心协力，主动沟通，积极争取，创新办法，及时为项目建设提供支持。”
    希望大家要认真学习袁书记和董书记讲话的精神实质，把思想和认识统一到两个讲话上来，按照李平社市长的要求：“坚决打好打胜项目建设攻坚战，多上项目，上好项目，千方百计推进项目建设”，上下齐心，部门联动，掀起一个包装策划项目的热潮，掀起一个推介对接项目的热潮。
二、加强领导，落实责任，推动我市招商引资工作再上新台阶
    对于我们忻州这样一个经济欠发达、人均收入水平较低、产业结构调整任务艰巨的地区来讲，驱动经济发展的主要方向和着力点毫无疑问地应当放在项目建设和投资拉动上来。但是，从今年前5个月的统计数字看，我市固定资产投资出现了负增长，虽然数值不大，但传递出的信号却应当引起我们的高度重视。上半年投资回落、增长显负至少告诉我们以下几方面的信息：一是去年基数大、增幅高，今年如果仍然要维持如此高的增长率是非常困难的；二是去年投资增幅之所以在高位运行，主要依靠的是国家和省级投资的拉动，一旦这一波投资浪潮过去，新的项目跟不上，新的亮点出不来，增幅回落也是必然的，如果剔除了去年投资的翘尾巴原因，今年回落的数字可能还会大一些；三是更重要的是折射出我们项目工作中存在的不足，包括项目储备少、签约项目少、资金到位率低等问题。市政府研究决定召开这次招商引资项目建设促进会，就是要把全市从事招商引资工作的同志们的思想统一到学习贯彻袁书记和董书记讲话的精神上来，统一到李市长对项目建设的要求上来，统一到对当前全市开放和发展的关注关切上来，调动各方力量，凝聚各方贤智，掀起一个策划项目、包装项目、推介项目、建设项目的高潮。特别是有的县更需要加大力度，迎头赶上。
    一是要加强对招商引资项目建设的领导，步调一致，形成合力。为了扎实推进全市招商引资项目建设工作，市政府吸收市直各相关职能部门，成立了招商引资项目建设工作推进领导组，其主要职能就是分析研究全市招商引资项目建设工作的形势，制定出台相关激励政策措施，统一协调部署全市招商引资项目建设工作，督促检查招商引资项目建设落实工作。领导组将以召开联席会议、发放简报通报、组织检查督查等方法全面推进全市的招商引资项目建设工作。会后，各县（市、区）一要明确政府分管领导，避免出现多头管又管不好的局面，减少环节，提高效率；二要明确县里招商引资工作主管部门和机关，防止出现互相推诿多头扯皮的现象；三要明确具体项目收集汇总和上报发布的责任人。要加强对招商引资项目建设工作的全面考核。6月3日召开的全省招商引资工作座谈会上，李小鹏常务副省长提出今年全省招商引资工作要“排好三个队”，一是今年要认真总结，要排队，对11个地市要公布，二是对这届和上届的成长率进行排队，三是要对项目的质量和规模进行排队。根据李小鹏常务副省长的要求，市政府决定把招商引资项目建设工作业绩列入到年终市政府对各县（市、区）政府的考核范围之内，包括开发区。按照董书记讲得就是要把抓项目作为工作的常态，作为履职的要事，作为评价考核干部的重要标准。商务局、招商局要加紧制定有关考核指标与办法，与办公厅联系尽快落实。
    二是要按产业振兴和结构调整的要求，策划包装一批大项目、好项目，推介一批大项目、好项目，签约一批大项目、好项目，为实现全市经济转型发展、跨越发展贡献力量。从目前各县（市、区）上报推荐的项目看，突出的问题是项目的层次仍然较低、科技含量低，没有从固有的资源型、粗放型的思维中跳出来，具有带动性的大项目少之又少，这就很难适应上大项目、大上项目，开展项目攻坚的要求。会后，各县（市、区）要集中时间和精力，重新审视和排查推介的项目，按照循环经济、低碳绿色的要求，无中生有策划项目、有中生有包装项目，要舍得花钱，找高人、请智囊，做到策划和储备一批、推介和发布一批、签约和上马一批，实现项目建设的动态、良性发展。
    三是要历练好队伍，搭建好平台。要建设和打造一支懂政策、能吃苦、甘奉献、善打硬战的招商引资队伍。从事招商引资工作的同志们要耐得住寂寞，要树立不求回报乐于奉献的高尚情操，要怀着对招商引资工作的事业心和责任心来工作，把这项本职工作当成一项崇高的事业和追求。市商务局、招商局也要积极研究探索提高招商引资队伍素质的途径和方法，一是请高人帮助我们策划项目、培训队伍，二是组织有关人员走出去取经，学人家如何策划包装项目，看人家如何上项目引资金。在招商方式上要因地制宜不断创新，要把“借平台”与“建平台”有机结合起来，主动走出去自建平台招商，形式多样，不拘一格创新招商引资体制机制。
    四是要在招商引资项目建设中突出园区化模式，着力打造有一定规模的工业园区，实现生产力诸要素的规模化集聚与资本技术的低成本扩张。在这方面忻府区的禹王工业园可以带给我们深刻的启示。建设工业园区实现项目的集约化布局，一方面可以一次操作、多家受益，避免每个项目都需要重复办理同样一套落地手续，可以为吸引投资创造良好的环境；二是基础设施建设一步到位，可以大大节约投资成本，花较少的钱办更多的事，实现资本效益的最大化。大家在提出和包装项目时要把园区化建设放在重要的位置，按照减量化、再利用的原则，注意产业的上下游衔接，重视资源的综合利用，坚持公用基础设施的集约使用，按照市委市政府提出的一县至少一园区的要求，切实加快循环经济园区的建设。
    最后我还想讲一讲转变观念，创优投资环境的问题。转变观念一是要继续解放思想，继续推进全方位地开放引进；二是要树立正确的“取”与“予”的辩证观，各级财政要加大对招商引资工作经费的支持力度，要舍得在项目前期的策划包装上花钱投资，项目上来了，财源拓展了，收入自然就会增加；三是要给外来资本以充分合理的获取利润的空间，不要怕人家赚钱，更不要看见人家赚钱了就眼红，心理不平衡，只有互利才能实现双赢。其次是要进一步优化投资环境，董书记指出：“树立环境就是资本、环境就是人气、环境就是生产力的理念，打造良好的硬环境、高效的软环境、诱人的好环境，让良好的环境成为我们跨越赶超的有力保障”。今年是市政府确定的“提高行政效能，狠抓工作落实”年，政府各部门要借此活动，切实转变作风，搞好服务，更要在全社会倡导和营造出一种尊商安商的良好氛围，使国内外客商来忻投资置业能够“安下心、有钱赚、不想走”。
    同志们，今年一半的时间已经过去了，我们面临的是时间紧，任务重的形势，招商引资项目建设工作更是非常紧迫。希望大家回去以后围绕市委“三五”工作总要求，理清思路，鼓足干劲，树立信心，按照“任务不能减、标准不能低、时间不能推”的三句话要求，认真落实好各项任务，使我们在今年的“能博会”和“中博会”上有好的项目、多的项目签约，为打好打胜项目建设攻坚战做出更大贡献。
谢谢大家！