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新形势下人才工作:四大思维转变引领经济社会转型跨越发展
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  习近平总书记在全国组织工作会议上明确指出:树立强烈的人才意识,寻觅人才求贤若渴。如何贯彻总书记关于人才工作的指示,把人才资源的优势凝聚到经济社会的转型跨越发展中来?结合山西运城市近年来人才工作的实际,新时期、新形势下的人才工作必须冲破传统的思维障碍,创新四大思维转变,引领和助推经济社会的转型跨越发展。

  一、人才工作的目标:必须由服务经济建设转变为服务经济建设和人才“双目标”,这是做好新时期人才工作的基本原则

  党的十八大明确要求要坚持党管人才原则,把各方面优秀人才集聚到党和国家的事业中来。人才是科学发展的第一资源,是各项事业发展的根基,更是转型跨越发展的核心战斗力。传统的人才工作目标是侧重于服务经济建设,为各项事业提供人才支撑和保证。近年来,我们始终坚持“人才服务”和“服务人才”两手抓,在做好人才服务项目建设和转型跨越的同时,全力以赴做好服务人才工作。先后为497名各类优秀人才建立了健康档案,每年定期组织人才做健康体检;为引进的区域外博士、硕士及评选的市级优秀人才发放各类补贴115万元,协调解决引进人才的住房、家属就业、子女入学等问题;每逢重要节日,看望慰问全市优秀人才代表,并利用短信平台为在运在外人才发送代表“人才之家”的祝福短信,共累计发送3万余条。实践证明,只有做好“服务人才”工作,才能进一步发挥“人才服务”的效能,在推进项目建设和转型跨越中发挥人才的引领带动作用。

  二、人才工作对象:必须由体制内人才向体制内外人才转变,这是做好新时期人才工作的重大突破

  传统的人才工作对象是体制内的党政人才和国有企事业单位人才。改革开放以来,非公有制经济不断发展壮大,成为促进经济增长、吸纳社会就业、维护社会稳定的重要力量,非公有制经济组织人才队伍已成为整个人才队伍的重要组成部分。做好体制外的非公有制经济和社会组织的人才工作,对于促进经济发展,提升核心竞争力,加快转型跨越发展具有十分重要的意义。近年来,市委市政府突破政策瓶颈和体制性障碍,制定出台了《运城市鼓励支持非公有制企业和新社会组织引进人才的办法》,使非公企业和新社会组织的人才在职称评定、表彰奖励、社会保障、技术合作等方面与国有企事业单位人才享受到同等待遇,极大地激发了体制外人才的干事创业热情。截至目前,该市共为非公企业和新社会组织新引进人才办理人事代理6011人,落实“五险一金”43507人,落实人才奖励和各类奖励584人,优先推荐为市、县两级人大代表、政协委员、劳动模范的479人,并将6151名人才纳入全市专业技术资格经常化评审范围,4945名人才纳入干部教育培训规划。实践证明,人才工作只有根据经济社会发展的需要来推动工作,才能够找准方向、履行职责、发挥作用,提升人才工作的主动性和实效性。

  三、人才工作范围:必须由本地本土人才向运城在内和运城籍在外人才转变,这是做好新时期人才工作的活力之源

  按照管理权限和管理体制,传统的人才工作范围大都限定在本地区、本辖区,本地区和本辖区籍在外人才则不在工作和服务范围,或者把其划为乡情与亲情的范围。近年来,运城市委积极开拓人才工作范围,建立了运城籍在外人才信息库,共掌握在外人才3046名;开展“热爱家乡、共谋发展”运城籍在外杰出人才大型评选活动,激发他们热爱运城、回报家乡的热情;先后在北京、上海、天津、广州等人才集聚地召开了12次运城籍在外人才工作座谈会,充分发挥运城籍在外人才的人脉优势、资金优势和智力优势,为全市的转型跨越发展做出了突出贡献。据不完全统计,截至2012年底,运城籍在外优秀人才共为家乡引资投资捐资29.69亿元。实践证明,要做好新时期的人才工作,必须牢固树立统筹协调的观念,不断拓展服务人才的范围,开发利用好运城籍在内、在外的广大人才,才能使人才工作充满生机活力。

  四、人才工作的投入:必须由单一的财政投入转变为政府、集体和民间多元化投入,这是做好新时期人才工作的重要保证

  人才投入是效益最大的投入,不断加大对人才工作的投入力度,已成为社会的共识。传统的人才工作的投入理念是各级政府

  财政预算划拨和用人单位直接投入,集体、个人和民间投入人才发展基金,用于人才培养、人才引进、人才开发,还没有形成思维定式,也就谈不上优先投入。近年来,山西省运城市除了市财政每年180万元人才专项发展基金按时足额到位的同时,各县(市、区)、市直重要职能部门都划拨有人才专项发展资金。各县(市、区)中,盐湖区和闻喜县今年分别在本地人才重大工程中投入1200万和 916万元;市直单位中,市农委每年有300万人才专项基金,市中小企业局每年200万元;民营企业中,亚宝药业集团每年投入逾400万元用于人才的引进培养,海鑫钢铁集团投资7200万元实施人才安居工程。实践证明,只有坚持人才投资优先保证,建立健全政府、社会、用人单位和个人多元化投入机制,才能保障重点人才工程项目顺利实施,推进人才工作科学化水平全面提升。

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