山西介休招商网讯：7月17日山西讯（记者 田华）山西省介休市张兰镇南窑头村村民实名举报该村原村支部书记王永勤在任职十几年期间欺上瞒下、独断专行、违法乱纪的情况，他们曾多次向上级纪检部门反映，至今没得到一个合理结果。致使村民们怨声载道、群情激愤，希望能通过媒体的呼吁引起社会及相关部门的关注。

中共十八大之后，习近平就任中共中央总书记以来，短短几个月，就在公开场合6次谈到反腐倡廉。1月22日，中纪委第二次全体会议上，习近平强调指出：要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，十八大提出建设廉洁政治，这是一个非常艰巨的任务。在万众期待之中，总书记的讲话体现了党中央防治腐败的信心，也迈出了建设廉洁政治坚实的一步。6月18日，习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上发表重要讲话，指出党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

政府监管缺失导致集体财产无故姓“私”

    据村民反映，山西省介休市张兰镇南窑头村在改革开放初期，兴建了三所煤矿分别是利民煤矿、泉泉煤矿、王和沟煤矿，都是村办集体煤矿。2005年响应山西省政府关小并大相关政策，将产业相对落后的泉泉煤矿和王和沟煤矿关闭，整合后保留了利民煤矿。关闭煤矿政府下拨了关闭补偿款，可究竟下拨多少、这部分资金的去向村民们竟毫不知情。2007年，一身份特殊的介休个体老板介入使得利民煤矿的产权扑朔迷离，当时个人注入一笔资金上缴国家征收利民煤矿的资源价款，之后该煤矿一直由此人经营，这期间这所煤矿究竟是合营，还是已经被卖掉，村民们不得而知。而就在2010年山西省政府对煤矿进行资源整合，村里剩余唯一的利民煤矿也被鑫峪沟煤业集团整合，成为了东沟煤业有限公司。一座村办集体煤矿就这样彻底姓了“私”，而村民只是得到每年过春节每户领取一袋白面、一壶油、两吨取暖煤这么一点福利。记者从山西省工商局调取的资料显示王永勤的堂弟王光生竟然持有了该煤矿3%的股份。南窑头村还有一座原为板峪乡办集体煤矿(板峪乡经撤乡并镇後属张兰镇)南窑头煤矿，由于开办煤矿占用该村土地以及各种资源，该村占有这座煤矿9%股份。在资源整合期间，村委会所持有的股份竟然不知去向。据村民反映：王永勤隐瞒村民，通过暗箱操作将股份出卖，出卖款也不知去向。而王光生、王光荣则无偿拥有煤矿每人每天5吨煤的特权。当时协商经办人都还健在，可记者采访村主任时竟然说毫不知情。作为南窑头村的法人代表，村集体资产的无偿流失竟称毫不知情，这不是自欺欺人吗？

    作为上一级的主管部门张兰镇也已变换了几届领导，相关的合同协议等文字性的东西一概全无，在记者采访张兰镇刘书记、冀镇长时，对方均称，“自己来张兰镇任职时间不长，对上述情况不了解，而上届领导班子也没有将手续移交”，政府部门领导的变迁岂能成为政府部门监管缺失的理由？一座村办集体煤矿无故姓“私”，另一座煤矿9%的股份化为乌有，这究竟是监管缺失了？还是另有黑幕？经过几年让人眼花缭乱的演变，一座村办集体煤矿成为了一座“合理合法”的私企，另一座煤矿应该持有的股份去了哪里？而作为这座煤矿的主人们，这些股份的受益者们南窑头村的村民们让他们的“公仆”忽悠的完全摸不着南北。

国家移民安置工程，土地却被“偷吃”

    2008年国家进行地质灾害治理改善人民的居住环境，由张兰镇政府牵头在张兰镇东北里、张兰村两村交界处兴建了一个占地200多亩名为长泰园区的居住小区。用于安置受地理灾害严重的南窑头、梁家庄、东风等几个村子村民的安置。但记者从介休市国土局、张兰镇政府了解到，从2008年开工兴建直到现在并没有在任何单位办理过任何相关土地手续。当时选址时为何要兴建在耕地上？是哪个部门批准占用如此多的耕地？相关部门相互推诿谁也不承担责任。地质灾害治理移民工程事件属紧急用地，国家在用地、资金扶持上都给与了大力的扶持，然而就是这样一个惠民重点项目，尽然却演变成一个商品房开发工程。在长泰园区修建过程中，王永勤以南窑头村委会的名义收购了梁家庄村的移民用地进行了房地产开发，通过违规销售安置房非法获利。致使需要安置的张兰镇梁家庄村重复申请20亩土地进行安置，作为上级主管部门的张兰镇政府对此不仅没制止，在其中甚至是推波助澜。

    2010年国家为了加强党在农村基层组织的建设，进一步完善和推进村民自治，实行“四议两公开”。即：支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议。主要针对村集体资产处置、经济社会发展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济发展和农民切身利益等重大事项，均纳入“四议两公开”工作范围。南窑头村地处张兰镇最南端，人口只有不足千口。村里煤矿的经营、转让，实行整体移民、新建居住新村动辄几千万的资金流向，时任村党支部主任兼村委会主任的王永勤隐瞒村民，通过暗箱操作甚至资金运转都不经过村委会账目。村民对村里的任何事情不仅没有决策权，就连知情权也被剥夺，村民如何能保障自身的权益。为此村民怨气很大，然而作为上级监管单位的张兰镇、介休市对此究竟是监管不到位？还是幕后另有内幕？让人不得而知。

要避免 “苍蝇”变成“大老虎”

    南窑头村存在问题的特别之处在于，其不只是王永勤个人行为，而是形成了一个家族问题，王永勤通过家族势力把持南窑头村村委会，他们通过村委会这一平台进行违规操作。依照相关法律规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的自治组织，村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，接受乡（镇）及相关部门的监督。事实上，倘若张兰镇政府及相关职能部门能实施有效监督，南窑头村存在的问题完全可以扼杀在萌芽之时。而南窑头村的问题为何会愈演愈烈？宪法规定“国家和集体财产神圣不可侵犯”，而王永勤却一而再再而三的违规操作致使集体财产莫名流失，在群众中造成很恶劣的影响。据村民反映，是张兰镇政府监管上的不作为，也是某些政府领导在利益驱使下的默许。介休市张兰镇政府历届领导对此一直装聋作哑是王永勤这样肆无忌惮的根本原因。据坊间传言，由于介休市某些领导也牵扯其中，所以才会有镇政府的集体沉默。

    与“老虎”相比，“苍蝇”小且常常不被关注，要找到他们并不容易，这就需要在监督上下功夫。只有对小的权力做好监督，多打“苍蝇”，才能防止“苍蝇”演变成“老虎”。

    十八大召开至今已逾半年，经证实落马的副部级高官实有8人，几乎月余就有一名高官事发。随着落马高官案情推进，反腐态势也渐被“引向深入”这种态势，一方面是因为纪检监察机关严格执行中共中央总书记习近平“更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入”以及“苍蝇老虎一起打”的指示精神。

    另一方面，不反腐就会亡党亡国的论断和对制度性反腐的规划，已经是一个基本共识。其中对违法违纪高级干部的追究，具有更大的震慑和示范效应。习近平曾指出，我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，这“决不是一句空话”。

    鉴于南窑头村主任王永勤违规私自倒卖集体煤矿、非法套取国家移民安置工程土地的违法行为的背后是否也存在坊间传言有大老虎作保护？介休市委市政府是否会真正对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除呢？我们将拭目以待。