端氏镇招商网讯:8月24日,太阳刚刚升起,记者就踏上了去往端氏镇力宇燃气动力制造工业园区的路程。
途中,端氏镇党委书记刘建庭告诉记者,该园区自今年签约以来,工程进展神速,是晋城市唯一当年签约、当年落地、当年建设的标杆项目,也是沁水县今年“十大工业转型项目”之一。
是什么项目有如此快的工程进度?怀着期盼的心情,记者乘车经过一段尘土飞扬的崎岖小路后,到达端氏镇力宇燃气动力制造工业园区。园区的工作人员在彩钢板搭建的办公室里忙碌着,周围宽阔的黄土地上,到处都是挖掘机、推土机等重型机械的踪影。
晋城市历史悠久,文化遗产丰厚,是华夏文明的发祥地之一。近年来,随着招商引资和转型跨越发展的不断推进,一个接一个“金凤凰”来这里安家落户。
为让“金凤凰”顺利入住,晋城市政法机关立足政法职能,创新服务举措,用优质高效的法律服务和坚强有力的法治保障,帮企业和项目建设者搭起了“安乐窝”。
山西力宇新能源科技有限公司工程部经理白有福介绍说:“园区项目是由广东力宇新能源公司和德国MWM公司合作投资建设,共分两期建设完成。目前,"四通一平"工程已基本完成。近期,我们将进驻场地开展厂区、厂房建设。”话到此,白经理的目光转向了工地,指着远处正在施工的车辆说:“别看现在一切顺利,之前可遇到过很多问题。多亏政法部门及时帮我们协调解决,才能有现在的工程进度。”
是什么事情阻碍了项目进展?政法部门是如何让项目得以顺利进行的?采访中,一个个问题得到了清晰的解答。
事前疏导 创优发展环境
企业来投资建设项目是好事,但随之而来的土地补偿、劳务用工等问题直接和老百姓的切身利益挂钩,让老百姓理解和支持项目建设,是工程顺利进行的前提。
“在力宇新能源科技有限公司正式落户之前,就有群众到法庭咨询,占地补偿如何分配、环境污染能不能通过司法诉讼、能不能优先录用本地工人等一系列问题。对此,我们一再向群众解释:"凤凰"来了,得给人家安个窝呀。咱们要看大利,不要看小利;要看远利,不要看近利。人家来投资,也是在推动咱们县的经济发展。”沁水县法院端氏法庭庭长李永军介绍说。
“事前进行正确的疏导对以后的工作有很大帮助。”听完李永军庭长的话,沁水县公安局端氏中心派出所所长上官林珩肯定地说。为了使群众理解和支持重点项目建设,沁水县公安局在项目落地前期,就通过发放宣传资料、张贴公告等形式向广大群众宣传《土地法》、《土地赔偿法》等相关法律知识,并向群众说明重点项目建设的重要性,告诉群众遇到问题要通过正当渠道用合法的方式解决问题。
为了给项目建设创优发展环境,政法机关及早部署,专门制定出台了《关于政法机关进一步创优发展环境的实施意见》,召开了政法机关创优发展环境座谈会,认真研究政法机关服务重大工程项目建设的主要措施,并建立了以县委政法委为牵头部门的全县政法机关创优发展环境领导机构和以县委政法委为指挥中心、以政法部门为实施主体、以基层政法单位为落实承办主体的三级服务机制,为招商引资、项目落地提供坚强保障。
主动对接 预防矛盾突现
前期的工作打下了好基础,但随着山西力宇新能源科技有限公司正式落户,问题还是出现了。园区占地范围内有500多座坟墓,想要开工建设,第一步就得迁坟。
白有福犯难了。坟墓不同于其他建筑,不仅涉及群众的利益,还涉及到传统观念。果然,很多群众不愿意迁,工程进度不得不暂缓。政法机关了解情况后,全力协助镇政府人员从党员领导干部入手耐心细致地做思想工作,使迁坟工作逐步展开。
迁坟工作开始后,为保证其顺利进行,政法机关及镇、村两级工作人员头顶烈日,每天奋战在迁坟现场。时间一天天过去,他们的嘴唇也裂了,皮肤也黑了。一个月后,526座坟墓成功迁移,项目的“四通一平”工作顺利启动。
提到迁坟,政法各部门负责人纷纷表示:“困难很大,多亏及早发现,把问题控制在了萌芽状态。”按照政法机关的统一部署,政法各部门主动对接项目建设,围绕重点项目成立了相应的领导机构和服务、办事机构,使每个项目都有联系领导,每个项目都有相应科室所队和工作人员负责,摸清了项目底数,为项目建设排除了诸多隐患。
化解纠纷 确保项目推进
在力宇燃气动力制造工业园区项目的协调服务过程中,最困难的是高庄村果园地占地补偿纠纷。
该村5户果园地经营户因与村委在土地承包方式上存在异议,要求全额土地补偿和安置补偿,而村委按照相关法律法规,认为这5户农户所承包的土地不属于家庭方式承包,故而只进行了地上附着物及青苗费补偿。果园地经营户刘某及妻子等人还多次到现场阻挠施工,要求全额补偿。
事情发生后,沁水县委政法委书记霍卫星立即召集县法院、检察院、公安局、司法局和端氏镇党委主要负责同志召开专题协调会,就其矛盾纠纷进行研究,并给出处理意见。县法院多次和镇政府沟通协商后,决定以全体村民表决的方式来决定最终补偿办法。
7月5日,高庄村村委会就“果园地土地补偿费和安置补偿费的分配方法”,组织人员进行了全体村民入户专项决策。最终以418票同意票胜出,顺利解决果园占地补偿纠纷。
阻碍园区项目建设的困难解决了,政法机关服务和保障重点项目建设工作仍在继续。全县政法机关依然在结合“大接访、大排查、大化解”活动,深入企业、项目一线,排查化解矛盾纠纷。对排查出的重大、复杂、疑难矛盾纠纷,政法机关始终坚持“抓早、抓小、抓苗头”的原则,充分发挥“大调解”机制的作用,促进矛盾纠纷妥善解决。