晋城招商网讯：——我市实施“对接大上海 融入长三角”战略综述

    在8月30日举行的2012上海嘉定科技博览会上，我市成功签约招商引资项目16个，总投资83.78亿元，并与嘉定区政府签署了《晋城市人民政府与嘉定区人民政府合作共建晋城市新能源产业科技创新园协议》和《关于共建承接嘉定产业转移晋城基地合作协议》。

    我市实施“对接上海”战略取得了又一硕果。

    对接大上海融入长三角

    晋城转型跨越的现实选择

    2011年5月19日，市委、市政府召开全市招商引资暨项目推进大会，吹响了“对接大上海、融入长三角”的号角。

    把以上海为核心的长三角地区作为晋城招商引资的目的地，主要考虑到两方面因素：一是上海是中国经济的火车头，是各种新产业、新技术汇聚的地方，有雄厚的实力。同时，上海与晋城的经济交往源远流长，在过去几十年中，上海一直是中国煤化工技术产品规模最大的地区，煤化工原料主要来自晋城，两地有历史交往的渊源。二是晋城与上海产业关系的互补性强，晋城是能源原材料基地，上海是资金、技术、人才、市场、理念、管理等集中的地方。更为重要的是，上海正在进行产业升级，大量产业需要实现向外转移。

    上海产业转移需要一个好地方，晋城的综合实力和环境正好能满足这些企业的需求。晋城经济基础好、经营成本低，具有亲商、安商、富商的浓厚氛围和宽松环境，是一处理想的投资热土。“十一五”以来，晋城综合实力明显增强，各项主要经济指标位居山西省前列，是山西最具发展潜力和活力的地区之一。为营造宽松高效的投资环境，市政府又陆续出台了《关于加强招商引资和项目推进工作的意见》、《关于鼓励外商投资的实施办法》等一系列政策文件，着力优化以政务环境为主的投资创业环境。良好的发展基础和投资氛围，使晋城成为投资的首选之地，十分有利于企业低成本投资，高效益经营。

    晋城选择对接上海，不仅为上海一些急于转移的企业提供了最佳选择地，更为我市转型跨越发展提供可操作性极强的战略定位。

    怎样对接上海？

    四大举措敲开上海大门

    对地处内陆的晋城来讲，怎样实现和上海的相互了解和深度对接，是必须解决的首要问题。

    市委、市政府确立了开放即发展、招商即发展的理念，精心部署实施对接上海战略。市委书记张九萍强调，要把思想解放、观念更新摆在首要位置，大胆学习深圳“杀出一条血路”的精神，继续动员全社会力量，调动一切积极因素，放胆、放权、放手地大招商、招大商，使我们在转型跨越中赢得主动、赢得优势、赢得未来。市长王清宪要求以开阔的视野和开放的思维，在更高层次、更大空间内去设计晋城、谋划晋城、发展晋城，采取政府高层对接、部门对接、中介组织对接、企业对接的办法，在项目、资金、技术、人才、管理、理念方面与上海进行全方位、广领域、深层次合作。

    为此，市委、市政府采取四项强有力措施，加快与上海的深度对接。

    一是成立协调推进机构，打开了全面对接上海的通道。为加强与上海的经济合作，市政府成立了推进山西晋城·上海经济区域合作领导组，制订了《关于推进山西晋城·上海经济合作的实施方案》。市领导还多次赴上海与高层接触，一边考察学习，一边到上海市经委、商委、现代服务联合会、工业企业联合会以及中介组织进行走访。自2011年6月21日，采取先看后谈再签约的办法，先后举办了“晋城·上海企业家座谈会”、“晋城对接上海及东部地区战略研讨会”、“现代服务业合作交流座谈会”、“上海招商代表座谈会”等四大系列活动。上海企业联合会、上海现代服务业联合会、上海创意策划团队和上海招商代表先后组织近百名企业家、专家和策划团队到我市进行产业发展和项目合作考察。考察期间，市委、市政府的行动和热情感动着上海人，真情和真诚感化了上海人，精神和作风感染了上海人，优良的环境吸引了上海人，上海向晋城的开放大门越开越大，距离越走越近，感情越来越深。今年以来，我市又邀请30多名上海企业家来晋城考察对接，并组织各县（市、区）“参加了2012首届国际高端产业转移项目（上海）洽谈会暨承接长三角中小企业集聚投资（宁波）推介会”，取得了良好成果。据统计，今年上半年，来自上海及长三角地区的项目新开工9个，占到全市上半年开工落地项目的69.23%。

    二是主动对接洽谈。在市委、市政府大力推进“对接大上海”工作的同时，各县（市、区）、市直相关部门和企业先后有20批次500余人赴上海，对200多个上海近期需要向外转移的项目和企业进行了考察对接。自我市实施“对接大上海”战略至去年底前，短短半年时间内，我市在上海签订战略框架合作协议16个，签署项目合作意向7个，达成项目口头合作意向26个。

    三是密切合作关系，共同推进现代服务新区建设。2011年11月5日，晋城与上海圣博华康文化创意投资股份有限公司签订了《晋城市现代服务业集聚区（金村区新城）咨询设计和开发运营战略合作框架协议书》，初步设想到2015年，金村区将形成基本的城市框架和形象，重点项目建成并产生效益，导入人口10万人。到2020年，金村现代服务业集聚区全面建成，城市功能体系和产业发展格局完善，累计引入1000亿元投资，导入人口30万人，形成区域性现代服务业中心。通过与上海的紧密合作，晋城将把金村打造成为集金融保险、科技研发、文化创意、健康产业和职业教育五大产业为主导的现代服务业集聚区，使之成为山西综改试验示范区、展示山西新形象的样板区。

    四是创新工作方式，形成了扩大对外开放的浓厚氛围。在对接上海工作中，各县（市、区）和市直部门高度重视，根据各自非煤主导产业功能定位和自身工作实际，先后组团赴上海考察学习、对接洽谈，招商引资高招迭出、亮点频现，不仅在对接上海中收获了项目，而且开阔了视野、增长了见识、学到了经验、认识了差距、受到了启迪、引发了思考。同时，为进一步解放思想，加强干部队伍建设，全面提升领导干部开放素质和执政能力，市委、市政府决定组织全市县处级干部，分期分批到上海市委党校和浦东干部学院进行集中轮训，目前9批450位学员和600位市人大代表、政协委员已经学习结业。各新闻媒体快速跟进，重磅出击，连续组织了一批有分量的专题报道，全市上下形成了“在更大的空间中设计晋城、谋划晋城、发展晋城”的广泛共识，营造了“走进大上海、对接大上海”的浓厚氛围，使招商引资成为全社会的热点、焦点、兴奋点。

    “到上海去”变成“到晋城来”

    上海渐成晋城招商引资的熟地

    8月31日上午，在2012年上海嘉定科技博览会晋城招商推介暨项目签约仪式上，面对参加仪式的100余家上海企业，嘉定区委常委、副区长费小妹在讲话中代表嘉定区委、区政府，鼓励上海企业家到晋城投资兴业。

    晋城牵手嘉定，体现了双方的优势互补。从一年前的“到上海去”，到如今的“到晋城来”，折射的是晋城与上海日益密切的关系、逐步扩大的合作空间。

    政府搭台，各县（市、区）和企业唱戏。按照“高频率、多批次、专业化、小分队”的方法，各县政府、相关部门、企业先后组织300余人赴上海，对上海250多个近期需要向外转移的项目进行考察对接。同时，各县（市、区）全面创优发展环境，加紧和上海对接。城区在上海市设立了招商引资代表处，广泛交往上海及周边地区社会团体、企业集团、各类商会（协会），宣传城区，推荐项目；泽州县今年共接待上海客商6批次、20余人，双方进行了深入对接交流；高平市在服务方式上，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的服务制度，实现了由单独引进型向全程服务型的转变；阳城县先后邀请上海申粤轩集团、上海建瓷行业企业家、上海市侨联侨商团等企业和团体到阳城投资考察；陵川县政府领导主动赴江苏红豆集团、银光集团就红豆杉大峡谷开发项目进行洽谈；沁水县主动跟踪服务，项目牵头单位成立工作组，按照“两个不见面”的要求，积极协调有关部门为企业项目落地提供高效服务。

    实施“对接大上海”战略一年多来，我市与上海及长三角地区共签约项目37个，投资总额236.7亿元。其中，落地项目13个，投资总额达到112.05亿元，还有120多亿元的项目正在落地中。同时，我市与上海现代服务业联合会、上海工业企业联合会等中介组织建立起战略合作关系，未来5—10年投资1000亿元建设晋城现代服务业集聚区的合作项目已经启动。

    我市各级各部门充满信心走出去，满怀诚意请进来，紧锣密鼓地开展了高密度互访、强力度对接、不间断联系，高效率、快节奏地瞄准大上海、对接大上海、抢滩大上海，取得了起步快、成本低、时间短、效果好的重要成果。

    市长王清宪日前在接受记者采访时说：“对接上海，就是要对接上海的理念、市场、资金、人才、管理、技术等等，让上海这些优势的资源与晋城既有的地缘资源赋存，以及区位优势、气候优势等等发展的有利因素组合创新。一年多来，虽然我们对接上海取得了一些阶段性成绩，但是晋城对接上海才刚刚开始，我们要走的路还很长。我们会越走越宽、越走越深入，真正地通过对接上海，引进产业、引进投资，真正实现省委书记袁纯清所期望的，把晋城打造成为山西经济新的增长极，把晋城打造成为山西新兴产业的重要支撑基地。”