晋城招商网讯：八月末的晋城金风送爽、丹枫迎秋。晋城宾馆颐宾楼二层的会议厅内宽敞明亮，座无虚席，红花绿叶衬托着庄严的国徽，“晋城市第六届人大常委会第八次会议”的条幅高高悬挂。15点整，晋城市人大常委会就市政府关于项目落地工作情况开展的首次专题询问将在此举行，人大常委会委员们带着质询而来，政府职能部门带着诚意而来，最终他们都将带着满意与收获而归。
   
    人大监督 从“问”开始
   
    专题询问，一个既陌生又熟悉的词汇。说熟悉，因为它是人大对“一府两院”实施监督的法定形式。说陌生，因为尽管它是法律赋予人大的职权，但各级人大对它的使用还处于尝试阶段，它才刚刚进入公众的视野。

    2012年，我市迎来进一步推动转型跨越发展的关键之年，市委、市政府提出了要紧紧扭住“项目落地年”这个重点。为了更好地贯彻省委、市委部署，开展“项目落地年”活动举措、进展及成效，带着责任和期许，此次会议从“问”开始。

    你问我答 释疑解惑
 
    “询问人提问不超过3分钟，应询人每次回答不超过8分钟。”随着人大常委会副主任李章宏做出简要会议说明，专题询问正式拉开帷幕。

    司国奇委员获得了第一个提问机会，他还没有开始说话，立即被五六架摄影机、照相机对准，啪啪的快门声中司委员问出了此次会议的第一个问题。“1-7月份全市实际落地项目488个、落地金额788.36亿元，这其中与固定资产投资、重点工程项目、招商引资项目有什么必然的内在联系？”

    对此问题，发改委主任秦李芳首先解释了488个落地项目和788.36亿元落地金额的实在表现,他说：“今年1-7月份，我市有488个项目落地，金额788.36亿元。其中，11个项目为去年中博会签约项目，总投资150亿元，占1－7月落地金额的19%。在这488个落地项目中，一产项目92个，总投资约45亿元，占落地金额的5%；二产项目232个，总投资约540亿元，占落地金额的69%；三产项目164个，总投资为203亿元，占落地金额的26%。”接着他又用具体、精确的数据介绍了与固定资产投资、重点工程项目、招商引资项目的内在联系，他回答到：“1-7月份488个落地项目中，已有256个项目开工建设，截止7月底完成投资163亿元直接计入我市固定资产投资额，占全市1－7月固定资产投资（280.6亿元）的58.2%；属于今年省市重点工程的项目共82项，总投资351.08亿元，占1－7月份落地金额的44.54%；招商引资项目签约是项目落地的基础，项目签约质量越高，落地率就越高，落地金额就越大，拉动经济增长效果就越显。”

    “项目落地、建设，人才是关键。请问政府在高层次创新创业型人才以及专业技术型人才的培养、引进、合理利用上出台了哪些政策措施，成效如何？还存在哪些问题？” 王学琦委员将提问指向人力资源与社会保障局局长贾二庆。

    “近年来，我局认真落实人才强市战略，为全市转型跨越发展和重大项目落地投产作出了积极贡献。紧紧围绕市委市政府中心工作和全市转型发展的需要，大力引进高层次人才。出台了《关于贯彻山西省<鼓励海外留学人才来晋创业和工作的暂行规定>的实施意见》、《晋城市引进海内外高层次人才实施办法》及5个配套政策文件，制定了实施人才投资优先保证政策、产学研合作培养创新人才等9大政策，对来晋城定居的博士给予8万元的住房补助，5万元搬迁补助，每月1000元生活补贴。市政府还每年安排100万元奖金，专门用于人才引进和奖励优秀引进人才。目前在我市工作创业或开展技术合作的外国专家、海内外高层次人才达90余人，其中入选国家“千人计划”1人，入选省“百人计划”4人。这些的高层次人才的引入，为我市提升传统产业和发展新兴产业提供了新引擎，增添了新活力。”贾局长表示今后还将在创新机制、搭建平台、提高服务三方面狠下功夫、狠抓落实。

    就这样，在你问我答、释疑解惑中，关于项目落地工作实施情况的询问不断升温，如何解决推进项目落地工作的重点和难点问题，如何保证项目落地工作的有效开展，如何发挥项目落地工作中政府职能作用等问题，在大家的共同商讨中越来越清晰。

    问号叹号 彰显力量

    项目落地当然需要大企业、大集团的落地，晋城要转型要跨越，唯有和国际国内的大企业、大集团展开战略合作，才能摆脱资源依赖，实现科学发展。因此，有关国内外先进企业的引进成为委员们不得不质问的问题。

    当贾龙斌委员问到“富士康在我市的落地、开花、结果，对我的经济结构优化、产业素质提升、产业工人进步将产生哪些深刻而久远的重大影响？”时，晋城经济开发区管委会主任程琳用他富有感染力的声音回答说：“转型发展的核心在于产业结构的转型，富士康作为新型产业的代表，已成为我市发展非煤替代产业的一张王牌。富士康训练有素的万人高科技产业大军，对优化我市城市人口结构，提高市民整体素质和城市文明程度，也必将产生不可估量的影响。富士康落户晋城十二年，新建园区五年，它已不仅仅是一家企业，而早已成为一座学校，十多年来，从富士康走出去的干部和专业技术人员600余人、工人近万人，他们的身上带着富士康的文化，烙着富士康的纪律和执行力，他们也许走进新的企业，也许开创新的事业。富士康正通过自己，也通过每一位富士康人，带给我市企业以接轨世界融入市场的全新理念。
    五年来，富士康已经在如此深刻地影响着晋城，催发着一座内陆资源城市的华丽转身。下一个五年，从B区的建成到A区的扩张，从金匠园区落地到精密制造之都的愿景，富士康必将带给晋城更新更多更大的转变！”

    整场询问会始终保持热烈的气氛，提问范围囊括土地规划、行政审批、环境评估、政策落实等，让应询部门接受了一场严肃的“拷问”。询问者的问题涉及面广、问点细微，各部门负责人的回答积极踊跃、力求全面，常常超过“规定答题时间”。在计时器“滴滴滴”声音的催促下，应循者声音铿锵有力，将一个个问号变为叹号，将一个个疑问变为承诺，显示政府部门关心、重视项目落地工作的诚意和魄力。

    询问是起点 监督无止境

    “落地项目中属于自主创新、拥有知识产权的有哪些？能够推动我市工业经济实现“传统产业换代升级”的有哪些？”
    “这个问题我来回答……”
    “今年我市招商引资工作主要地哪些重大举措？”
    “作为招商局，我们要……”

    这样的“一问一答”始终贯穿于这次会议始终，十二位人大委员将34个饱含百姓期盼和关注的问题接二连三地抛向政府职能部门。人大常委会委员们问的直接、具体，政府官员们答的实在、详细。询问席上的人大委员各个表情严肃、没有一丝怠慢，而被询问席上的领导始终在认真聆听委员的发言与提问，时而点头微笑，时而凝神思索，时而奋笔疾书。

    就在这样的问答间，我们感受到了广大百姓的关切，聆听到了公开透明的脉率，体会到了人大监督的进步，触摸到了转型跨越的热情。在整个专题询问的会场，能够强烈地感受到，真诚的沟通、坦白地交流、良性地互动始终是这里的主旋律。当然，这次专题询问仅仅是人大监督新征程的起点，它对于政府各项工作的监督之路永无止境。

    专题询问，在三个小时后落下帷幕，它显示了政府政务公开的信心与决心，迈出了人大履职监督的新步伐，使我们在探索中国民主化进程中又有了新的体会。我们坚信，专题询问会在晋城生根发芽，最终结出民主与和谐的果实。（撰稿：窦吟）