中招网讯：大招商 招大商 招好商

"十二五”以来，沁水县紧紧围绕“1356”转型跨越发展总体思路，集中打响了工业转型、农民增收、城市建设“三大硬仗”，在全县掀起了大招商、招大商、招好商的热潮，全力建设“三晋十强县”。他们把招商引资作为项目建设的主抓手，坚持政策引领、流程再造、环境优化，拿出3个1000万设立了招商引资、人才引进、新兴产业发展三个专项基金。一年多来，他们多层次地组团到北京、上海、浙江、江苏等地参观考察，全方位地动员县、乡、村三级干部外出招商引资，积极参加中博会、农博会等活动进行招商推介，先后引进上马了中联、中石油、中电明秀等一批大项目、好项目。去年沁水县共签约项目13个，引资298.5亿元；落地8个，到位资金77.29亿元，全市第一、全省第四。

今年，他们扭住“项目落地年”这个重点，在招商引资和项目建设上加力攻坚。以打好工业转型硬仗为突破，全方位开展招商引资，大力度推进项目建设，上马一批、建成一批好项目、强项目，形成新的经济增长极。

沁水县项目招商着眼于机制体制创新，制定出台《关于进一步加强招商引资和项目推进工作的实施意见》、 《招商引资优惠政策》、 《招商引资引荐人奖励办法》、 《招商引资和项目推进工作考核奖惩办法》等意见、配套政策和工作制度，确保招商引资项目件件有人管，事事能落实。成立了由书记、县长挂帅的招商引资和项目推进工作领导组，由县纪委书记挂帅的项目促进中心，由县委组织部长挂帅的项目考核中心，由五名副县长担任组长的农业、科教文卫、服务业、工业、城建旅游五大板块项目推进组，构建起“3+5”招商引资工作新格局。

同时，在招商方式上创新突破，积极采取“请进来”的方式，邀请国内外知名企业高层到沁水考察洽谈。采取定点招商、跟进式招商、持续式招商等办法，以“谈不成项目，绝不收兵”的勇气和信心，以小分队形式，主动参与各种类型的洽谈，积极组团参加国内各类大型招商引资活动和展会。

为了优化招商引资环境，沁水创新服务流程。一是实施“首谈负责制”，即把18个经济部门和14个乡镇作为招商引资责任单位，按照“谁引资、谁负责、谁帮办”的原则，对所洽谈项目，实施一条龙跟踪服务。二是落实“两个不见面”，签约项目的所有审批手续和费用交纳全都由招商引资主体单位和领导组办公室人员代办，企业与审批部门不见面、企业与收费单位不见面。三是做到“五个严禁”，对招商引资企业实行封闭式管理，严禁在企业乱收费、乱检查、乱执法、乱摊派、乱办事，努力打造“服务零抱怨、入驻零烦恼、投资零忧患”的良好环境。四是加强督促检查，对每个环节跟踪督查，并适时启动问责程序，完不成进度的严格追究有关领导和直接责任人的责任。

领导示范引领发挥了重要作用。县委书记秦建孝、县长范兆森既是指挥者，更是落实者，多次召开会议研究招商，对重大项目亲自指挥、往返奔波、注重落实。县四大班子成员都承担了招商引资任务，在全县形成了大招商、招大商、招好商的浓厚氛围。

民营经济蓬勃兴起

近年来，沁水县民营经济得到长足发展，在促进产业结构调整、农民增收、财政增税、安置就业、社会稳定等方面作出了应有贡献，并呈现出强劲的发展势头，成为沁水县域经济新的增长点。今年1-6月份，全县中小企业、民营经济完成增加值30.13亿元，占年目标57亿元的52.86%，同比增长30.37%；总产值65.51亿元，占年目标130亿元的50.39%，同比增长26.20%；营业收入55.69亿元，占年目标111亿元的50.17%，同比增长25.00%；工业产值49.35亿元，占年目标98亿元的50.36%，同比增长25.06%；工业增加值23.25亿元，占年目标43亿元的54.07%，同比增长27.33%；上缴税金7.5亿元，占年目标15亿元的50%，同比增长114.87%；规模民营工业增加值14.28亿元，占年目标 28.4亿元的50.28%，同比增长19.04%。各项指标均实现了“双过半”。

规模总量逐渐扩大。到2011年底，全县民营经济组织发展到9580家，其中民营企业486家，个体工商户9364家，民营经济从业人员达到40421人，全县民营企业注册资本金达33.0123亿元，民营经济资产总额达134.8314亿元。投资过千万元的有民营企业 62家，其中投资过亿元的有13家，投资5000万至1亿元的有8家，年营业收入过1000万元的民营企业达36家，其中营业收入过亿元的5家，5千万至1亿元的5家。

产业水平不断提升。民营企业已经或正在向农产品加工、煤炭加工、高中档铸件、服装加工、中高档餐饮、大中型商贸以及教育、医疗、旅游等领域拓展，呈现出多领域渗透，全方位发展之势。

发展后劲明显增强。通过狠抓企业上规模、产品上档次、科技上水平工作，全县民营经济新上、技改各类项目达100余个，完成固定资产投资近30亿元，装备水平有了明显提高，并显示出了强劲的增长势头。

为了进一步壮大民营经济整体实力，沁水县每年安排中小（民营）企业发展基金300万元。从今年起，当年地面非煤 （气）中小 （民营）企业上缴税收中形成的地方可用财力比上年增长部分50%用于发展基金。设立微型企业扶持资金1000万元，对新创办微型企业给予补助。同时，狠抓企业品牌创建，诚信企业创建，搭建“政策服务平台”、 “担保融资平台”、 “信用信息平台”、 “财政奖励平台”、 “创业助企平台”五大创业服务平台，大力鼓励、支持全民创业。根据新修订的 《沁水县中小 （民营）企业发展基金使用管理办法》，下达2011年度中小企业发展基金360万元，扶持重点转型项目10家。

沁水县还抓住被确定为全省首家“中小企业助保金贷款业务”试点县的先机，率先在全省开展了助保金贷款业务，并取得了较好的效果。他们制定了 《沁水县重点中小企业助保金贷款业务管理办法 （试行）》，设立了助保金专项账户，县政府拿出1000万元作为铺底资金用于企业贷款增信，首批12家企业7200万元贷款于3月底发放到位。5月份为3家企业发放贷款1000万元，7月份又为嘉沁、鑫源工贸发放贷款800万元，三次共为16家企业发放助保金贷款9000万元。助保金贷款业务的开展，对民营经济转型发展起到了强有力的推动作用。

优惠政策新看点

★固定资产投资额在5000万元以上，符合国家产业政策和环保要求的工业项目，按当地同类土地最低出让价格，通过招、拍、挂形式出让。固定资产投资额在1亿元以上的重点项目，按一事一议的原则，优先给予安排土地。

★固定资产投资额在1亿元以上、注册资本在2500万元以上的工业项目，且平均投资强度达到每亩150万元的，按土地出让金中县级留成部分计算给予等额补助。

★固定资产投资额在1亿元以上、注册资本2500万元以上的工业项目，对自开工之日起3年内对当地政府财政贡献可以达到征地出让金总额的，按土地出让金中县级留成部分计算给予等额补助。

★固定资产投资额1亿元以上、注册资本2500万元以上的商业项目，按土地出让金中县级留成部分计算给予适当优惠。

★固定资产投资额在3亿元以上、注册资本在7500万元以上的工业、商业项目，或高新技术和公益性项目用地，一事一议给予更优惠的政策。

★固定资产投资在5000万元以上的工业项目，企业自登记注册之日起到投产之日止，免收市县一切行政事业性收费；属省收取的费用，由县对口部门协调，按最低收费标准限额收取。项目投产后纳入封闭管理。

★固定资产投资在5000万元以上的工业项目，投产运营环节除按规定上缴省以上行政事业收费和水资源费、排污费外，对市县收费，工业项目按最低标准减半征收，其他项目按最低标准征收。

★固定资产投资额在3亿元以上，注册资本在7500万元以上的工业、商业项目，或高新技术和公益性项目的行政事业性收费，一事一议给予更优惠的政策。

★新建工业项目，单项目投资额达5000万元以上，从项目签约之日起24个月内，项目建设进度达85%以上，给予100万元资金扶持，累计累加，最高扶持限额为2000万元；单项目投资额达1000万元不足5000万元的项目，按投资总额的1%给予资金扶持。

★改扩建工业项目，单项目投资额达5000万元以上，从项目核准备案之日起12个月内，项目建设进度达70%以上，给予100万元资金扶持，累计累加，最高扶持限额为2000万元；单项目投资额达1000万元不足5000万元的项目，按投资总额的1%给予资金扶持。

★新建商业项目，单项目固定资产投资额达2000万元，从项目签约之日起12个月内，项目建设进度达50%以上，给予50万元资金扶持，累计累加，最高扶持限额为300万元；单项目固定资产投资额达1000万元不足2000万元的项目，按投资总额的1%给予扶持。

★改扩建商业项目，单项目固定资产投资额达1000万元，从项目核准备案之日起12个月内，项目建设进度达50%以上，给予50万元资金扶持，累计累加，最高扶持限额为200万元。

★商品生产、商品经营和现代服务业等经营性经济组织因扩大生产能力或经营能力而取得银行及金融机构支持，当年新增流动资金贷款比上年实际净增加额达1000万元，并做到专款专用，按国家基准利率计算的该企业当年新增贷款应付利息的50%给予贴息扶持。

★投资者自主研发、引进专利或先进技术，且投入生产应用并产生效益的，视具体情况给予一次性资金扶持或奖励。

★注册资本100万元以下的企业，在县行政审批中心办理注册登记。所有审核事项的办理自申请材料齐全之日起不超过5个工作日。

★全面落实首办负责制。各行政职能部门的受理“窗口”或第一个岗位的工作人员，要认真负责回答办理人员的询问，并当面验明申报材料是否完备，是否符合申报的要求和规定。对不符合条件或手续不全的，应当耐心做好说明、指导工作。凡接受申办材料的，要负起办理责任。对不属于首办责任人范围内的事项，责任人应积极帮助做好联络和衔接工作。

★建立完善招商引资重大项目推进责任制度，由县政府领导担任项目推进负责人，从项目签约、核准、备案、申报、建设直至投产营运，进行全过程、全方位的跟踪服务，及时协调有关部门帮助解决建设和生产经营过程中出现的问题。

★公安部门建立外来投资者安全联系卡制度；工商部门建立维护权益联系制度；卫生部门建立外来投资优惠就医制度；交通部门建立外来投资者车辆优待制度；外来投资办企业者子女上学免收借读费；其他部门都要为外来投资者制定有关优惠政策，保护投资者正常生产、生活秩序，创造安定的环境。

★县纪检委（监察局），负责受理投资者对行政审批或服务的投诉和查处工作，投诉后24小时内须赶到现场进行调查，当场处理不了的案件在一个月内处理办结。

沁水名片

面积：2676平方公里。 人口：21万。

现辖：龙港、中村、郑庄、端氏、嘉峰、郑村、柿庄7个镇和樊村河、土沃、张村、苏庄、胡底、固县、十里7个乡。共242个行政村，9个社区。

资源：全县含煤面积2421.9平方公里，占县域面积的91.2%，探明储量86.7亿吨。沁水煤田煤层气储量6.85万亿立方米，境内探明储量6000亿立方米，是国内最好的一块煤层气整装气田。

气候：年平均气温6.5℃-12.5℃，年平均降水量560-750毫米，为北方相对富水区。

荣誉：中国绿色环保百强县，全国科技进步先进县，山西省县域经济发展先进县，全省林业生态县、文化强县、双拥模范县、农机工作先进县、人口计生优质服务先进集体、十佳卫生县城等。