宝山区位于上海市北部,东北濒长江,东临黄浦江,南与杨浦、虹口、闸北、普陀4区毗连,西与嘉定区交界,西北隅与江苏省太仓市为邻,横贯中部的蕰藻浜将全区分成南北两部,吴淞大桥、蕰川路大桥、江杨路大桥、沪太路大桥横跨其上。全境东西长17.5公里,南北宽约23.08公里,区域面积293.71平方公里。
1、冬季前期(1月一2月)气温偏高,降水偏多,日照偏少。平均气温6.4℃,比常年偏高1.7℃,各月平均气温分别为1月5.3℃、2月7.5℃,比常年偏高1.1℃、偏高2.4℃。极端最低气温为零下5.9℃(1月14日)。降水量120.8毫米,比常年偏多近二成。降水日数19天,多于常年0.2天;日照时数为247.2小时,比常年偏少近半成;平均相对湿度71.5%,比常年低4个百分点。一月多低温和结冰日,二月多雨日。冬季后期(12月)气温偏高,降水偏多,日照偏多。平均气温7.9℃,比常年偏高1.1℃。极端最低气温零下2.9℃(31日)。入冬日(5日平均气温≤10℃)为12月7日,比常年(11月23日)偏晚14天。降水量45.2毫米,比常年偏多近四成。降水日数5天,比常年少1.5天;日照时数为173.1小时,比常年偏多18小时;平均相对湿度59%,比常年(78%)低19个百分点。多结冰天气。
2、春季(3月一5月):气温略偏高,降水偏少,日照偏少。平均气温14.3℃,比常年偏高0.2℃,各月平均气温分别为3月9.3℃、4月12.8℃和5月20.8℃,比常年分别偏高0.8℃、偏低1.4℃和偏高1.3℃。稳定入春日为3月19日(5天平均温度≥10.0℃),比常年(4月1日)提早12天。终霜日3月11日,比常年(3月18日)提早7天;降水量330.0毫米,比常年偏少二成余;降水日数40天,比常年多2.8天;日照时数393.7小时,比常年偏少;平均相对湿度69%,比常年低10个百分点,天气干燥,大气状况差。
3、夏季(6月一8月)气温中期异常偏高、前后期偏低,降水基本正常,日照特少。平均气温27.8℃,比常年偏高1.5℃,月平均气温分别为6月23.8℃、7月28.9℃和8月30.7℃,比常年分别偏高0.2℃、偏高1.2℃和偏高3.1℃。最高气温≥35℃的天数25天,比常年明显偏多,极端最高气温39.4℃(8月13日)。入夏日(5天平均温度≥22.0℃)为6月10日,比常年(6月15日)提早5天;雨量426.4毫米,比常年偏多一成余,其中6月和8月各出现一次暴雨天气。梅雨量195.0毫米,比常年略偏多,入梅日比常年偏晚,出梅日也比常年偏晚,但梅雨期多强对流天气,有局部大风和短时强降水出现;降水日数39天,比常年多1.6天;日照430.4小时,比常年少二成余;平均相对湿度72%,比常年低11个百分点。
4、秋季(9月一11月)气温持续偏高,降水偏少,日照偏少。平均气温19.8℃,比常年偏高1.3℃,月平均气温分别为9月26.2℃、10月19.2℃和11月14.0℃,比常年偏高2.4℃、偏高0.4℃和偏高1.2℃。入秋日(5日平均气温≤22℃)为9月29日,比常年偏晚6天;雨量206.5毫米,比常年少半成余;降水日数24天,比常年少2.2天;日照417.6小时,比常年偏少近二成;平均相对湿度67%,比常年低10个百分点。
宝山区辖友谊路、吴淞、张庙3个街道,杨行、月浦、罗泾、罗店、顾村、大场、庙行、淞南、高境9个镇。
到2020年的战略目标是:建设成为体现上海国际大都市发展水平,经济稳步增长、环境优美宜居、生活幸福安康、社会文明和谐、城乡协调发展的现代化滨江新区。
到2015年的奋斗目标是:发展方式加快转型,经济实力明显增强,生态环境持续改善,人民生活稳步提高,社会管理不断优化,把宝山建设成为全市加快经济发展方式转变的示范区、推动城市转型发展的最佳实践区。具体目标是:
1、发展方式加快转型。力争在加快服务业发展、提升制造业能级、调整淘汰落后生产力、培育战略性新兴产业、优化城市空间布局、建设低碳生态社会等方面走在全市前列。进一步巩固和提升服务经济为主、三次产业协调融合发展的产业体系。推进信息化与工业化融合,促进产业能级提升。加快培育发展以动漫衍生、电子商务、数据中心、软件开发为特色的软件和信息服务业,以市级大宗商品交易平台、区域大型商业中心、社区商业中心为特色的商贸服务业,以邮轮产业以及旅游、休闲、配送、培训、文化等为特色的邮轮服务业,以高新技术产业化为特色的先进制造业。不断提高经济发展质量和效益,第三产业增加值占全区增加值比重达到60%,规模以上工业企业经济效益综合指数达到全市平均水平,单位增加值能源消耗降低率和主要污染物排放减少率完成市下达目标。产业布局进一步优化,滨江发展带、吴淞工业区、南大地区等五个重点地区的整体性调整有实质性启动,并取得明显成效。完善和提升城市服务功能,不断优化“一带、两轴、三分区”的空间布局。
2、经济实力明显增强。经济保持持续平稳较快发展,综合实力跨上新台阶。增加值年均增长10%以上,力争到2015年突破1000亿元。区地方财政收入与经济保持同步增长。全社会固定资产投资总额五年累计完成1400亿元以上。社会消费品零售总额年均增长12%,力争到2015年达到580亿元。
3、生态环境持续改善。宜居程度显著提高,城市绿化覆盖率达到43%,积极争创“全国绿化模范城市”。城乡基础设施建设协调推进,道路交通网不断完善,居民出行条件逐步改善。基本完成重点地区环境综合整治,环境空气质量优良率达到90%以上。城镇污水纳管率提高到90%,水环境质量不断提高,河道景观更加整洁,防汛除涝能力进一步提高。
4、人民生活稳步提高。全面提升社会事业发展和公共服务水平,逐步实现城乡公共服务均等化。进一步健全经济发展与促进就业良性互动机制,就业岗位持续稳定增长。城乡居民收入稳步提高,城乡收入差距不断缩小。进一步完善社会保障体系,实现各类保障均衡发展。优化医疗资源配置,提升公共卫生服务水平,居民主要健康指标位居全市前列。
5、社会管理不断优化。全面加强社会建设和管理,有效化解社会矛盾,促进社会关系和谐。加强基层基础工作,充分调动广大人民群众参与滨江新区建设的积极性。加强社会治安综合治理,继续争创“上海市平安城区”,公众安全感指数保持在80以上,进一步增强群众安全感。深入开展精神文明创建活动,文明小区(村)创建率保持在85%以上。
2010年全区工业生产保持稳定增长。全年实现工业增加值232.54亿元,比上年增长13.3%,工业总产值1178.18亿元,增长14.0%,工业销售产值1172.08亿元,增长14.1%,其中规模以上工业企业实现销售产值1108.57亿元,增长26.8%。规模以上工业企业产品销售率99.5%。规模以上工业中,通用设备制造业实现销售产值179.24亿元,占比重16.2%;黑色金属冶炼及压延加工业销售产值170.83亿元,占15.4%;化学原料及化学制品制造业销售产值147.37亿元,占13.3%。规模以上工业企业实现利润总额67.48亿元,比上年增长41.1%。工业园区集聚效益提升明显。至年末,宝山工业园区和月杨工业园区两个市级工业园区有投产工业企业410户,实现工业销售产值379.11亿元,比上年增长35.6%;工业园区销售产值占全区产值比重为32.3%,提高5.1个百分点。投产企业单位土地实现工业销售产值361.1万元/亩,增长39.9%。
宝山作为精品钢制造以及物流等相关产业集聚辐射区,生态、生活、生产协调的具有辅城功能的现代化滨江新城区,农业走的是现代都市型农业的发展道路,坚持“经济、生态、社会效益统一”的原则,充分发挥地域优势,合理利用土地资源,以优化农业结构为前提,以科学技术为支撑,以现代农业装备为手段,以产业化、标准化为依托,积极发展生态农业、特色农业、精品农业,努力建设集生态功能、服务功能、经济功能于一体的与宝山现代化新城相匹配的现代都市农业。
2010年,全区实现农业总产值5.99亿元,比上年增长4.7%。其中,种植业产值2.97亿元,增长10%;林业产值0.42亿元,下降9.1%;畜牧业产值1.89亿元,增长2.9%;渔业产值0.19亿元,下降12.1%。
推进农业规模经营。至年末,全区已建立集体合作农场50个,规模经营面积2333.33公顷,吸纳本地农民就业2215人,粮食生产全部实现集体规模经营。“宝农34”大米蝉联上海优质稻米品鉴评比唯一金奖。提升农业现代化装备水平。至年末,全区农机总动力(不含排灌机械)达2.07万千瓦,全面启动161.07公顷蔬菜设施菜田建设和217.33公顷区级农田土地治理项目建设。
2010年,宝山区加大调结构、促转型力度,围绕3条轨道交通线,初步形成线上贯通、点上集聚的现代服务业发展格局。1号线周边重点集聚大型商业、服务外包、电子商务、总部经济等商业服务业;3号线周边重点集聚软件开发、汽车服务、工业设计、节能环保等专业服务业;7号线周边重点集聚动漫衍生、国际家居、研发总部、旅游休闲等综合服务业。探索建立服务业集聚区和重点楼宇综合效益评估指标体系,初步实现宝山区软件和信息服务业、电子商务统计季报工作,建立宝山区现代服务业载体项目信息库,促进
园区入驻率、注册率、产出率稳步提高。全年重点服务业集聚区入驻单位1036户,实现税收10.39亿元,其中,宝莲城中央商务区、安信商业广场等4个集聚区税收超亿元,重点商务楼宇入驻单位数601户。建成上海国际工业设计中心等50万平方米服务业载体,启动建设上海宝山万达广场等96万平方米服务业项目。一批服务业载体集聚效应显现,引进千橡互动、复旦软件园、印度增厦公司等行业龙头企业落户宝山;上海国际钢铁服务业中心加快集聚,宝山电子商务园(上海智力产业园)列入全市首批电子商务示范园区;上海动漫衍生产业园、上海国际工业设计中心、上海呼叫中心产业基地等服务业载体发展势头良好,并按发展定位形成具有鲜明特色的产业集群,初步形成软件和信息服务、动漫衍生、电子商务及工业设计等新兴服务业集聚发展格局。全年全区实现总增加值636.76亿元,比上年增长12.4%,其中,服务业实现增加值350.22亿元,占总增加值的55%,增长12.8%。
对外贸易呈现恢复性快速增长。2010年,全区实现外贸进出口总额26.94亿美元,比上年增长47.7%。其中,进口总额7.84亿美元,增长27.6%;出口总额19.10亿美元,增长57.9%。按贸易方式分,加工贸易出口12.93亿美元,增长1.0倍;一般贸易出口5.81亿美元,增长11.2%。
全年批准外资项目92个,其中新批65个,增资21个,中方转外方股权项目6个。合同外资总额20214万美元,比上年增长26.4%。引资项目中,第一产业项目数1个,合同外资183万美元;第二产业项目数26个,合同外资5557万美元;第三产业项目数65个,合同外资14474万美元。外商投资企业实际投资额15614万美元,下降24.0%。
2010年,全区科技投入经费达2.47亿元,占区级财政支出的3.39%;落实企业研发费加计扣除税收减免额5.2亿元,高新技术企业税收优惠额2.24亿元。区科普工作形成以政府经费为引领、社会资金共同参与的科普投入机制。区科技发展基金支持项目99个,涉及农业、医学卫生、教育、工业、软课题5个领域;匹配火炬计划、创新基金、重点新产品等项目34项。全区列入国家、市级各类科技计划项目74项,列入市高新技术成果转化项目36个。
加大对产学研合作、知识产权保护、新农村建设等工作的支持力度,引导科技资源向区内中小企业集聚,培育有竞争优势和发展前景的高新技术产业,优化知识产权保护环境。完善科技服务平台,建立以上海大学为核心的“多尺度材料复合技术创新服务平台”和以企业为主体的“海隆院士专家企业工作站”等研发机构,加快新技术、新产品的开发和产业化,实现同类行业相关产品企业试验能力共享;完善科技孵化平台,发挥大场上海动漫衍生产业孵化器、庙行电子商务专业孵化器的资源和载体优势,鼓励和支持科技人才创新、创业,引进和培育优势企业、打造产业品牌,推动科技研发企业的孵化和集聚发展;完善政产学研合作平台,发挥政府在产学研合作者之间的协调和推进作用。完善以上海交大、华东理工、中科院上海分院3个国家技术转移中心为核心的“联盟+中心+网络”的地方科技创新服务体系,推动一批科技型企业与高校院所结成战略联盟,促进和加强校企间在技术、市场、项目上的信息交流和合作,加速先进技术和科技成果的转移和产业化。
年内,宝山区有4家企业被市科委、市经信委被评为上海市科技小巨人企业,有8家企业被评为上海市科技小巨人培育企业,有2家企业被评为区科技小巨人(培育)企业,有8家企业入选由市科委、市国资委、市总工会综合评选的“上海市创新型企业”。区科协获“上海市科普设施建设先进单位”、“上海市科普工作先进集体”等称号。
2010年,宝山教育围绕育人为本、提高质量、促进公平、创新发展的中心任务,努力提升教育公共服务的能力和水平。至年末,全区有教育单位275个,其中中学54所,小学73所,幼儿园128所,其他教育机构20所;学生数14.5万人,教职工人数1.3万。各级各类教育实现优质均衡协调发展,3岁-6岁婴幼儿入园率达到99%以上,义务教育入学率保持100%,高中阶段教育入学率超过98%,0岁-3岁婴幼儿早期教育指导率达98%,社区教育培训率达到68%,区域内来沪务工人员同住子女100%享受免费义务教育。追求优质均衡,推进城乡基础教育一体化发展。一是促进城区优质资源向农村辐射;二是加强与其他区及高中合作;三是加强高中教育,引导优质发展。宝山教育获:全国阳光体育活动先进区、上海市规范教育收费优秀达标区、上海市教育系统“五五”普法先进单位、上海市学法用法示范机关。
文化
2010年,全区有文化馆(站)14家,图书馆(站)13家,藏书709580册。区级公共文化基础设施主要有区文广中心、宝山国际民间艺术博览馆、上海淞沪抗战纪念馆、区文化馆、月浦文化馆、区图书馆等,总面积6万余平方米。全区共有12个街镇文化服务中心(其中包括12个街镇图书馆)。全区居民小区、村文化活动室404个,覆盖率达100%。至年末,区公共文化设施总面积318759平方米。社会文化娱乐场所:电影放映场所9家,演出场所8家,娱乐场所273家(其中棋牌室98家),图书报刊网点106个,音像制品网点30个,网吧130家,印刷机构232家。区内有市级文物保护单位1家、市级纪念点7处、区级文物保护单位5家、区级纪念点1处,区级登记保护建筑10处。
卫生
医疗资源配置持续优化。2010年,区卫生局下属公立医疗卫生机构35所,包括二级综合性医院6所(市一宝山分院、曙光医院宝山分院、华山医院宝山分院、大场医院、罗店医院、一钢医院)、专科医院2所(精神卫生中心、老年护理院)、社区卫生服务中心18所、预防保健机构3所(疾病预防控制中心、卫生局卫生监督所、妇幼保健所)、120急救中心、爱卫办、合作医疗基金管理中心、血液管理办公室、社区卫生事务中心、卫生****中等专科学校等。全系统共有职工5542人,其中卫生技术人员4384人,实有病床3154张。基础设施建设稳步推进。2010年,宝山中心医院改扩建二期工程、华山北院和大场医院迁建项目基础阶段工程全面施工。市一宝山分院新外科大楼举行开工典礼。随着上述建设项目的推进,全区医疗卫生资源将得到进一步优化,百姓的就医条件逐步得到全面改善。政府财政投入持续增加。2010年区镇两级财政卫生事业费为4.26亿元,比上年增长16.7%。区级财政卫生事业费3.28亿元,比上年增长16.7%。
居民健康水平不断提升。2010年全区甲乙类传染病发病率90.85/10万,婴儿死亡率为4.23‰,出生缺陷率9.98‰,全区人口孕产妇死亡率为0/10万,人均期望寿命为82.04岁,其中男性80.02岁,女性84.20岁。