莱芜市钢城区基本情况
(2010年2月)
莱芜市地处山东省中部,辖莱城、钢城两个区和三个省级开发区,总面积2246平方公里,人口126万。莱芜古称嬴、牟,历来是兵家必争之地,春秋时期在这里发生过“长勺之战”,解放战争时期华东野战军曾在此发动了著名的“莱芜战役”。莱芜境内资源富集,尤以煤、铁储量丰富,矿冶历史源远流长,曾是全国重要的冶铁中心。目前,莱芜已经发展成为以钢铁为主导的新兴工业城市,是山东钢铁生产和深加工基地、国家新材料产业化基地。
钢城区于1993年建区,因境内驻有省属大型钢铁联合企业--莱钢集团有限公司而得名。区域总面积512平方公里,辖5个镇(街道)、1个省级经济开发区,232个村居,总人口30万。2009年,区委、区政府紧紧团结和依靠全区人民,努力应对国际金融危机的不利影响,坚定信心,迎难而上,认真落实上级扩内需的各项政策措施,全力保增长、调结构、促转型,较快扭转了经济下滑势头,总体形势逐步向好。全区生产总值完成180亿元,增长12.1%,其中,一、二、三产业分别增长2.3%、11.8%、13.8%。地方财政收入完成15.85亿元,增长3.06%,其中区及区以下完成4.1亿元,增长19.88%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到21641元、7679元,分别增长13%、10.3%。着力加大投入,共争取中央扩内需和省调控资金项目23个、资金1.7亿元,规模以上固定资产投资达到75.6亿元,增长30.2%。努力扩大消费,实现社会消费品零售总额37.2亿元,增长18.3%。工业经济稳步发展,通过大力实施“五个一批”企业发展战略,全区新增规模以上工业企业35家,地方规模以上工业企业实现产值115.2亿元、利税6.98亿元,分别增长62.8%、26.3%。我区专用钢材产业被列入全省首批20家产业集群。企业自主创新能力不断提高,完成技改投入5.3亿元,全区高新技术产业实现产值25.6亿元,占地方规模以上工业总产值的比重比上年提高3个百分点。服务业发展步伐加快,城市服务业连片式开发、规模化经营、专业化管理水平不断提升,钢铁物流业和特色旅游业发展势头良好,服务业实现增加值35亿元,占GDP的比重达到19.5%。农业农村经济较快发展,全年粮食产量达到3.7万吨,实现农业总产值8.7亿元,增长4.5%。节能减排成效明显,全区万元GDP综合能耗下降7.1%,化学需氧量和二氧化硫排放量分别减少5.4%、6.7%。
钢城区有优越的区位优势和优美的环境。钢城地处鲁中腹地,北依济南,西临泰山,境内有济青南线、泰莱、博莱等3条高速公路在此交汇,并与京沪、京福高速公路相接;穿区而过的磁莱铁路南联全国大动脉京沪铁路,北联胶济铁路,是连接济南、青岛、日照港的交通中枢,具有承南接北、联东接西的独特优势。2007年济青高速南线及其连接线---莱钢大道的建成通车,将钢城到济南、青岛的通车时间分别缩短至1小时、2小时,实现了1小时“上天”,2小时“下海”的目标。区域内有棋山、九龙山、卧虎山、寄母山和乔店水库、葫芦山水库、牟汶河等山水生态旅游区和10万亩的桃生态观光区,“钢铁是怎样炼成的—中国最大的H 型钢生产基地”被评为山东省工业旅游示范点,形成了独具特色的“山水桃钢”旅游格局;以桃为主的林果业特色鲜明,是享誉省内外的“中国蜜桃之乡”、“山东省黄金桃之乡”,是“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”。
钢城区有丰富的资源和廉价的生产要素。境内矿产资源丰富,富含煤、铁、铜、白云石等20多种矿产资源,其中,钢城区域内有6个煤矿,煤炭保有量近亿吨,年产量250万吨(莱芜市境内有煤矿12个,煤炭保有量5亿吨,年产量400万吨),是山东省重要的钢铁、能源基地,素有“钢城煤都”之称。区域内水资源充沛,共有中小河流21条,中小型水库62座(中型2座),水资源总量1.2亿方,其中,地下水资源总量6000万方,地表水资源总量6000万方,而且用水价格低廉。区域内电力资源充足,钢城所在的莱芜市共有7个电厂,总装机容量220万千瓦,年发电量150亿千瓦时。区域内劳动力资源密集,共有农村劳动力14万人,而且,对于企业技术用工,我们根据企业需求,由政府买单,实行“订单培训”。
钢城区有特色鲜明、竞争力强的钢铁主导产业。近年来,我们充分发挥莱钢的产业带动优势,着力打造“一业特强、多业并举”的产业格局,形成了以钢铁生产和深加工、钢材销售、新材料、物流配送于一体的钢铁主导产业体系。2009年,莱钢集团公司钢产量达到1038.3万吨,产品以型钢、带钢、优钢和棒材为主,是全国规模最大、品种规格最全的H型钢生产基地(2009年,莱钢集团完成销售收入551亿元、利税65亿元、利润36.7亿元,分别增长-16.6%、14.8%、1498%)。区内的泰达车库、粉末冶金、金丰实业、信发钢铁、金鼎电子、京华焊管、鑫源板业等一批钢铁深加工龙头企业得到较快发展,成为国内最大的粉末冶金生产基地、挠性覆铜板生产基地、智能车库生产基地,山东省重要的焊管生产基地、钢材营销基地,年钢铁深加工能力300万吨,粉末冶金生产能力达到12万吨,物流配送能力达到2000万吨。
钢城区有配套完善、宜于创业的优良载体。城区承载能力不断增强,坚持企地联手共建,先后投资近4亿元,聘请上海市规划设计研究院等一流规划设计单位,修订完善了城市控制性详细规划和修建性详细规划,控制区面积达到了117平方公里,控规覆盖率达到85%,加快了以道路、绿化、环卫、污水处理、供气供热等为主的基础设施建设步伐,建设了金茂大厦、山海天商城、金水湾生态园等城市标志性建筑和高档次服务业项目,城市功能和形象品位迅速提升。依托济青高速南线及其连接线莱钢大道,与莱钢集团公司联合规划建设了总控制面积80平方公里的省级经济开发区—钢城经济开发区,着眼于打造全省乃至全国知名的钢铁生产及精深加工基地、现代钢铁物流基地和新材料生产基地,聘请中国城市规划设计研究院编制了总体规划和20平方公里的起始区分区规划。目前,钢城经济开发区道路、供水、供电、绿化、污水处理等基础配套工程全面加快,钢城大街实现全线贯通,“三通一平”面积达到12平方公里,承载功能日益完善,全年共引进投资过亿元项目7个,完成固定资产投资10.2亿元,鲁中大厦、莱钢研发中心完成主体工程建设,鼎实经贸等8个项目顺利投产。高新园阳光科技孵化园、颜庄镇中小企业创业园等载体建设快速推进,完成标准厂房10万平方米。齐鲁钢铁物流园(在钢城经济开发区内,我们规划建设了总投资15亿元、占地面积5.57平方公里的齐鲁钢铁物流园,该园区被列为山东省50个服务业重点园区。力争经过几年的努力, 把齐鲁钢铁物流园建成全省最大、国内知名的钢铁物流基地,年物流吞吐量达到5000万吨,年实现交易额600亿元以上)、逯家庄特色精品街等服务业载体建设步伐加快,金水湾生态园、银座佳驿酒店、中正家具等一批企业投入运营。辛庄高效生态园艺基地、艾山庙子粉皮加工基地等农业载体建设扎实推进,入驻经营业户40多户。大力实施就业创业“五大工程”,共培训各类人员7000人。各类创业奖励和扶持政策得到有效落实,全民创业热情空前高涨。
钢城区有优质、高效、宽松的发展环境。我们始终坚持把环境作为经济发展的生命线,努力做到一切为了客商、一切服务于客商,千方百计为客商搞服务、解难题。在全区全面推行“四中心一代理”服务体系(即:分别在区发改局、工商局、监察局和组织部设立了项目推介、投资服务、投诉举报和考核督查四个中心,推行便民服务全程代理工作),建立便民服务网点240个,聘任代理员550人,梳理确定全程代理服务事项212项,为全民创业提供优质高效服务。设立了一站式行政服务大厅,大力推行以限时办结、简化程序、规范收费、提高效率为主要内容的承诺服务,为广大客商提供高效便捷的政务服务。在用地、税收、收费等方面都制定了非常优惠的政策,为有效应对金融危机,我们专门研究出台了重点项目贷款财政贴息、高新技术企业发展专项基金、企业上市等扶持企业发展的政策,成立了1家小额贷款公司和3家由政府控股、参股的担保公司,为企业提供融资服务,特别是对重大投资项目和产业带动力大的项目,采取一事一议的办法,给予更加优惠的政策。对所有开工建设项目,实行“一个项目、一套班子、一抓到底”的工作机制,按照“企业院墙以内的事由企业负责、企业院墙以外的事由政府负责”的原则,为项目建设发展提供全程优质服务,确保项目零障碍推进,让企业放心、放手发展。同时,注重加强“平安建设”,定期组织开展大项目建设环境综合整治活动,严厉打击抢揽工程、强买强卖、阻挠施工等不法行为,确保项目顺利建设。
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