青岛西海岸新区“智岛计划”招贤引智
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今年3月份，青岛伟世隆电子科技有限公司董事长谭方平收到了青岛开发区送来的中央组织部印发的《入选“千人计划”通知书》，作为中央第九批“千人计划”创业人才，他也成为了开发区第6位入选者。入选“千人计划”，对于谭方平等6名高端人才来说，不但可以享受中央、省、市的补贴，其本人、配偶及子女可申请外国人永久居留和多次往返资格，在落户、医疗保险、配偶安置等方面享受特定待遇，同时，还可以在青岛西海岸享受“百万安家费”的落户待遇，并在办公场所、医疗保健等方面获取保障。 对“千人计划”入选者谭方平来说，选择青岛开发区的原因不止是宜人的自然环境，更重要的是这里重视人才、尊重人才、适于人才发展的环境。自青岛西海岸新区成立以来，在青岛开发区先期实施区域综合性人才计划———“智岛计划”，并取得良好效果的基础上，加大全域统筹力度，积极放大政策效应，以优厚政策筑巢引凤，为各路人才搭建绝佳舞台，打造精英汇聚的“智力之岛”。全区拥有人才总量31 .5万，其中两院院士6人、中央“千人计划”人选6人，“泰山学者”10人，“百千万人才工程”国家级人选11人，享受国务院特殊津贴76人，博士及正高职称专家2000余人。新区“人才洼地”效应凸显，为全区经济社会发展提供了充足人才保证和智力支撑。 长远谋划———构建统筹发展格局 21世纪最重要的资源是什么？毫无疑问就是人才资源。正是基于这种普遍认同，区划调整后，新区按照“统一领导，人才优先，高端引领，分步统筹”的思路，以“智岛计划”为统领，以高端人才为重点，逐步推进人才资源优化配置和均衡发展，为新区发展提供强有力的人才智力支撑。 根据新形势需要，新区把“智岛计划”作为全区三大重点战略之一，调整了“智岛计划”引才目标，即力争用5年时间，引进培育30名左右顶尖人才、300名左右领军人才、3000名左右紧缺人才，大学生及专业技术人才(含技能人才)15万人。 按照行业人才行业管的工作思路，西海岸新区突出行业主管部门主体作用，人事部门抓创新，科技部门抓创业，构建统、分结合的管理网络，形成了组织部门牵头抓总，行业主管部门、街道办事处分工负责、齐抓共管、整体联动的人才工作网格化管理体系。 为保障“智岛计划”实施的科学化、规范化，与中国人事科学研究院白皮书编撰专家组合作，编制完成《“智岛计划”人才开发报告》(白皮书)，形成“智岛计划”实施路线图。同时，运用项目化管理的方式推进“智岛计划”，将工作目标细化分解为39个重点项目，运用网格化管理和项目化推进模式，对设立的项目，明确责任单位、进度要求、工作标准，并将计划实施情况和相关单位执行情况纳入年度目标责任制考核体系，使“智岛计划”战略要求由软任务变成硬指标。并修订完善了“智岛计划”人才工作目标责任制考核办法，召开“智岛计划”专题调度会议，对人才目标责任制考核指标以及人才政策进行解读，统筹推进计划的深入实施。 高端定位———健全人才政策体系 吸引人才、留下人才，政策是保障。 新区设立了区人才发展专项资金，专项用于人才引进、培养、资助和扶持。今年4月底，西海岸新区出台的《“智岛计划”高层次人才引进暂行办法》，对高层次人才引进范围、扶持政策、配套保障等做出统一规定，并配套出台了高层次人才扶持资金、评价认定、业绩评估、随迁子女入学等实施细则，在安家补贴、项目扶持、住房、保障服务等方面都加大扶持力度。明确顶尖、领军、紧缺三类高层次人才，3年内可分别享受100万元、20万元和6万元的安家补贴。国家“千人计划”人选、国家“高层次人才特殊支持计划”人选可享受顶尖人才安家补贴；山东省“泰山学者”海外特聘专家、“青岛英才211计划”创业创新领军人才计划人选可享受领军人才安家补贴。 除此之外，高层次人才引进还有实惠：年收入在12万元以上的，按其经济贡献给予为期3年的奖励，每年最高奖励30万元；经认定的顶尖人才和领军人才优先入住人才公寓，3年内免租金；紧缺人才可按市场价优惠70%租住人才公寓；对顶尖人才、领军人才创办的企业(项目)，根据规模和进度可提供一般100-200平方米的办公场所，3年内免缴租金。为激发社会资本参与人才工作的活力，全区首批15个高端人才服务项目立项，发放扶持资金195万元，盘活社会资本3000余万元；设立每年6000万元全民创业扶持资金，对符合条件的各类人才创业活动提供担保贷款财政贴息等。 拓宽渠道———创新人才引进机制 近期，新区向全国有关高校和科研院所的高层次人才抛出橄榄枝，吸引他们来新区挂职，以发挥国内高校教育资源和人才优势，打造校地合作平台，为新区发展提供智力支撑。 此次引进的对象以国内知名高校博士后、博士为主，重点针对新区急需的金融、经济、法律、建设、规划等专业。前期，经与北京及驻青高校、科研机构对接，北京交通大学、中国农业大学、北京林业大学、中科院海洋研究所提出挂职意向博士后、博士29名。经过沟通，目前，新区首批建议确定21人挂职意向。 搭建蓝色经济人才引进平台。在省、市的大力支持下，山东半岛蓝色经济引智示范区于2012年落户青岛西海岸新区，使地区人才引进平台再上新高度。在此平台下，筛选出涉及68人次高层次外国专家需求的10个引进推广项目，这些项目已纳入山东省外专局重点扶持计划。建立海外高层次人才项目定期摸排机制，对新区蓝色、高端、创新智力项目进行摸底，共汇总统计137个需求，确定了22个“海内外泰山学者蓝色产业创业类领军人才团队”优势项目。 搭建高层次人才交流对接平台。举办2013“千人计划”专家走进青岛西海岸系列活动，来自全国各地的生物科技、信息技术、汽车工艺等领域新区急需的17名“千人计划”专家受邀参加。通过实地参观区容区貌、了解人才服务政策和本区发展现状与规划前景、开展项目推介、与当地企业和相关单位进行项目洽谈和深入对接等活动，共有17个项目达成初步合作意向。 拓宽人才异地招聘平台。为提高企业人力资源管理水平，优化人才引进软环境，联合区人力资源公司举办首期“西海岸企业人力资源管理知识讲座”，组织区内100余家企业200名人力资源管理人员参会。及时与光谷软件园等区内重点用人单位进行对接，全面掌握企业引才需求和引智重点。先后组织瑞源集团、黄海学院、育仁医院等6家企业赴广州、深圳、厦门、兰州等地招聘紧缺急需人才40余名。 拓宽就业政策宣传平台。依托区人事人才信息网、人才交流服务中心微博、手机短信平台等，为驻区高校、各街道及社区提供招聘信息5000余条(次)，实现就业信息共享、供求信息畅通，促进供需双方有效对接。在中国石油大学、山东科技大学等8所驻区高校举办专场招聘会，发放政策宣传材料3000余份，2000余家(次)企业参会，提供就业岗位2万余个(次)。同时在驻区高校启动“就业创业政策巡回宣讲”活动，通过网站发布、建立Q Q群、张贴海报等渠道宣传高校毕业生就业、创业政策、措施，让更多的毕业生得到系统、优质、高效、快捷就业创业服务。 优先保障———创新人才服务模式 为满足不同人才群体和个体的个性化、特色化需求，西海岸为其提供“保姆式”服务。研究拟定了《关于实施“保姆式”服务体系建设的意见》，为高层次人才创新创业提供一站响应、周到贴心的保障服务。为及时解决高层次人才在发展中遇到的问题，采取集中调研、专题调度、现场办公等方式，加强对重点企业、重点人才的服务。仅上半年，新区先后组织相关行业部门到海洋石油工程(青岛)有限公司、“千人计划”人选谭方平所在企业等现场办公，协调解决企业发展过程中遇到的人才落户、职工子女入学(入园)等问题。对高层次人才的配偶、未成年子女，西海岸同样提供了“保姆式”的服务：配偶、未成年子女可不受条件限制办理本区常住户口；高层次人才配偶来区工作的，由用人单位协助安排工作，未成年子女由异地、国(境)外转入本地中小学或幼儿园的，由教育部门优先推荐提供优质教育资源。 安居方能乐业，引进和留住人才，解决住房问题是关键之一。青岛西海岸新区实施“智岛计划”过程中，以房留人、以房引才，切实解决引进人才住房困难。2012年，为青岛西海岸医院、中冶东方等单位配建、配租人才公寓5391套。2012年建成首批面向全区人才的8栋1753套“智岛公寓”，可解决约3000余名高层次人才居住问题。2013年，中科院海洋研究所薛家岛海洋研究基地、山东科技大学人才公寓项目将启动建设，建成后将吸引3000余名左右高层次人才。 此外，新区还组织开展“服务专家百日行”活动。2012年，依托青岛西海岸医院，建立高级专家健康保健结对服务制度，通过医疗专家定期保健咨询、登门服务、开通绿色就诊通道等，构建专家医疗保健全方位体系，免费组织2000余名高层次人才查体。 2013年4月“智岛计划”正式放大涵盖青岛西海岸新区全域后，东区、西区全面推进落实，实现人才引进全域统筹，人才引进数量和质量快速提升。1-9月，引进各类人才21363人，其中，博士或正高职称93人，硕士、副高职称、高技能人才1991人，本专科学历10859人，中、初级技术技能人才8459人，创历史同期最高水平；驻区高校毕业生本区就业5963人，就业率达19.19%，再创历史新高。青岛西海岸新区显现出人才集聚磁场效应，各方人才在实现自我发展的同时，必将为新区乃至青岛的发展注入最澎湃的动力。
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