威海市地处胶东半岛最东端,三面环海,一面接陆,北与辽东半岛相对,东与朝鲜半岛、日本列岛相望,是我国与韩国海上距离最近的地方。现辖荣成市、文登市、乳山市、环翠区和两个国家级开发区。总面积5436平方公里,总人口247万,其中市区人口52万。威海内扼京津门户,外锁海运要冲,素有“京津锁钥”之称,地理位置重要。明洪武三十一年(1398年)在此设卫防倭,取“扬威于海上”之意,始称威海卫。1888年清朝以刘公岛为基地建立了北洋水师,6年后又在这里爆发了著名的甲午海战。1898年被英国强行租借32年,是闻一多笔下“七子”之一。1930年由国民政府收回,设特别行政区。1938年被日寇侵占。1945年获得解放,并设为县级市。1987年6月经国务院批准建立地级市。
威海陆海资源丰富。拥有近300万亩耕地、300万亩山岚、300万亩可养殖浅海滩涂,1000公里海岸线,是山东省小麦、玉米、花生、苹果重点产区,也是全国最大的水产品生产基地,水产品产量近年来都在230万吨以上。
威海环境气候比较好。年平均气温12℃,多年平均降雨800毫米。四季分明,冬无严寒,夏无酷署,气候湿润而不潮湿。境内有众多优良的港湾、岛屿、天然浴场和地下温泉。市内大气、水质、噪音等环境质量指标均达到或优于国家标准,林木覆盖率居北方城市前列,先后两次被联合国评为全球改善人居环境最佳范例城市,是避暑、旅游、疗养的好地方。1992年***总书记亲笔为威海题词“红瓦绿树,碧海蓝天,扬威奋进,前景广阔”。
威海过去一直是海防前哨,国家投资很少,基础设施薄弱,国有大中型企业几乎空白。党的十一届三中全会、特别是地级市建立以来,在邓小平理论指引下和中央、省委的正确领导下,威海经济和社会各项事业实现了飞跃式发展。1992年跨入全国综合经济实力50强和投资硬环境40优城市的行列。2000年,全市国内生产总值达到560亿元,比上年增长12%,人均占有2万多元;财政收入达到34.1亿元,比上年增长13.7%;农民人均纯收入3854元,城镇居民人均可支配收入8047元,人均储蓄突破1万元。先后荣获全国第一个“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“国家环境保护模范城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国双拥模范城市”等十几项全国性荣誉称号。
威海十分注重经济结构调整,三次产业健康发展。全市一、二、三产业比例由“八五”末的29.3:43.6:27.1调整到去年的15.3:52.6:32.1。在农业方面,是山东省农业现代化建设试点市,也是全国节水农业示范区和现代化渔业示范区。全市规划建设了120万亩高产稳产田,去年大旱之年粮食总产94万吨,保证了粮食安全。其它土地用来发展高效经济作物。去年共引进和培育各类优良种苗100多个,农业主导产业的良种覆盖率达到80%以上。蔬菜、果品、畜牧、饲草、园艺、药材等六大系列特色产品初具规模,有50%以上的镇形成了自己的产业特色。全市建立各类农业示范园73个,示范基地67处,培植销售收入过亿元的农业龙头企业24家,去年农村经济总收入达到1025亿元,增长8.5%。工业,以机械制造、汽车零部件、微电子产业、软件产业、医药工业和食品工业为主体,积极培植优势产业和骨干企业群体。全市销售收入过亿元的骨干企业达到195家,利税过千万的199家,利税过5000万元的18家。成为全国地毯、木工机械、渔具最大产地,轮胎第二大产地,培植了工友、金猴、山花、成山、三角、海马等市级以上名牌50多个,形成了医用高分子制品、皮革制品、农用运输车、高速传真机、印刷机械、节能电机、系列光纤电缆、彩色显示器、汽车零部件等一批骨干拳头产品,其中高新技术产品180多种。去年全市限额以上工业完成销售收入743.6亿元,比上年增长18.8%;实现利税83.9亿元,利润57.4亿元,分别增长19.4%和17.9%。第三产业,以加快建设现代海滨旅游名城为目标,狠抓了旅游业和服务业的发展。去年全市共接待海内外客人620万人次,实现旅游总收入36亿元,分别增长15%和16%。
威海把推进经济国际化作为兴市战略之一,全方位扩大对外开放。利用与韩国和日本距离近、华侨多、港口优良的独特优势,坚持面向周边国家和地区、面向他们的中小城市、面向他们的中小企业,努力把威海建成周边国家和地区的加工基地、出口基地、装配基地。到目前,已经与130多个国家和地区建立了经贸关系,与英、日、韩、美等国家的7个城市建立了友城关系。一年一度的中韩(威海)经济贸易洽谈会影响越来越大,使威海逐步成为我国北方地区对外开放的一个“桥头堡”。进出口贸易不断扩大。去年全市进出口贸易总额达到20亿美元,其中出口13亿美元。出口商品有15大类、380个品种,销往60多个国家和地区,其中机电产品的出口比重达到23%。有80%的镇、30%的村兴办了加工贸易项目,去年批准加工贸易合同6429项,实现工缴费收入1亿多美元。到2000年底,全市已开工投产外商投资企业达到1100多家,累计批准利用外资项目9141项,合同利用外资额33.3亿美元,实际利用外资18.5亿美元。其中去年合同利用外资4.1亿美元,实际利用外资2.4亿美元,分别比上年增长79.5%和39.6%。
威海基础设施完善,城市建设富有特色。建市以来市及各市区斥巨资建设完善基础设施项目,仅“九五”期间就完成固定资产投资419亿元。海上交通十分便利。全市现有商港6个、渔港100多个,拥有威海港、石岛港、龙眼港3个国家一类开放港口。威海港建成了万吨级泊位码头、5万吨级油码头和2万吨级煤码头,开通了至韩国海上客货运输航线和至香港、澳门、日本等国家和地区的货运航线。陆上交通非常便捷。公路密度是全国平均水平的3倍,建成了连接青岛的全封闭汽车专用路和通往烟台的高等级公路,“三纵三横一环”的高等级公路网贯通全市,各镇之间全部实现等级公路连接;桃威铁路开通了全国货物直达运输和至济南、青岛、淄博、北京的旅客列车。威海机场可起降各种大中型飞机,已开通多条国内航线,且毗邻烟台、青岛机场,空中交通四通八达。全市形成了港口、航空、公路、铁路相互配套的现代化、立体式的交通网络。威海的城市建设也十分注重突出海滨特色,创建最适合人类居住的品牌,坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设、高效率管理,形成了“碧海蓝天,红瓦绿树,中西合璧,错落有致”的建筑风格和“山在城中,城在海中,楼在林中,人在绿中”的生态环境格局。全市城市建成区面积达到101.6平方公里,城市化水平达到42%。其中中心城市建成区达到43.6平方公里,人口达到35.3万人。全市城市绿化覆盖率达到37.5%,人均占有公共绿地16.5平方米。
威海科技教育发展较快,各项社会事业稳步推进。去年共组织实施各类科技计划355项,取得重要科研成果54项,其中有17项成果获得省级科技进步奖。全市共建立市级以上技术开发中心21家、技术贸易机构98家,高新技术企业达到59家。去年,高新技术产业实现销售收入89.2亿元,占限额以上工业销售收入的12%。全市现有山大分校、哈工大分校等高等学校6处,中等专业技术学校和技工学校18处,职业学校37所,普通中学133所。幼儿入园率达到90% 以上,小学入学率达到100%,全面普及了九年制义务教育,高中段教育普及率达到85%,青年同龄人口高等教育入学率达到20.5%。医疗卫生事业迅速发展。人口自然增长率连续两年保持负增长。
威海市各级党委、政府始终坚持“两手抓、两手硬”的方针,党的建设、精神文明建设和民主法制建设不断得到加强。在党的建设方面,根据形势、任务的要求,不断探索思想、组织、作风建设的新途径、新方法。通过“三讲”教育和对邓小平理论、***“三个代表”重要论述的宣传学习,广大党员干部的思想理论素质、政治觉悟和驾驭全局的能力有了较大提高。通过改革干部人事制度,实行竞争上岗、公开考试,去年公开选拔了6名县级领导干部、8名总会计师和财务总监、39名青年领导干部培训班学员和30名科级领导干部。通过加强基层组织建设,符合条件的新兴经济组织全部建设了党组织,工会和团组织的组建率也分别达到82%和55%。在精神文明建设方面,通过加强思想道德建设、社会文化建设、城乡环境建设和行业作风建设,有效地提高了人民群众的文明素质,促进了社会风气的进一步好转。全市90%的村开展了评“三户”活动,75%的企业开展了评“星级”活动。融自然景观、人文景观、民俗景观和休闲文化于一体的海疆文化长廊已初具规模,《中国娃》、《常回家看看》等12件作品分获全国、全省精品奖。在民主法制建设方面,坚持依法治国与以德治国相结合,积极推行“四民主”(民主选举、民主决策、民主管理、民主监督)和“三公开”(村务公开、厂务公开、政务公开),促进了基层民主政治建设。同时,坚持打防并举、标本兼治,全面加强社会治安综合治理,深入开展基层“创安”活动,不断健全群防群治网络,初步形成了动静结合、点线面结合、全方位多层次、反应灵敏的治安防范体系,有效地维护了社会稳定,保障了改革开放和现代化建设的顺利进行。全市城乡基层单位创安覆盖面超过了90%,社会治安形势多年来是全省最好的市地之一,已连续九年保持无到省进京集体访。