三星芯片项目作为西部改革开放以来最大的外商投资项目，能否帮助西安高新区实现腾飞。或者说，像三星芯片项目这样一个特大型国际项目，能否帮助渴望崛起的西安高新区崛起，这是三星芯片项目落户西安高新区后，很多关注西安高新区者的关心话题，也是媒体关注的问题。

　　三星芯片项目能够帮助西安高新区实现腾飞，这已得到越来越多的认可，不过前提是三星芯片何时投入生产。按照陕西省的承诺，三星芯片项目2013年底完工，2014年2月投产。也就是说，如果西安高新区借助三星芯片项目实现崛起、腾飞，时间要在2014年之后。目前，三星芯片项目落户西安高新区刚满一年，项目开工刚8个月，评价三星项目与西安高新区的做大做强关系，确实为时尚早。

　　不过，三星芯片项目落户西安高新区一年来，西安高新区确实发生了重大变化。这些变化，显示西安高新区确实在积累正能量。随着这些正能量的不断增加，会导致质变。

　　变化之一：科技新城拔地而起

　　近一年来，每次到西安高新区采访，总被这里的建设高潮感染，也总随着这里日新月异的变化而激动。随着西安三星城、西安高新综合保税区主体工程相继完工，西安高新区面貌焕然一新，一座科技新城拔地而起。

　　规模宏大了。仅三星城，面积即达10平方公里。一座以三星芯片项目为龙头，承载着光大陕西信息产业使命的科技新城，将在西安崛起。

　　功能齐全了。扩建后的高新区，将是西安最适宜商务办公的区域，文化、娱乐、购物、医疗设施等一应俱全，水、电、气、交通路网等基础设施非常完善。高新区中小幼教育机构齐全，是扩建的重点与亮点之一，将为各种人才扎根西安提供方位保障。

　　更注重品质品位了。高新区绿化面积达738.2万平方米，绿化覆盖率达41%以上，人均绿地面积16平方米。区内现有唐城墙遗址公园、西沣路绿化带和新纪元公园、永阳公园、运动公园等6个大型主题公园。未来的西安高新区，对外是高新技术产业开发区，对内则是生活、工作、休闲皆宜的城市新区。

　　西安市委常委、高新区党工委书记赵红专说，良好的环境是项目落地、企业发展的先决条件，也是西安高新区实现腾飞的先决条件。

　　变化之二：高新服务

　　高效、真挚，一直是西安高新区的服务标签，是高新区的核心竞争力之一。随着三星等世界超一流企业的落户，西安高新区对照项目找服务差距，对标世界一流科技园区优化服务，在不断的精益求精中优化高新服务。

　　据悉，三星芯片项目在考察西安期间，三次向高新区发放问卷，总计1000多个问题，大到生产要素的配置，小到各种服务等等。西安高新区本着“事不过夜”的原则，每一个问题都能及时详细回答并拿出切实可行的解决方案，此举令三星芯片项目组深受感动，并最终敲定落户西安高新区。

　　无论项目大小，西安高新区均一视同仁。西安高新区的体制机制创新，更是可圈可点。

　　集中了大多数行政职能的政务服务中心，已经成为西安高新区对外展示形象的“第一窗口”，也是“政务”变“服务”的优化窗口。“超时默认”、“首问负责”等工作机制，不仅构成了“政务”变“服务”的重要支撑，也形象而具体地诠释了“高新服务”的内涵。仅2012年一年，西安高新区就受理和办结各类事务164万余项，新登记或迁入企业达到4240家，打印发放各类执照7378份，企业网上年检率100%，为企业提供了便捷、高效的一流的服务。

　　2012年4月1日起，与三星芯片项目落户前后，西安高新区全面实施行政审批和政府服务“零收费”，成为西部首家“零收费”园区。就在高新区“零收费”政策实施当天上午，中软国际的工作人员向工商分局窗口提交了企业设立资料，工商分局立即就办理了企业资料的审查、录入、核准、制证工作，按照“零收费”政策免除企业注册登记费44620元，并在当天下午将执照送到企业，让企业充分体会到了“高新速度”和“高新服务”的理念，也更加坚定了发展的信心。

　　据统计，去年高新区共办理“零收费”事项近600万件，为企业减轻费用762万元。

　　今年高新区继续深入推行“重点项目代表制”，通过严格考核筛选，选出重点项目代表派驻企业，促进企业尤其是省市重点建设项目尽快建设并顺利投产运行。

　　同时，高新区还坚持对区内过亿元企业开展“一对一”的“企业代表”联络服务。管委会助理以上干部对接1-2个企业，每季度至少登门走访一次，及时协调、解决和反馈企业反映的问题。以此建立起对企业服务的快速通道，及时了解掌握企业发展动态，协助企业解决生产经营中遇到的困难和问题。

　　从政务到服务，只是一字之变。在这个简单的变化背后，却是西安高新区22年不断蝶变，追求自强的雄心。

　　变化之三：国际人才的新乐园

　　西安高校多，其中不乏信息类科技名校，这为西安高新区建设信息产业提供了人才便利。经过22年的发展，高新区通过制度创新，多措并举的提升人才服务效能，搭建起了高层次人才引进、聚集、培养的全球平台，从人才储备、人才结构优化等方面全面构建了人才支撑体系。

　　不过，随着三星芯片项目的到来，以及相关配套企业的落户，也对西安高新区的人才需求提出了更新更高的要求。为了吸引和鼓励各类人才到高新区创业立业，高新区设立了青年科技人才和留学人员创业基金、中小科技企业担保基金、人才培训基金，实施了“百名院士创新创业”工程，启动了“人才年”等活动大力吸引国内外各类高端人才。

　　据悉，西安高新区从2011年到2015年设立每年不低于1亿元的人才发展专项资金，在电子信息、先进制造、生物医药、现代服务业四大主导产业领域，实施人才引进“5235计划”。力争用5年时间，引进国家“千人计划”人才20名，国际国内一流科技领军人才30名，符合高新技术产业发展和科技园区管理所需的各类高层次人才5000名，人才总量达到50万以上，初步实现人才分布高密度、人才素质高水准、人才结构与产业结构高对应和人才产出高效能，把西安高新区打造成为我国中西部地区最具影响力的人才高地。

　　也许要不了多久，西安高新区将成为中国西部国际人才的集中区，成为中国西部硅谷也未可知。

　　变化之四：一流的产业布局

　　近年来，西安高新区一直在部署、调整优势产业。三星芯片项目落户后，西安高新区更是紧锣密鼓地进行了有针对性的战略调整。目前，高新区已形成电子信息、先进制造、生物医药、现代服务业四大主导产业，通信、光伏与半导体照明、电力设备与能源技术、电子元器件、汽车、软件与服务外包、生物制药、创新型服务业八大产业集群竞相发展的局面。2012年在册企业实现营业收入6810亿元、四大主导产业实现营业收入4115.4亿元，占园区总收入60.43%。工业总产值4462亿元，财政一般预算收入达到57.7亿元，保持了30%以上的快速增长。

　　由于三星电子在世界信息产业举足轻重的地位，三星芯片项目落户西安，有可能改变中国电子信息产业格局，提升陕西省电子信息产业的技术水平和地位，使集成电路产业技术水平得以大幅度提升。同时，将会进一步带动材料、封装、测试等配套企业的发展，对完善陕西集成电路产业链，实现电子信息产业产值翻番目标意义重大。

　　需要特别关注的是，高新区出台了一系列优惠政策，吸引、扶持企业发展壮大。其中有六项鼓励产业发展，五项鼓励科技创新，四项关于投融资环境建设,七项关于人力资源相关政策，三项关于环保与节能减排的相关政策。还及时出台了战略性新兴产业发展规划和优惠政策，设立了每年7亿元的战略性新兴产业资金和3亿元的保增长专项资金。

　　与此同时，高新区调结构、转方式取得新突破，构建了具有自主创新特色、内生增长动力强劲的现代产业体系。2012年，高新区规模以上工业总产值突破700亿元大关，规模以上企业工业增加值增速达到17.2%；外贸进出口总额达到89亿美元，占到全省的60%以上，为西安国际化大都市建设和陕西西部强省建设发挥了示范引领作用。

　　随着三星芯片项目竣工日近，西安综合保税区建设完成，西安高新区正受到越来越多的国际著名企业关注，国际影响力日益增强，面向全球资源配置能力不断提升。这些，都将成为西安高新区迈向世界一流园区，实现腾飞的正能量。