图为青海省“专家服务团”成员、青海省地方病预防控制所所长王虎(左一)为果洛州基层防疫人员现场讲解鼠疫病源的识别。 

　　畜牧业专家走村入户传授科学养殖技术，教育专家深入乡间学校传授新型教育知识理念，医疗卫生专家下到基层村社为患病农牧民把脉会诊……这些都是青海省开展“专家服务团”活动的生动画面。

　　2009年，青海启动“专家服务团”活动，引导省内智力资源向基层一线集聚，通过短期服务形式，更好地促进科技成果与产业发展对接、专业知识与基层所需对应，缓解基层高层次人才短缺矛盾。

　　4年来，累计选派农牧科技、医疗卫生、教育科研、工业经济、旅游服务等多学科互补的148名省内外专家和科技骨干深入基层一线，先后举办专业知识讲座169场，解答技术难题143项，提出意见建议180条，撰写相关产业领域发展的调研报告32篇，培训各类人才4300余人(次)。

　　供需对接，参谋咨询图发展

　　每期活动前，青海省人才办都会开展前期调查摸底，根据各地各单位上报的服务需求，综合考虑区域性、时限性和实效性等因素，筛选确定服务课题，按照“供需对接”原则，从省直有关单位遴选符合条件的优秀专家赴基层开展短期智力服务。

　　柴达木枸杞一直以色泽红润、含糖量高而备受消费者青睐，但在市场经济条件下，由于缺乏品牌效应，加之产业链较短，当地农牧民在种植销售过程中往往回报率不高。当海西蒙古族藏族自治州把这一问题反馈给省人才办之后，“专家服务团”成员、省农业技术推广总站的高级农艺师马国福主动请缨，多次深入实地调查研究，提出了发展壮大柴达木中药材产业和建立柴达木枸杞品牌的想法。他的许多意见被当地政府采纳，并产生了很好的经济效益。

　　“‘专家服务团’成员把当好参谋助手作为开展服务的重要举措，深入调查研究，把许多新理念、新知识带到了基层，为基层提供了许多有重要参考价值的对策建议。”省人才办有关负责人表示。

　　技术攻关，专业指导解难题

　　“专家服务团”的特点是拥有专业特长优势。活动中，青海省注重发挥专家专业优势，把脉问诊地方经济社会发展的技术难题，加快突破瓶颈制约。

　　动物疫病的防治，特别是动物繁殖技术和繁殖疾病的诊断治疗，是黄南藏族自治州畜牧业发展过程中的突出问题。青海大学农牧学院动物医学系教授冶贵生，作为“专家服务团”成员，服务期间利用丰富的实践和教学经验，带领州畜牧局专业技术人员开展科研攻关，制定了符合当地实际的动物疫病防治基本手册，并运用于当年的秋季防疫工作，有效解决了当地动物疫病防治难的问题。

　　谈到冶教授的服务工作时，州畜牧局专业技术人员纷纷赞称：“这样的专家希望省上能够多派些来。”

　　培养人才，发挥优势传帮带

　　青海“专家服务团”成员深入农牧区科研生产一线后，传播知识和技术成为他们的又一重要任务。通过言传身教和引进培训资源，“专家服务团”变“输血”为“造血”，为基层培养了大量急需的技能型、专业型和实用型人才，实现了智力资源的有效传递。

　　省农技推广站高级农艺师严生德，是根据西宁市提出的“冬季蔬菜生产技术及病虫害防治问题”而选派到基层的“专家服务团”成员。当他得知部分群众因反季节蔬菜病虫害问题而苦恼时，马不停蹄深入田间地头、温室大棚进行现场技术指导和知识讲解，培训面涉及大通县、湟中县、湟源县等7个县、216户种植户、148栋冬季蔬菜生产温室。

　　现场群众听他讲解后，纷纷竖起大拇指称赞道：“这个专家了解西宁的情况，能够对症下药解决我们的问题。”

　　牵线搭桥，交流合作谋共赢

　　不仅传帮带，“专家服务团”成员还积极利用自身人脉优势，在选派单位与接收单位之间穿针引线、搭设桥梁，通过对口帮扶、项目合作和技术交流等形式，使双方实现优势互补、合作共赢。

　　选派到黄南州的“专家服务团”成员、省农林科学院园艺所副研究员杜中平的服务经历便是一个很好的例子。他在帮助黄南州农业科研机构开展现代农业技术推广的同时，充分利用当地特色农牧业资源，编制科研项目和先进技术推广手册，积极促成派出单位与州农科所和尖扎县农业技术推广中心建立长期合作和技术服务意向，并共同申报1项特色农业资源开发科研项目。

　　通过四年来的不断创新和完善，“专家服务团”活动在青海省受到了基层干部群众的广泛欢迎，得到了各类人才的普遍认可，品牌效应日渐显现。

　　讨论：基层如何借力“专家服务团”

　　借好三种力

　　基层一线应根据本地区现状，重点借好三种“力”：借好“解决难题”的力。采取专家会诊、协议聘用、技术入股、项目合作、兼职顾问等办法，重点解决县域人才暂不能解决而县域发展又急迫解决的问题。借好“提升技能”的力。采取一对一、一对多的“导师带学生”方式，通过课题研究、项目合作等方式，在实践中提升一批县域优秀人才解决实际问题的专业技术能力。借好“理论培养”的力。适时组织相应领域专业“理论水平较高”的高级专家，解读当前社会发展形势、未来行业发展趋势，帮助培养高素质本土人才队伍。

　　——广东龙门县委组织部 叶志东

　　将本地专业人才作塔基

　　省级层面组织专家服务团赴一线服务，在科技与产业的具体融合过程中，涉及诸多技术和社会服务环节，因此，高级专家欲发挥作用，除了需要政策支持外，还需要有基层专业人才给予强有力的支撑。高级专家人才就像塔尖，若没有庞大的人才团队作塔基，塔尖的高度自然会十分有限。各地在大力欢迎外来高级专家人才的同时，还要注重对本土梯队人才的培养，避免高级专家人才水土不服的现象。

　　——江苏新沂市委组织部 王振雷

　　需建立激励保障制度

　　发挥专家服务基层的长期效能，需要强有力的激励保障制度保驾护航。首先要建立和完善激励制度。实行产权、技术入股，“基本月薪+知识或专利提成”的方式，使专家报酬直接与实际效益挂钩，激励专家积极为基层献计献策。其次要建立起科学的评价体系。把专家服务基层经济发展和促进社会进步的实际成效作为检验人才工作的重要标准，注重专家人才的实际贡献率。完善日常考核评估，将贡献率与评估结果作为职称晋级、表彰奖惩的重要依据。

　　——山东高密市委组织部 李珍